第六章 聯(lián)防聯(lián)控與基層治理

第八十一條 發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，宣傳、發(fā)展改革、教育、科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、公安、民政、司法、財政、交通運輸、商務、文化廣電旅游體育、衛(wèi)生健康、應急管理、市場監(jiān)管、醫(yī)療保障、城市管理與綜合執(zhí)法、口岸、外事、海關等有關部門，應當在應急指揮機構的統(tǒng)一指揮下，按照應急預案的要求，協(xié)同開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作。

第八十二條 應急指揮機構和有關單位應當采取多種方式宣傳突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定以及防控防護知識，引導公眾參與、支持和配合各項應急防控措施。

廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡等媒體應當準確、客觀報道突發(fā)公共衛(wèi)生事件及應急處置工作，宣傳相關法律、法規(guī)和政策規(guī)定，普及科學防控防護知識。

第八十三條 市人民政府應當推動粵港澳大灣區(qū)及其他周邊城市開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急區(qū)域合作，建立和完善信息通報制度，聯(lián)合開展應急演練，實行應急資源合作、應急物資生產(chǎn)聯(lián)合保障、應急措施聯(lián)動，共同做好區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控相關工作。

第八十四條 市人民政府應當推動完善口岸突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控工作機制，構建覆蓋海關檢疫、移民通關、分流轉運、醫(yī)療救治、社區(qū)管理、口岸衛(wèi)生應急等口岸全鏈條、全閉環(huán)防控體系，提升一體化防控能力。

第八十五條 各區(qū)人民政府應當建立健全基層公共衛(wèi)生應急管理體系。街道辦事處、社區(qū)基層組織應當建立基層突發(fā)公共衛(wèi)生事件聯(lián)防聯(lián)控機制，按照網(wǎng)格化管理要求，組建由社區(qū)工作人員、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生人員、社區(qū)民警組成的基層突發(fā)公共衛(wèi)生應急處置工作組，開展相關人員排查、居家隔離醫(yī)學觀察以及相關信息的收集和報告等工作。

第八十六條 社區(qū)基層組織應當建立群防群治工作機制，組織轄區(qū)單位、業(yè)主委員會、物業(yè)管理單位以及社區(qū)志愿者、轄區(qū)居民等，協(xié)助做好下列工作：

(一)宣傳相關法律、法規(guī)、政策和防控防護知識;

(二)按照規(guī)定做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測和信息報送;

(三)分散與隔離相關人員;

(四)整治小區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)需要封閉管理小區(qū);

(五)幫助困難家庭和人員;

(六)其他相關工作。

各區(qū)人民政府、街道辦事處和社區(qū)基層組織應當按照有關規(guī)定為醫(yī)學觀察對象、封閉式管理對象提供必要的生活保障和健康管理服務。

第八十七條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應期間，國家機關、企業(yè)事業(yè)單位、社會組織等單位應當按照有關規(guī)定做好下列工作：

(一)建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作責任制和管理制度，配備必要的防護用品、設施，為職工提供符合防控要求的工作環(huán)境和條件;

(二)建立與所在街道、社區(qū)的對接工作機制，落實各項應急處置措施;

(三)向職工和其他相關人員宣傳普及衛(wèi)生健康知識，開展健康監(jiān)測管理，發(fā)現(xiàn)異常情況及時報告;

(四)根據(jù)需要靈活安排職工工作方式。

工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理機構應當做好園區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作。

航空、鐵路、軌道交通、長途客運、水路運輸、城市公共交通等公共服務單位應當采取消毒通風、體溫監(jiān)測、人流控制等必要措施，確保機場、車站、碼頭等場所和公共交通工具有效落實應急防控措施。

第八十八條 學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、社會福利機構及羈押場所、監(jiān)管場所等單位的行業(yè)主管部門，應當承擔突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控行業(yè)監(jiān)管責任，建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控管理制度，部署、指揮和協(xié)調本行業(yè)應急工作，督促其規(guī)范配置應急防控設施設備、防護用品，監(jiān)督指導防控措施的落實。

衛(wèi)生健康部門應當會同有關部門組織社區(qū)健康服務機構等醫(yī)療衛(wèi)生機構，與學校、托幼機構、養(yǎng)老機構、社會福利機構及羈押場所、監(jiān)管場所等建立對口協(xié)作關系，為其應急工作提供專業(yè)技術保障。

第八十九條 旅行社等有關單位應當落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置措施，做好旅游團隊的信息登記和宣傳教育，配合有關部門開展醫(yī)學觀察、隔離措施等，避免突發(fā)公共衛(wèi)生事件跨地區(qū)擴散。

第九十條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應期間，在本市居住、工作、學習、旅游以及從事其他活動的個人，應當自覺遵守法律、法規(guī)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置的有關規(guī)定，重點履行下列義務：

(一)按照應急防控要求做好自我防護;

(二)出現(xiàn)特定癥狀時，采取有效措施避免疾病傳播，及時主動前往指定的醫(yī)療衛(wèi)生機構就醫(yī);

(三)配合有關部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構開展流行病學調查、采集樣本、檢驗、隔離治療、隔離醫(yī)學觀察等措施;

(四)按照應急防控要求申報個人健康、旅行史、密切接觸史等相關信息;

(五)法律、法規(guī)和應急處置規(guī)定要求履行的其他義務。

第九十一條 任何單位和個人不得歧視突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的傳染病病人、疑似病人、相關密切接觸者以及來自風險地區(qū)的人員。

第七章 保障措施

第九十二條 市、區(qū)人民政府應當建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急經(jīng)費保障機制，將應急準備、應急物資儲備、應急處置、應急醫(yī)療救治、業(yè)務培訓和相關科學研究等所需經(jīng)費按照有關規(guī)定列入本級財政預算。

第九十三條 市人民政府應當加強疾病預防控制體系建設，推進疾病預防控制機構標準化建設，提升疾病預防控制設施裝備配置水平，建立現(xiàn)代化、智能化監(jiān)測系統(tǒng)，優(yōu)化疾病預防控制資源配置，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、預警、調查、檢驗、研判、處置等能力。

第九十四條 市、區(qū)人民政府應當加強公共衛(wèi)生人才隊伍建設，加強疾病預防控制機構、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構人員配備，建立適應現(xiàn)代化疾病預防控制體系的人才引進、培養(yǎng)、評價、使用機制，穩(wěn)定基層公共衛(wèi)生專業(yè)人員隊伍。

支持高等院校建設高水平公共衛(wèi)生學院，開展病原學鑒定、疫情形勢研判和傳播規(guī)律研究、流行病學調查、實驗室檢測等專業(yè)教育，培養(yǎng)公共衛(wèi)生人才。

第九十五條 在突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防和醫(yī)療救治中堅持中西醫(yī)結合、中西藥并用，充分發(fā)揮中醫(yī)藥的重要作用。

市衛(wèi)生健康部門應當建立完善中醫(yī)藥參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治的中西醫(yī)協(xié)同救治機制，加強相關專業(yè)中醫(yī)藥臨床救治專家團隊建設，組織制定中醫(yī)藥防治技術指南，開展中醫(yī)藥防治技術培訓，提高中醫(yī)藥防治水平。

第九十六條 市醫(yī)療保障部門應當健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治醫(yī)療保險支付政策，會同有關部門建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費減免制度，臨時調整醫(yī)療保險支付目錄、支付限額、用藥量等限制性要求，減輕低收入等困難群眾的經(jīng)濟負擔;優(yōu)化異地住院醫(yī)療保險直接結算流程，確?；颊咴诋惖氐玫郊皶r救治。

在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應期間，應急醫(yī)療救治定點醫(yī)療衛(wèi)生機構救治相關患者的醫(yī)療費用，不納入醫(yī)療衛(wèi)生機構醫(yī)療保險總額預算。

鼓勵保險企業(yè)開發(fā)應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關的保險產(chǎn)品。

第九十七條 市、區(qū)人民政府應當建立生活必需品儲備制度和應急決策機制，明確生活必需品儲備應急投放啟動條件和程序。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應期間，市場監(jiān)管部門應當加大市場供應保障、監(jiān)管和執(zhí)法力度，堅決打擊假冒偽劣產(chǎn)品，依法查處哄抬物價、囤積居奇等違法行為。

第九十八條 衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等相關部門應當發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術在監(jiān)測分析、調查溯源、防控救治、資源調配等方面的支撐作用，提升智能化防控水平。

第九十九條 市科技創(chuàng)新部門應當會同衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急科研攻關協(xié)同機制，組織醫(yī)療衛(wèi)生機構、科研機構、企業(yè)等在檢測及診斷試劑、藥物及疫苗研發(fā)和設備研發(fā)、診療技術創(chuàng)新等方面開展應急技術科研攻關。

鼓勵企業(yè)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急需求，開展相關應急產(chǎn)品和技術的研發(fā)，承接轉化國內外科技成果。

第一百條 市外事部門應當會同衛(wèi)生健康、科技創(chuàng)新、市場監(jiān)管等部門建立國際交流合作機制，推動與相關國際組織、機構在突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測預警、調查溯源、檢驗檢測、醫(yī)療救治、應急處置和藥物、疫苗研發(fā)等方面開展合作。

第一百零一條 衛(wèi)生監(jiān)督機構應當建立科學規(guī)范、權責明確、運行高效的應急防控執(zhí)法體系。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應期間，衛(wèi)生監(jiān)督機構應當加強對醫(yī)療衛(wèi)生機構、學校、托幼機構、供水單位、存在職業(yè)病危害因素的用人單位、公共場所、消毒產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營單位等單位和場所落實應急處置措施情況的監(jiān)督檢查，依法查處相關違法行為。

第一百零二條 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應期間，公安機關應當維護突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生地區(qū)或者場所的公共秩序，保證運送患者和救援物資道路暢通，依法查處拒不執(zhí)行應急處置有關決定、命令、公告、通告，危害公共安全以及侵犯醫(yī)療衛(wèi)生人員人身安全、干擾醫(yī)療衛(wèi)生機構工作等各類違法犯罪行為。

第八章 法律責任

第一百零三條 有關部門和單位違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，依法給予處罰，并對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未按照規(guī)定制定應急預案、開展應急演練或者培訓的;

(二)未按照規(guī)定履行監(jiān)測、報告職責，隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報信息的;

(三)未按照規(guī)定開展應急物資生產(chǎn)、儲備、供應的;

(四)不配合有關部門、單位的調查，或者阻礙、干擾調查的;

(五)在突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、調查、報告、控制、處置、救治等工作中玩忽職守，失職、瀆職的;

(六)違反規(guī)定泄露個人隱私信息的;

(七)其他不履行應急職責的情形。

第一百零四條 醫(yī)療衛(wèi)生機構違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由衛(wèi)生健康部門責令改正、通報批評、依法處罰;情節(jié)嚴重的，對負有責任的領導人員和直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測職責的;

(二)未按照規(guī)定履行報告職責，隱瞞、緩報、謊報突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息的;

(三)未按照規(guī)定及時采取應急處置措施的;

(四)拒不服從應急指揮調度的;

(五)其他不履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急職責的情形。

第一百零五條 違反各級人民政府或者應急指揮機構在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應期間發(fā)布的決定、命令、公告、通告，有下列情形之一的，由公安機關責令立即改正，拒不改正或者情節(jié)嚴重的，處兩百元以上一千元以下罰款;構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)編造、故意傳播有關突發(fā)公共衛(wèi)生事件事態(tài)發(fā)展或者應急處置工作虛假信息的;

(二)拒不提供、故意隱瞞或者提供虛假個人健康、旅行史、密切接觸史等相關信息的;

(三)拒絕接受或者逃避衛(wèi)生檢疫、檢查、調查、隔離治療、隔離醫(yī)學觀察的;

(四)阻礙有關工作人員依法履行應急工作職責的;

(五)對依法履行應急工作職責的工作人員實施侮辱、恐嚇、故意傷害或者破壞防護裝備的;

(六)其他妨害應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的行為。

第一百零六條 在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急響應期間，實施哄抬物價、囤積居奇、制假售假等擾亂市場秩序行為的，由市場監(jiān)管部門依法給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第一百零七條 違反本條例有關規(guī)定受到處罰的，由相關部門按照有關規(guī)定將違法行為信息納入公共信用信息系統(tǒng)。

第九章 附 則

第一百零八條 本條例自2020年10月1日起施行。

以上就是關于深圳經(jīng)濟特區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例的詳細內容，希望能幫助到您。