(四)虛心接受群眾意見,把行風評議整改列為當前突出重要的工作,切實解決群眾反映強烈的熱點問題。
9月21日全市行風初評大會后,局黨組迅速召開專題會議,針對群眾反映的意見和建議,查找問題,分析原因,研究制定整改措施。通過分類整理出28條意見和建議,歸納為11項內容,重點集中在6個方面。對此,制定了《珠海市民政局民主評議行風整改方案》及《整改任務一覽表》,明確了責任單位、責任領導、整改目的和工作要求,下發(fā)到各科室、下屬單位和各區(qū)民政局,要求各單位必須把行風評議整改工作作為當前一項突出重要的任務切實抓緊抓好,動真格、見實效、不走過場。為了更有效地解決群眾反映強烈的熱點難點問題,我們還成立了由局領導、有關科室及下屬單位負責人、局行風辦成員組成的6個專責小組,負責對社會救濟、社會福利、殯葬管理、民間組織管理、婚姻登記管理和社區(qū)建設管理6項專題深入開展調研,提出有效的解決辦法和整改措施,加大對這些重點問題的整改力度,努力給群眾一個滿意答復。
1、社會救濟方面:首先,加大宣傳力度。針對群眾對社會救濟工作政策不夠了解的問題,我局深入基層了解實際情況,同時發(fā)文要求各單位利用各種宣傳渠道進行廣泛深入宣傳。各區(qū)民政局積極行動,迅速將市政府《關于印發(fā)珠海市城鄉(xiāng)居民最低生活保障實施辦法的通知》印制成小冊子通過各村(居)委會,下發(fā)到村(居)民手中,做到家喻戶曉。其次,加強基層工作人員培訓。針對低保準入和審批過程中暴露出部分辦事人員自身素質不高、對政策、法規(guī)理解不夠以及對低保準入條件、審批標準把握不準等問題,我局采取切實措施,以各區(qū)民政局為單位,在年底前舉辦低保工作培訓班,對鎮(zhèn)(街道辦)、村(居)委會兩級從事低保工作的人員進行一次業(yè)務培訓。市局計劃在明年5月對各區(qū)社會救濟工作人員進行一次系統(tǒng)培訓,以提高基層民政隊伍的業(yè)務素質。第三,進一步規(guī)范辦事程序。一是明確低保準入條件和審批規(guī)定,要求各級民政部門必須按規(guī)定辦理審批手續(xù)。二是全額落實低保救濟金。要求各級民政部門必須在每月15日前將低保金全額發(fā)到低保戶手中,不得拖延。三是要求將申請低保的人員名單和各種證明公布在各村(居)務公開欄上,接受群眾監(jiān)督,增加低保工作透明度。第四,積極為困難家庭子女解決讀書難問題。會同市財政、教育、總工會等部門出臺了《關于解決我市低保家庭子女考上大學入學難問題的通知》(珠民[XX]56號),對低保家庭子女考上全日制大學入學有困難的,政府一次性給予XX-3000元補助。目前,全市已有32名考上大學的低保家庭子女得到了救助。第五,健全低保管理工作網
絡,提高辦事效率。一是根據國家政策和民政部、省民政廳均設置了專門低保工作機構的做法,報請編制部門調整和設置我市低保工作機構,配備低保工作人員及工作經費;二是在目前沒有低保專職工作人員的情況下,擬定了《珠海市低保工作專管員配置方案》,決定以鎮(zhèn)(街)為單位下?lián)艿捅9ぷ鲗m椊涃M,加強基層低保工作力量。
(二)社會福利方面:一是制定具體措施,推進社會福利社會化。為進一步貫徹落實《廣東省民政廳等十五廳局關于扶持我省社會福利事業(yè)發(fā)展的通知》(粵民福[XX]2號)精神,我局牽頭起草了《珠海市關于加快實現(xiàn)社會福利社會化的意見》,提出了推進我市社會福利社會化的指導思想、總體目標和基本要求,并制定了社會福利機構在發(fā)展規(guī)劃、建設、納稅、土地使用、水、電、醫(yī)療保健等方面的11條優(yōu)惠政策,積極鼓勵、扶持社會力量投資創(chuàng)辦社會福利機構。目前,我局在征求有關單位和部門意見的基礎上,積極做協(xié)調溝通工作。二是加大社會福利救助資源的整合力度,將現(xiàn)有的區(qū)、鎮(zhèn)級社會福利院統(tǒng)一更名,改造為集養(yǎng)老扶幼、老年康樂、災害庇護為一體的綜合性社會福利中心和災害庇護中心。三是主動幫助民辦福利機構解決困難。圍繞市慈安護老中心目前在發(fā)展中面臨的實際困難,我局專責調研組到該中心進行實地調研和現(xiàn)場辦公,并主動協(xié)調相關單位和部門,對該中心提出的擴大規(guī)模、拓展業(yè)務等具體問題專題開會研究,幫助其制定完善發(fā)展思路。此外,我局還專門組織香洲區(qū)南屏鎮(zhèn)與慈安護老中心就合作發(fā)展問題進行了溝通和研討。
(三)民間組織管理方面:為切實改進我局對行業(yè)協(xié)會監(jiān)管力度不夠的問題,我們按照成立年限、業(yè)務主管單位管理行業(yè)協(xié)會數量和市行評團意見等情況,從市級40多個行業(yè)協(xié)會中抽取了市電力、物業(yè)管理、特種設備、印刷、石油和化工5個行業(yè)協(xié)會做為首批檢查單位,重點檢查了行業(yè)協(xié)會XX年1月1日以來的運作情況(包括協(xié)會的業(yè)務范圍、組織機構、資產管理、變更事項和辦事機構、分支機構的設立事項等)。針對檢查中存在的問題,結合有關法規(guī)和我市實際,制訂了《珠海市行業(yè)協(xié)會工作制度須知》、《珠海市行業(yè)協(xié)會資產管理須知》等文件,作為《廣東省行業(yè)協(xié)會條例》實施之前我市行業(yè)協(xié)會規(guī)范運作的依據。11月5日召開了全市行業(yè)協(xié)會和有關業(yè)務主管單位工作會議,通報了抽查五個行業(yè)協(xié)會的情況,提出了規(guī)范管理的要求,并對全市其他行業(yè)協(xié)會開展自查自改作了部署。
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