社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的法律規(guī)定(2)

　　社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)去向何方

　　《辦法》第十條規(guī)定：“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，按照國(guó)務(wù)院財(cái)政部門(mén)的規(guī)定納入地方財(cái)政預(yù)算管理;任何單位和個(gè)人不得截留、挪用、貪污、私分。”

　　根據(jù)國(guó)家行政收費(fèi)制度改革將部分預(yù)算外資金納入預(yù)算管理的要求，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的管理體制實(shí)行“收支兩條線”。作為“收”的一部分，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)及滯納金應(yīng)當(dāng)全部上繳國(guó)庫(kù)，納入地方財(cái)政預(yù)算管理。各地以往實(shí)行的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)“鄉(xiāng)收縣管，財(cái)政監(jiān)督”體制和“專(zhuān)款專(zhuān)用”制度相應(yīng)予以廢止。計(jì)劃生育工作必要的經(jīng)費(fèi)，由各級(jí)人民政府財(cái)政予以保障。

　　為何不能重復(fù)征收

　　為了維護(hù)公民權(quán)益，避免重復(fù)征費(fèi)，《辦法》第五條規(guī)定，當(dāng)事人在一地已經(jīng)被征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，在另一地不因同一事實(shí)再次被征收。

　　這一規(guī)定體現(xiàn)了一事不再罰的原則。例如，某甲是河北人，在北京打工，因違反地方法規(guī)規(guī)定多生一孩已經(jīng)依據(jù)北京市某區(qū)計(jì)劃生育部門(mén)的決定在北京繳納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi);那么，某甲的戶籍所在地河北某縣計(jì)劃生育部門(mén)即不能就某甲的同一超生行為再次作出征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的決定。

　　另外，當(dāng)事人已經(jīng)在一地依法繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)后，另一地縣級(jí)計(jì)劃生育部門(mén)不得因當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)高于另一地征收標(biāo)準(zhǔn)而就同一生育行為向當(dāng)事人收取社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的差額部分。仍以某甲為例，其在老家河北某縣發(fā)生違法生育行為，并已按該縣計(jì)劃生育部門(mén)對(duì)其作出的征收決定交納了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，某甲的現(xiàn)居住地北京某區(qū)的計(jì)劃生育部門(mén)不得以北京的標(biāo)準(zhǔn)高于河北的標(biāo)準(zhǔn)為由，就同一生育行為向某甲征收北京高于河北的差額部分。反之亦同，在某甲在現(xiàn)居住地北京交納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)之后，其戶籍地河北某縣也不得以標(biāo)準(zhǔn)不同而追繳差額部分。反之亦然。

　　繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)有何憑據(jù)

　　《辦法》第六條規(guī)定，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)要有專(zhuān)用收據(jù)。社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)用于證明國(guó)家收取某特定當(dāng)事人繳納的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)事實(shí)的專(zhuān)用收據(jù)，必須由省級(jí)人民政府財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制、發(fā)放，其他任何單位、個(gè)人不得擅自印刷。

　　按照有關(guān)規(guī)定，當(dāng)事人直接到指定的代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的，由該金融機(jī)構(gòu)向繳款人出具社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù);由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處或當(dāng)事人所在單位代收代繳的，由代收代繳的機(jī)關(guān)、單位向繳納人出具社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)收據(jù)。

　　社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)由誰(shuí)征收

　　《辦法》第四條規(guī)定：“社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收，由縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政部門(mén)作出書(shū)面征收決定;也可以委托鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或者街道辦事處作出書(shū)面征收決定。”

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