作者: fbdwh 2018-11-21 10:01 [查查吧]:m.uabf.cn
全面開放二胎可能嗎?
根據(jù)目前國家發(fā)展的趨勢來分析,2015全面放開二胎還是具有可能性,不過還沒出臺相關(guān)的政策確定全面放開二胎的時間,2014年10月,國家衛(wèi)計委會提出,目前還沒有全面放開二胎的時間表。
下面,我們就來看看2015二胎新政策介紹。
2015生二胎的條件
2013年11月15日,十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外宣布了單獨二胎政策,堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。
這標(biāo)志著延后多年的單獨二胎”政策將正式實施。“單獨二胎”是指夫妻雙方一方為獨生子女的可生育第二個孩子。
單獨二胎政策將不會分省試點,而是一次性全面放開,接下來是依據(jù)中國《人口與計劃生育法》,各個省份的人大或人大常委會修改各自的《計劃生育條例》,將新政策在法理上予以確認(rèn)。這一步驟預(yù)計在今年年底至明年年初即可進(jìn)行。
國家計生委表示,2015年生二胎的條件正在擬議中,其中不排除全面開放二胎。即“十二五”結(jié)束之后有可能會放開二胎政策,即屆時夫妻雙方,無論是否是獨生子女,均可生育第二個孩子。
2015年全面放開二胎
在經(jīng)歷了迅速從高生育率到低生育率的轉(zhuǎn)變之后,我國人口的主要矛盾已經(jīng)不再是增長過快,而是人口紅利消失、臨近超低生育率水平、人口老齡化、出生性別比失調(diào)等。國內(nèi)20多位頂尖人口學(xué)者歷經(jīng)兩年研究指出,我國的人口政策亟待轉(zhuǎn)向,尤其是生育政策應(yīng)該調(diào)整。
近期生育政策的調(diào)整方案應(yīng)該是在全國分步實施放開“二胎”。第一步,在城市地區(qū)和嚴(yán)格執(zhí)行一胎政策的農(nóng)村地區(qū)即刻放開二胎;第二步,2015年,在實行“一胎半”(即有的地區(qū)第一胎為女孩的夫婦可以生二胎)政策的地區(qū)放開二胎,實現(xiàn)全國全面放開二胎的目標(biāo)。
2015年全面放開二胎嗎?10月16日,中國社科院副院長蔡昉在一論壇上發(fā)表中國可能在兩年左右全面放開二胎的言論,一石激起千層浪。原國家衛(wèi)計委專家委員會委員曹景椿表示:“單獨二胎”實施后的巨大落差,迫使政府加快全面開放二胎政策的推進(jìn)。他分析說,“單獨二胎”申請人數(shù)之所以太少,是因為這些年生育觀念的變化,以及養(yǎng)育孩子成本的高昂。“單獨二胎”已無法緩解中國面臨的人口危機(jī),全面開放已是當(dāng)務(wù)之急。
如今“單獨二胎”放開近一年,申請再生的人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于衛(wèi)計委預(yù)期,這成為鼓吹全面放開二胎政策的直接依據(jù)。多名學(xué)者對早報記者表示,從“單獨二胎”的實踐效果來看并不理想,因此全面放開二胎只是時間問題。不過針對2015年全面放開二胎的時間問題,這些學(xué)者都無法給出一個具體全面放開二胎時間表。
2015全面放開二胎最新消息
2010年2月4日《中央明確五年內(nèi)不會放開二胎政策》:國家人口計生委針對2009年以來國內(nèi)外關(guān)于放開二胎”的爭議和傳聞,強調(diào)十二五”期間必須堅持穩(wěn)定現(xiàn)行生育政策不動搖。
2011年3月7日《國家計生部門正研究二胎政策 或在京滬穗試點》:政協(xié)人口資源環(huán)境委員會副主任王玉慶表示,預(yù)計十二五期末有可能放開生二胎”。據(jù)悉,第一步將為單獨子女”放開二胎;第二步才將全面放開二胎,城鄉(xiāng)一致。
2011年7月10日,《廣東申請試點夫妻一方為獨生子女可生二胎”》:廣東省人口計生委主任接受采訪時稱,廣東已正式向國家提出夫妻一方為獨生子女可生二胎”試點的申請。
2012年8月,《廣東單獨二胎”試點申請一年多未獲批復(fù)》:廣東省從2011年3月開始向國家申請單獨子女”生二胎試點尚未收到批復(fù)。廣州市人口計生委表示,由于廣東省的試點申請尚無結(jié)果,原計劃成為廣東省試點城市的廣州也無法進(jìn)行試點。
2012年12月29日,《國家計生委:前主任所稱放開二胎非官方口徑》:國家計生委表示前主任張維慶所稱計劃生育政策改革正在研究中,一項可能的改革是允許城市居民生二胎,即使夫妻其中之一并非獨生子女”并非官方發(fā)布,也非可靠消息,張維慶的說法不代表官方口徑。
2013年11月15日,十八屆三中全會通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》對外宣布了單獨二胎政策,堅持計劃生育的基本國策,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。
2014年10月17日,據(jù)中央人民廣播電臺經(jīng)濟(jì)之聲《天下財經(jīng)》欄目微博消息,中國社科院副院長蔡昉稱,中國可能在兩年左右時間內(nèi)向所有夫婦放開二胎政策;放開二胎政策可能不會顯著提高生育率;中國計劃生育政策、金融政策、公共政策的調(diào)整將給經(jīng)濟(jì)增長帶來巨大好處。
此消息引發(fā)廣泛關(guān)注和熱議。就“國家是否正考慮全面放開二胎”向國家衛(wèi)計委求證,國家衛(wèi)計委17日晚間回應(yīng)稱,目前國家暫無全面放開生育二胎的時間表。
2014年11月5日,在國家衛(wèi)生計生委例行新聞發(fā)布會上,衛(wèi)計委監(jiān)督局監(jiān)察專員趙延配表示,對于普遍放開二胎的問題,目前仍無時間表。發(fā)布會上,衛(wèi)計委透露下一步將做好出生人口的監(jiān)測預(yù)警,改進(jìn)服務(wù)管理,完善配套措施,推動政策落實,同時將跟蹤調(diào)研分析生育水平的發(fā)展變化,為逐步調(diào)整完善生育政策打下基礎(chǔ)。
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