第七章 監(jiān)督管理

第六十八條 市民政部門應當建立全市統(tǒng)一的養(yǎng)老服務質量考核制度和評價制度。

市民政部門應當組織對政府舉辦的養(yǎng)老服務機構的人員配備、設施設備條件、管理水平、服務質量、服務對象滿意度、社會信譽等進行綜合考核，考核結果向社會公開。

區(qū)民政部門應當組織對本區(qū)域內社會舉辦養(yǎng)老服務機構的人員配備、設施設備條件、管理水平、服務質量、服務對象滿意度、社會信譽等進行綜合評價，評價結果向社會公開，并將評價結果作為政府購買服務、發(fā)放建設和運營補貼的重要依據。

市、區(qū)民政部門可以委托專業(yè)機構承擔具體考核、評價工作。

第六十九條 市民政部門應當建立養(yǎng)老服務信用評價體系，依法記錄和歸集養(yǎng)老服務機構及其從業(yè)人員的信用信息，實現與全國信用信息共享平臺的信息交換和共享。

市民政部門可以委托信用評級機構對養(yǎng)老服務機構進行信用評級。

第七十條 市民政部門應當建立養(yǎng)老服務舉報投訴機制，公布舉報電話、信箱、電子郵箱等，受理有關養(yǎng)老服務的投訴和舉報。

市、區(qū)民政部門應當在接到舉報、投訴之日起的十個工作日內核實處理，并將結果告知投訴人、舉報人。

第七十一條 市場監(jiān)管部門應當依照職責對養(yǎng)老服務廣告、食品藥品、價格等進行監(jiān)督管理，維護市場秩序和老年人合法權益。

負有消防、安全生產等監(jiān)管職責的部門應當按照責任分工，依法履行監(jiān)管職責。

市醫(yī)療保障部門負責本市長期護理保險基金的監(jiān)督管理。

第七十二條 民政、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門應當加強對面向老年人提供的保健產品、金融產品和服務的監(jiān)管。

從事養(yǎng)老服務的機構和人員不得向養(yǎng)老服務對象及其家屬推銷保健產品、金融產品或者服務，不得為其他經營主體的推銷活動提供支持。

第七十三條 市民政部門應當會同市衛(wèi)生健康、醫(yī)療保障等部門加強養(yǎng)老服務統(tǒng)計工作，準確反映養(yǎng)老服務發(fā)展狀況，及時掌握養(yǎng)老服務業(yè)發(fā)展的總體規(guī)模、行業(yè)結構、服務質量、經濟社會效益等基礎數據。

第七十四條 支持養(yǎng)老服務機構及其從業(yè)人員建立養(yǎng)老服務行業(yè)協會，開展服務質量評估、服務行為監(jiān)督、養(yǎng)老服務機構等級評估、第三方認證等活動，加強行業(yè)自律和誠信建設。

第八章 法律責任

第七十五條 違反本條例第十一條第三款規(guī)定，未經法定程序改變養(yǎng)老服務設施建設用地用途的，由規(guī)劃土地監(jiān)察機構責令限期改正，處擅自改變用途的土地每平方米五十元以上兩百元以下罰款;逾期不改正的，無償收回土地。

第七十六條 違反本條例第十四條規(guī)定，未按照規(guī)定配套建設社區(qū)養(yǎng)老服務設施的，由規(guī)劃土地監(jiān)察機構按照職責責令限期改正;逾期不配建的，不予規(guī)劃核實，并處養(yǎng)老服務設施建設工程造價百分之十以上百分之二十以下罰款。

第七十七條 未經批準擅自改變政府投資或者資助建設的養(yǎng)老服務設施用途的，由區(qū)民政部門責令限期改正，有違法所得的，沒收違法所得;逾期不改正的，處十萬元以上三十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的，處三十萬元以上六十萬元以下罰款，依法取消相應投標資格并予以公告。

擅自拆除政府投資或者資助建設的養(yǎng)老服務設施的，由區(qū)民政部門責令恢復原狀，處養(yǎng)老服務設施工程造價百分之五以上百分之十以下罰款;逾期未恢復原狀的，處養(yǎng)老服務設施工程重建造價兩倍的罰款。

第七十八條 違反本條例第三十條第一款規(guī)定，養(yǎng)老服務機構暫?；蚪K止養(yǎng)老服務未妥善安置入住老年人的，由區(qū)民政部門責令限期改正;逾期不改正的，處十萬元以上五十萬元以下罰款。

第七十九條 違反本條例第七十二條第二款規(guī)定，從事養(yǎng)老服務的機構和人員向養(yǎng)老服務對象及其家屬推銷保健產品、金融產品或者服務，或者為其他經營主體的推銷活動提供支持的，由市場監(jiān)管部門依法沒收違法所得，銷售金額不足一萬元的，并處三萬元罰款;銷售金額在一萬元以上的，并處銷售金額三倍罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十條 養(yǎng)老服務機構或者個人騙取補貼、補助、獎勵的，由區(qū)民政部門責令退回，并處騙取補貼、補助、獎勵數額三倍的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十一條 以欺詐、偽造證明材料或者其他手段騙取長期護理保險基金支出或者長期護理保險待遇的，由市醫(yī)療保障部門責令退回，并處騙取金額二倍以上五倍以下罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第八十二條 有違反本條例規(guī)定的行為，本條例未規(guī)定處罰的，依照有關法律、法規(guī)的規(guī)定給予處罰。

第九章 附 則

第八十三條 本條例下列用語的含義：

(一)養(yǎng)老服務，是指在家庭成員承擔贍養(yǎng)、扶養(yǎng)義務的基礎上，由政府的基本公共服務、企業(yè)的市場化服務、社會組織的公益性和互助性服務共同組成的為老年人養(yǎng)老提供的社會化服務，包括居家、社區(qū)、機構養(yǎng)老服務等。

(二)基本養(yǎng)老公共服務，是指市、區(qū)人民政府根據本轄區(qū)養(yǎng)老服務需求、經濟社會發(fā)展水平、政府保障能力等，為老年人提供的普惠、公平養(yǎng)老服務，主要包括國家、廣東省規(guī)定的基本養(yǎng)老公共服務和本市增補養(yǎng)老公共服務。

(三)社區(qū)養(yǎng)老服務，是指以社區(qū)為依托，由政府提供基本公共服務，企業(yè)和社會組織提供專業(yè)化服務，基層群眾性自治組織和志愿者提供公益和互助服務，為社區(qū)居住在家的老年人提供的養(yǎng)老服務。

(四)養(yǎng)老服務機構，是指為老年人提供生活起居、餐飲膳食、照料護理、康復訓練、文體娛樂、醫(yī)療保健等服務的機構，包括養(yǎng)老機構、社區(qū)養(yǎng)老服務機構，以及經營范圍和組織章程中包含養(yǎng)老服務內容的其他企業(yè)、事業(yè)單位和社會組織。

(五)養(yǎng)老機構，是指依法登記，為老年人提供全日集中住宿和照料護理服務，床位數在十張以上的機構。

(六)養(yǎng)老服務設施，是指專門為老年人提供居住托養(yǎng)、生活照料、康復護理、文體娛樂等服務的房屋和場地設施。

(七)特困老年人，是指無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無贍養(yǎng)撫養(yǎng)能力的老年人。

(八)失能老年人，是指經評估確認的生活不能自理或者不能完全自理的老年人，其中包含失智老年人。

(九)計劃生育特殊家庭，是指在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，終身只生育一個子女且沒有收養(yǎng)子女或者終身沒有生育只依法收養(yǎng)一個子女的家庭，其獨生子女為三級以上殘疾或者死亡、未再生育或者未收養(yǎng)子女的家庭。

第八十四條 本條例自2021年3月1日起施行。本條例規(guī)定的長期護理保險費自2021年10月1日起征繳，具體辦法由市人民政府另行制定。

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