婚姻法解釋三的主要內(nèi)容有哪些？

關于《最高人民法院關于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋（三）》的新聞發(fā)布稿

最高人民法院新聞發(fā)言人 孫軍工

（2011年8月12日）

各位記者：

大家上午好！今天新聞發(fā)布會的主題是向各位通報《最高人民法院關于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋（三）》（以下簡稱《婚姻法解釋（三）》）的有關情況。為更加準確地體現(xiàn)立法本意，更加全面客觀地了解處理婚姻家庭糾紛的意見和建議，最高人民法院于2010年11月15日至2010年12月15日，通過中國法院網(wǎng)和人民法院報公布了《婚姻法解釋（三）》的征求意見稿，引起社會各界的廣泛關注和熱烈討論，共收到反饋意見9974條，書面來信181封。中國法學會婚姻法學研究會等17家單位專門召開了有關研討會，形成了書面修改意見。經(jīng)過三年多的調(diào)研起草和充分論證，并征求了立法機關和國家相關部門的意見，這部司法解釋于2011年7月4日由最高人民法院審判委員會第1525次會議通過，并將于2011年8月13日起施行。下面，我把《婚姻法解釋（三）》制定的背景、主要內(nèi)容向各位作一簡要介紹。

一、制定《婚姻法解釋（三）》的背景

2001年修訂的婚姻法施行后，針對審判實踐中遇到的法律適用疑難問題，最高人民法院于同年12月24日出臺了《關于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋（一）》，針對婚姻法修改后的一些程序性和審判實踐中急需解決的問題作出解釋，包括無效婚姻和可撤銷婚姻的處理程序及法律后果、提出中止探望權的主體資格、子女撫養(yǎng)費、離婚損害賠償?shù)葐栴}。2003年12月25日，最高人民法院又出臺了《關于適用<中華人民共和國婚姻法>若干問題的解釋（二）》，主要針對彩禮應否返還、夫妻債務處理、住房公積金及知識產(chǎn)權收益等款項的認定、軍人的復員費及自主擇業(yè)費的處理等問題，提供了具有可操作性的裁判依據(jù)。

數(shù)據(jù)顯示，2008年全國法院一審受理婚姻家庭糾紛案件共計1286437件，2009年為1341029件，2010年為1374136件，呈逐年上升趨勢。2010年全國法院一審受理離婚案件1164521件，受理撫養(yǎng)、扶養(yǎng)關系糾紛案件50499件，受理撫育費糾紛案件24020件，受理婚約財產(chǎn)糾紛案件24676件。案件中相對集中的反映出婚前貸款買房、夫妻之間贈與房產(chǎn)、親子鑒定等爭議較大的問題，亟需進一步明確法律適用標準。最高人民法院遂于2008年1月啟動了《婚姻法解釋（三）》的起草工作。經(jīng)過充分論證，特別是在廣泛征求、認真匯集社會公眾的意見和建議后，經(jīng)審判委員會討論通過了《婚姻法解釋（三）》，重點對結(jié)婚登記程序瑕疵的救濟手段、親子關系訴訟中當事人拒絕鑒定的法律后果、夫妻一方個人財產(chǎn)婚后產(chǎn)生收益的認定、父母為子女結(jié)婚購買不動產(chǎn)的認定、離婚案件中一方婚前貸款購買不動產(chǎn)的處理、附協(xié)議離婚條件的財產(chǎn)分割協(xié)議效力的認定等問題作出了解釋。

二、《婚姻法解釋（三）》的主要內(nèi)容

這部司法解釋共有19個條文，涉及的內(nèi)容十分豐富，其重點內(nèi)容包括以下六個方面：

（一）首次明確以結(jié)婚登記程序存在瑕疵為由主張撤銷結(jié)婚登記應提起行政復議或行政訴訟。

現(xiàn)實生活中，常常有當事人以結(jié)婚登記程序中存在瑕疵為由申請宣告婚姻無效，如一方當事人未親自到場辦理婚姻登記、借用或冒用他人身份證明進行登記、婚姻登記機關越權管轄、當事人提交的婚姻登記材料有瑕疵等。在結(jié)婚登記程序存在瑕疵時，如果同時欠缺了結(jié)婚的實質(zhì)要件，在法律規(guī)定的情形內(nèi)，可以被人民法院宣告無效，但對僅有程序瑕疵的結(jié)婚登記的法律效力缺乏明確的法律規(guī)定。當事人以婚姻登記中的瑕疵問題申請宣告婚姻無效的，只要不符合婚姻法第十條關于婚姻無效的四種規(guī)定情形之一，法院就只能判決駁回當事人的申請。如果將符合結(jié)婚實質(zhì)要件但結(jié)婚登記程序上有瑕疵的婚姻宣告為無效，不僅擴大了無效婚姻的范圍，也不符合設立無效婚姻制度的立法本意。

從征求意見的情況看，多數(shù)觀點主張應當本著司法便民、利民的原則在司法解釋中增加指引性規(guī)定，以方便當事人解決紛爭。據(jù)此，經(jīng)研究認為，在我國現(xiàn)行的法律框架下，結(jié)婚登記在性質(zhì)上屬于具體行政行為，即行政確認行為。當事人對已經(jīng)領取的結(jié)婚證效力提出異議，雖然不屬于法院民事案件的審查范圍，但當事人可以向民政部門申請解決或提起行政訴訟。據(jù)此，《婚姻法解釋（三）》第一條第二款作出規(guī)定：“當事人以結(jié)婚登記程序存在瑕疵為由提起民事訴訟，主張撤銷結(jié)婚登記的，告知其可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟”。

（二）明確規(guī)定親子關系訴訟中一方當事人拒絕鑒定將導致法院推定另一方主張成立的法律后果。

親子關系訴訟屬于身份關系訴訟，主要包括否認婚生子女和認領非婚生子女的訴訟，即否認法律上的親子關系或承認事實上的親子關系?，F(xiàn)代生物醫(yī)學技術的發(fā)展，使得DNA鑒定技術被廣泛用于子女與父母尤其是與父親的血緣關系的證明。親子鑒定技術簡便易行，準確率較高，在訴訟中起到了極為重要的作用，全世界已經(jīng)有120多個國家和地區(qū)采用DNA技術直接作為判案的依據(jù)。在處理有關親子關系糾紛時，如果一方提供的證據(jù)能夠形成合理的證據(jù)鏈條證明當事人之間可能存在或不存在親子關系，另一方?jīng)]有相反的證據(jù)又堅決不同意做親子鑒定的，人民法院可以按照2002年4月1日開始施行的《最高人民法院關于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第七十五條的規(guī)定做出處理，即可以推定請求否認親子關系一方或者請求確認親子關系一方的主張成立，而不配合法院進行親子鑒定的一方要承擔敗訴的法律后果。《婚姻法解釋（三）》第二條對此予以了確認。從征求意見的情況看，多數(shù)意見認為，對親子關系推定認定的規(guī)定符合社會常理，且便于實踐操作。