《深圳市醫(yī)療保障信用評價管理辦法(試行)》將于2021年6月1日起試行,有效期3年?!兑?guī)定》內(nèi)容主要包括總 則、信用信息采集、信用評價、信用評價結(jié)果應(yīng)用、信用評價異議處理及附則。
第一條 為加強(qiáng)醫(yī)療保障領(lǐng)域信用體系建設(shè),加快構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管體制,切實保障群眾利益和醫(yī)療保障基金安全,根據(jù)《中共中央 國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)療保障制度改革的意見》(中發(fā)〔2020〕5號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)醫(yī)療保障基金監(jiān)管制度體系改革的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2020〕20號)等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)醫(yī)療保障信用主體(以下簡稱信用主體)信用信息采集、信用評價、信用評價結(jié)果應(yīng)用和異議處理等。
本辦法所稱的信用主體包括本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店、醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保藥師、用人單位和參保人。
第三條 市醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)本市醫(yī)療保障信用評價管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、制度建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)制定以及業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作。
第四條 信用主體的信用信息、信用評價結(jié)果納入信用記錄,歸集至深圳市公共信用信息系統(tǒng)。
第五條 醫(yī)療保障信用評價管理應(yīng)當(dāng)遵循合法、客觀、公正和審慎原則,保守國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私。
第六條 鼓勵公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店、醫(yī)師、藥師等行業(yè)協(xié)會積極參與醫(yī)療保障信用體系建設(shè),開展行業(yè)規(guī)范和自律建設(shè),制定并落實自律公約,促進(jìn)行業(yè)規(guī)范和自我約束。
第七條 市醫(yī)療保障行政部門負(fù)責(zé)信用主體信用信息的采集,信用信息包括基本信息、履約評價信息、不良信用信息、信用承諾等。
第八條 基本信息是指可用于識別信用主體的身份、能力、經(jīng)歷等特征的信息,基本信息分類如下:
(一)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店、用人單位等機(jī)構(gòu)的基本信息包括登記許可、資質(zhì)資格、統(tǒng)一社會信用代碼、法定代表人及與身份有關(guān)的其他信息;
(二)醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保藥師、參保人等自然人的基本信息包括姓名、身份證號碼、就業(yè)狀況、資質(zhì)資格及與身份有關(guān)的其他信息。
第九條 履約評價信息是指信用主體履行服務(wù)協(xié)議的信息。
第十條 不良信用信息是指信用主體違反醫(yī)療保障相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、服務(wù)協(xié)議的相關(guān)信息。
第十一條 本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店、醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保藥師應(yīng)當(dāng)作出書面信用承諾。信用承諾主要內(nèi)容包括:
(一)遵守醫(yī)療保障相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章;
(二)嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療保障政策,誠信履行服務(wù)協(xié)議,維護(hù)醫(yī)療保障基金安全;
(三)自愿接受醫(yī)療保障部門依法依規(guī)開展的監(jiān)督檢查和信用評價;
(四)自覺接受政府、行業(yè)協(xié)會、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督,積極履行社會責(zé)任;
本市定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店、醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保藥師的信用承諾內(nèi)容應(yīng)當(dāng)向社會公開。
第十二條 信用信息采集采取線上和現(xiàn)場相結(jié)合的方式。信用主體應(yīng)當(dāng)積極配合向醫(yī)療保障行政部門提供相關(guān)的信用信息,信用主體對其提供信息的真實性、完整性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),不得隱匿、虛構(gòu)、篡改。
第十三條 市醫(yī)療保障行政部門每個自然年度對信用主體進(jìn)行信用評價一次,評價結(jié)果自公布之日起至下一次評價結(jié)果公布之日內(nèi)有效。
第十四條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店、醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保藥師的信用評價實行積分制管理,定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店評價基礎(chǔ)分值為1000分,醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保藥師評價基礎(chǔ)分值為12分。
市醫(yī)療保障行政部門根據(jù)《定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店、醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保藥師信用評價積分標(biāo)準(zhǔn)》(詳見附件,以下簡稱“信用評價積分標(biāo)準(zhǔn)”)對其進(jìn)行評價,評價后得到其評價分值。
第十五條 市醫(yī)療保障行政部門可根據(jù)監(jiān)督管理實際不定期更新信用評價積分標(biāo)準(zhǔn)。
市醫(yī)療保障行政部門制定信用評價積分標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)信用主體意見。對存在較大分歧意見或者可能造成較大社會影響的,應(yīng)組織相關(guān)專家進(jìn)行咨詢論證。信用評價積分標(biāo)準(zhǔn)形成后,在深圳市醫(yī)療保障局官網(wǎng)向社會公布。
第十六條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店、醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保藥師的信用等級根據(jù)其評價分值確定,信用等級分為A+級、A級、B級、C級,分別為信用優(yōu)秀、信用良好、信用一般、信用較差。
第十七條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店信用等級劃分如下:
(一)有床位的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),按三級、二級、一級醫(yī)療機(jī)構(gòu)分類進(jìn)行評價,排名前15%且評價分值900分以上的,為A+級;排名15%之后,評價分值850分以上的,為A級;評價分值800分以上,不足850分的,為B級;評價分值不足800分的,為C級;
(二)無床位的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),排名前5%且評價分值900分以上的,為A+級;排名5%之后,評價分值850分以上的,為A級;評價分值800分以上,不足850分的,為B級;評價分值不足800分的,為C級;
(三)定點(diǎn)零售藥店為醫(yī)藥公司的,排名前10%且評價分值900分以上的,為A+級;排名10%之后,評價分值850分以上的,為A級;評價分值800分以上,不足850分的,為B級;評價分值不足800分的,為C級;
(四)定點(diǎn)零售藥店為單體藥店的,排名前5%且評價分值900分以上的,為A+級;排名5%之后,評價分值850分以上的,為A級;評價分值800分以上,不足850分的,為B級;評價分值不足800分的,為C級。
第十八條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)下屬社區(qū)健康服務(wù)中心、社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站信用等級有一家被評為C級的,該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)原則上不得評為A+級;有三家被評為C級的,該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接評定為B級;有四家以上被評為C級的,該定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接評定為C級。
第十九條 定點(diǎn)零售藥店為醫(yī)藥公司的,其下屬零售藥店信用等級有一家被評為C級的,該定點(diǎn)零售藥店原則上不得評為A+級;有三家被評為C級的,該定點(diǎn)零售藥店直接評定為B級;有四家以上被評為C級的,該定點(diǎn)零售藥店直接評定為C級。
第二十條 定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店有下列情形之一的,不參與信用評價:
(一)主動解除服務(wù)協(xié)議的;
(二)未達(dá)到續(xù)簽服務(wù)協(xié)議條件被解除服務(wù)協(xié)議的;
(三)評價年度內(nèi)無醫(yī)療保障基金支出的。
第二十一條 醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保藥師信用等級劃分如下:
(一)評價分值12分以上的,為A+級;
(二)評價分值10分以上,不足12分的,為A級;
(三)評價分值7分以上,不足10分的,為B級;
(四)評價分值不足7分的,為C級。
第二十二條 用人單位、參保人有違反醫(yī)療保障相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章行為的,評價為信用較差。
第二十三條 信用評價結(jié)果依法依規(guī)在深圳信用網(wǎng)、深圳市醫(yī)療保障局官網(wǎng)向社會公開,接受社會監(jiān)督。
第二十四條 市醫(yī)療保障行政部門根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店的信用評價結(jié)果進(jìn)行分類管理:
(一)信用等級為A+級的,適當(dāng)減少檢查稽核頻次;
(二)信用等級為A級的,按正常規(guī)定進(jìn)行檢查稽核;
(三)信用等級為B級的,予以約談,重點(diǎn)監(jiān)控其醫(yī)保服務(wù)行為,適當(dāng)增加檢查稽核頻次;
(四)信用等級為C級的,予以約談,全面監(jiān)控其醫(yī)保服務(wù)行為,增加檢查稽核頻次。
第二十五條 市醫(yī)療保障行政部門根據(jù)醫(yī)保醫(yī)師、醫(yī)保藥師的信用等級評價結(jié)果進(jìn)行分類管理:
(一)信用等級為A+級的,按正常規(guī)定進(jìn)行監(jiān)督管理;
(二)信用等級為A級的,加強(qiáng)對其醫(yī)保服務(wù)行為的監(jiān)控;
(三)信用等級為B級的,予以約談,重點(diǎn)監(jiān)控其醫(yī)保服務(wù)行為;
(四)信用等級為C級的,予以約談,全面監(jiān)控其醫(yī)保服務(wù)行為,列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對象。
第二十六條 用人單位、參保人被評價為信用較差的,將增加社會醫(yī)療保險監(jiān)督檢查和稽核的頻次。
第二十七條 市醫(yī)療保障行政部門將擬確定的信用評價結(jié)果通過網(wǎng)站、書面、短信等形式告知信用主體,信用主體對信用評價結(jié)果有異議的,可以在收到評價結(jié)果告知之日起10個工作日內(nèi)向市醫(yī)療保障行政部門提出書面申請并提交相關(guān)材料。
第二十八條 市醫(yī)療保障行政部門應(yīng)當(dāng)在收到異議材料之日起15個工作日內(nèi)對異議情況進(jìn)行調(diào)查核實,作出是否更正的決定,并及時將處理結(jié)果書面告知異議提出人。信用評價結(jié)果經(jīng)核實確實有誤的,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行更正。核實無誤的,維持原評價結(jié)果。
第二十九條 信用評價管理有關(guān)工作人員有違反法律法規(guī)規(guī)定,篡改、隱匿、虛構(gòu)或者違法刪除信用信息等侵害信用主體合法權(quán)益行為的,依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任。
第三十條 本辦法所稱的服務(wù)協(xié)議為醫(yī)療機(jī)構(gòu)、零售藥店與深圳市醫(yī)療保險基金管理中心簽訂的《深圳市醫(yī)療保障定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議書》《深圳市醫(yī)療保障定點(diǎn)零售藥店服務(wù)協(xié)議書》。
第三十一條 本辦法所稱“以上”包括本數(shù),“不足”不包括本數(shù)。
第三十二條 相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章對信用評價另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三十三條 本辦法自2021年6月1日起試行,有效期3年。
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