深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例

(2020年10月29日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四十五次會(huì)議通過(guò))

目　錄

第一章　總則

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

第三章　居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

第四章　機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)

第五章　醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合

第六章　保障措施

第七章　監(jiān)督管理

第八章　法律責(zé)任

第九章　附則

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)條例》全文（圖源攝圖網(wǎng)）

第一章　總 則

第一條 為了完善養(yǎng)老服務(wù)體系，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)老有頤養(yǎng)，根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī)的基本原則，結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際，制定本條例。

第二條 深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)養(yǎng)老服務(wù)及其監(jiān)督管理工作，適用本條例。

第三條 養(yǎng)老服務(wù)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、政策扶持、社會(huì)參與、市場(chǎng)運(yùn)作的原則，以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為支撐，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合，有效滿(mǎn)足老年人多樣化、多層次養(yǎng)老服務(wù)需求。

第四條 市人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)發(fā)展，將養(yǎng)老服務(wù)事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平制定和完善養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，并將養(yǎng)老服務(wù)工作納入績(jī)效考核體系。

各區(qū)人民政府負(fù)責(zé)在本轄區(qū)組織實(shí)施本條例。街道辦事處負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)工作，并指導(dǎo)社區(qū)居民委員會(huì)和養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展養(yǎng)老服務(wù)工作。

第五條 市民政部門(mén)是市養(yǎng)老服務(wù)工作主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全市養(yǎng)老服務(wù)工作的統(tǒng)籌組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督管理。

區(qū)民政部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)養(yǎng)老服務(wù)工作的組織實(shí)施。

市、區(qū)人民政府有關(guān)部門(mén)以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好養(yǎng)老服務(wù)工作。

第六條 市人民政府建立養(yǎng)老服務(wù)聯(lián)席會(huì)議制度，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市養(yǎng)老服務(wù)工作，研究解決養(yǎng)老服務(wù)工作重大問(wèn)題，完善養(yǎng)老服務(wù)體系。聯(lián)席會(huì)議由市發(fā)展改革、教育、科技創(chuàng)新、工業(yè)和信息化、民政、財(cái)政、人力資源保障、規(guī)劃和自然資源、住房建設(shè)、衛(wèi)生健康、國(guó)資、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療保障等部門(mén)組成。

第七條 市人民政府應(yīng)當(dāng)按照資源互補(bǔ)、信息互通、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，推動(dòng)粵港澳大灣區(qū)養(yǎng)老服務(wù)協(xié)同合作，促進(jìn)區(qū)域養(yǎng)老服務(wù)一體化高質(zhì)量發(fā)展。

第八條 鼓勵(lì)公民、法人和其他組織以各種形式提供、參與、支持養(yǎng)老服務(wù)。

養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)、老年人組織、慈善組織、志愿服務(wù)組織等社會(huì)組織，根據(jù)職責(zé)或者章程參與養(yǎng)老服務(wù)工作。

第九條 社會(huì)各界應(yīng)當(dāng)廣泛開(kāi)展敬老、養(yǎng)老、助老宣傳教育，倡導(dǎo)健康養(yǎng)老新理念，營(yíng)造尊重、關(guān)心、幫助老年人的良好風(fēng)尚。

第二章　規(guī)劃和建設(shè)

第十條 市規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同市發(fā)展改革、民政等部門(mén)結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和老年人口結(jié)構(gòu)、分布、公共服務(wù)資源、養(yǎng)老服務(wù)需求等因素，制定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)市人民政府批準(zhǔn)后，納入控制性詳細(xì)規(guī)劃，指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)明確市、區(qū)、街道、社區(qū)各級(jí)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，并納入深圳市城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)與準(zhǔn)則。社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與社區(qū)健康、助殘等公共服務(wù)設(shè)施統(tǒng)籌布局、組合設(shè)置，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共享。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃每五年評(píng)估一次，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。

第十一條 市規(guī)劃和自然資源部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)劃保障養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地需求。

鼓勵(lì)利用商業(yè)、辦公、工業(yè)、倉(cāng)儲(chǔ)存量房屋以及社區(qū)用房等舉辦養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)。需要辦理改變用地主體手續(xù)的，按照下列規(guī)定處理：

(一)新用地主體為非營(yíng)利性的，原劃撥土地可以繼續(xù)以劃撥方式使用;

(二)新用地主體為營(yíng)利性的，可以按照新主體、新權(quán)利類(lèi)型、市場(chǎng)價(jià)格，以協(xié)議方式辦理。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地非經(jīng)法定程序不得改變用途。確因公共利益需要，經(jīng)批準(zhǔn)改變養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)用地用途、拆除養(yǎng)老服務(wù)建設(shè)用地之上設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)按照不低于原有面積和標(biāo)準(zhǔn)就近補(bǔ)建或者置換。

第十二條 在劃撥或者出讓建設(shè)用地使用權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)明確配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的面積、開(kāi)發(fā)投資條件和建設(shè)周期，以及建成后交付、運(yùn)營(yíng)、管理、監(jiān)管方式等內(nèi)容。

養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照市國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同或者市國(guó)有建設(shè)用地劃撥決定書(shū)約定條款管理，并依法辦理產(chǎn)權(quán)登記。

第十三條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌構(gòu)建多層次、全覆蓋、高效便捷的養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各區(qū)至少建設(shè)一家區(qū)級(jí)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，每個(gè)街道至少建設(shè)一家綜合性養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，并根據(jù)老年人分布情況在社區(qū)建設(shè)養(yǎng)老服務(wù)站點(diǎn)。

公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一標(biāo)識(shí)，同級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一建設(shè)管理規(guī)范。

第十四條 新建或者城市更新項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)落實(shí)規(guī)劃確定的配建養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)與項(xiàng)目主體同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付使用。

建成區(qū)現(xiàn)有養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)的，區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)通過(guò)購(gòu)置、置換或者租賃等方式調(diào)劑解決。