2009年勞動維權(quán)案件“井噴” 權(quán)威專家點評(2)

交警醉死擬申報烈士尚無納入工傷范疇的先例

★案情

★深圳市寶安區(qū)西鄉(xiāng)交警中隊交警陳錄生于2009年10月28日與當?shù)芈椴即孱I(lǐng)導在酒樓吃飯，同時赴宴的還有西鄉(xiāng)交警中隊隊長謝某和另外3名交警及3名交通協(xié)管員。

陳錄生在席間喝了大量洋酒后醉倒在沙發(fā)上，后經(jīng)搶救無效身亡。

事發(fā)后，西鄉(xiāng)交警中隊為陳錄生向上級請求認定為因公犧牲，并申報為烈士。

事件引起軒然大波。深圳市公安局交通管理局回應(yīng)稱，陳錄生不具備申報“因公犧牲”或“革命烈士”條件，申報烈士只不過是西鄉(xiāng)交警中隊個別領(lǐng)導對政策把握不準、未與上級部門溝通擅自行動的結(jié)果。目前，西鄉(xiāng)交警中隊中隊長謝某已被停職。

☆點評

☆將醉酒認定為工傷與工傷保險的性質(zhì)相悖。工傷保險所保之“險”為職業(yè)危險，是對勞動者在職業(yè)活動中受到的職業(yè)傷害提供社會保障。職業(yè)危險特指在生產(chǎn)過程中發(fā)生的工傷事故和職業(yè)性有害因素對職工健康和生命造成危險。這種危險客觀存在，由外界直接傷害引起，危險發(fā)生與否具有不確定性。

醉酒，至今還沒有任何國家或者社會把它認定為職業(yè)，也沒有任何跡象表明醉酒行為系進行中的工業(yè)生產(chǎn)勞動。醉酒不具備工業(yè)生產(chǎn)中必然具有的職業(yè)危險，也與工業(yè)生產(chǎn)中的職業(yè)傷害無關(guān)，因而也沒有任何國家或者社會會把醉酒納入工傷的范疇。

工傷保險的根本目的不在于賠償，不在于責任追究，而在于預(yù)防、減少和消除工傷事故的發(fā)生。

杭州女工討薪被毆打必須用刑法制裁惡意欠薪

★案情

★“老子有錢，花10萬塊錢買你一只手，你信不信？”面對前來討薪的王鴻麗，浙江省杭州市風格服飾有限公司的老板粟某不僅不肯付錢，還找人對她和她的丈夫肆意毆打凌辱。

吉林女子王鴻麗原是杭州風格服飾有限公司業(yè)務(wù)主管，在過去的一年中，她為公司接了3筆業(yè)務(wù)，按約定可拿4.6萬元提成。

據(jù)王鴻麗稱，在第一次去討薪時，粟某就找人威脅自己，而當她和丈夫第二次去討薪時，竟被幾人圍住毆打，自己被刀刺傷，丈夫被打昏過去。在他們的威脅下，王鴻麗被迫簽下文書，承認出賣公司秘密；承認自動辭職，工資獎金都不要了；承認威脅過老板娘。離開公司后，她還接到老板的電話，說如果報警，就死定了。

2009年11月23日，粟某等人因涉嫌尋釁滋事罪被杭州市西湖區(qū)人民檢察院批準逮捕。

☆點評

☆勞動法對惡意拖欠工資的單位僅規(guī)定了“責令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償，并可以責令支付賠償金”，卻沒有規(guī)定對嚴重的欠薪行為可以給予刑事制裁。

對于欠薪，現(xiàn)在有很多處罰方式，但都不是很有效。曾有餐館老板這樣說，“罰款我出，但就是不給拖欠的工資。”這是因為，拖欠是無成本的，誰都愿意這么干。

農(nóng)民工討薪難問題由來已久，但至今沒有得到很好的解決，如果不能加大處罰力度，我們將永遠走不出這個怪圈。

必須用刑法手段對惡意欠薪者予以制裁，讓他們?yōu)樽约旱男袨楦冻龈蟠鷥r。可以通過修改法律條款，按照拖欠工資的時間、數(shù)額、涉及農(nóng)民工的數(shù)量、拖欠造成的后果，對惡意欠薪者作定罪處理。

“打洋工”淘金夢破異國收風險保證金做法應(yīng)取締

★案情

★河北衡水故城的52名出國務(wù)工人員懷著淘金夢遠赴羅馬尼亞打工，在一家大型超市建筑工地做建筑工。3個月后，他們得知自己所持為臨時居留簽證，自2008年7月開始成為非法滯留人員，并被移民局通知限期離境。在非法居留期間，他們居無定所，靠撿菜葉充饑。

后來他們才知道，中介公司并未為他們辦理合法的出國務(wù)工簽證，卻收取了每人8萬元費用?；貒?，52人將中介公司及經(jīng)辦人王某訴至法院，索賠近557萬元。

☆點評☆“打洋工”本是一件好事，但一些非法中介抓住勞工急于出國賺大錢的心理，設(shè)下一個又一個的陷阱。有的中介公司根本不具備資質(zhì)，被介紹的農(nóng)民工被轉(zhuǎn)手多次，權(quán)益得不到任何保障；有的說是去國外務(wù)工，但一些機構(gòu)或個人卻用旅游簽證或商務(wù)簽證把打工者“哄騙”出國；勞務(wù)合同是保障打工者權(quán)益的依據(jù)，一些“黑中介”卻在上面做手腳，有的不明確務(wù)工內(nèi)容和時間，有的干脆連合同都不簽。務(wù)工者即使被當?shù)刂薪楣究丝酃べY，也無憑據(jù)。

職業(yè)中介作假，出國務(wù)工成了打黑工，這一現(xiàn)象不得不引起人們重視。河北衡水52名出國務(wù)工人員，在出國務(wù)工的時候都給中介機構(gòu)交納了高額風險保證金，這些從事出國勞務(wù)派遣的職業(yè)中介從事的不僅僅是職業(yè)介紹，更多的是一種勞務(wù)輸出，一旦這些中介作假則出國打工者的合法權(quán)益將難以保障，因此，必須對這類海外勞務(wù)派遣“黑中介”現(xiàn)象予以規(guī)范，所謂收取風險保證金的做法也應(yīng)予以取締。