深圳市燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)辦法

(2015年8月3日深圳市人民政府令第280號發(fā)布 2020年6月15日深圳市人民政府令第331號修訂)

第一章　總 則

第一條　為了加強(qiáng)燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)，維護(hù)城市安全和社會公共安全，根據(jù)《中華人民共和國石油天然氣管道保護(hù)法》《城鎮(zhèn)燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》《深圳市燃?xì)鈼l例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條　本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)燃?xì)夤艿赖陌踩Ｗo(hù)及監(jiān)督管理。

煉油、化工和電力等企業(yè)廠區(qū)以及海洋內(nèi)的燃?xì)夤艿?，燃?xì)庥脩糇杂萌細(xì)夤艿赖陌踩Ｗo(hù)及管理不適用本辦法。

第三條　本辦法所稱燃?xì)夤艿腊ǔ鞘腥細(xì)夤艿篮吞烊粴忾L輸管道。

第四條　市政府建立市燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)聯(lián)席會議制度，協(xié)調(diào)解決全市燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)工作中的重大問題。

聯(lián)席會議由市住房建設(shè)、發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)信息、規(guī)劃國土、交通運(yùn)輸、公安、水務(wù)、城管、海事、應(yīng)急、氣象、城建檔案等部門和機(jī)構(gòu)，以及各區(qū)人民政府(含新區(qū)管理機(jī)構(gòu)，下同)組成，分管副市長擔(dān)任第一召集人，市住房建設(shè)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任第二召集人。地鐵、水務(wù)、電力、通信以及管道燃?xì)馄髽I(yè)可以列席聯(lián)席會議。

第五條　市住房建設(shè)部門(以下簡稱市主管部門)是燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)的主管部門，主要承擔(dān)下列燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)及監(jiān)督管理職責(zé)：組織編制、實(shí)施市燃?xì)夤艿腊踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練;監(jiān)督管道燃?xì)馄髽I(yè)制定燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)制度并落實(shí)相關(guān)保護(hù)措施;組織開展燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)監(jiān)督檢查和安全隱患排查并負(fù)責(zé)組織整改，查處危害燃?xì)夤艿腊踩倪`法行為;組織開展燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)知識宣傳工作。

區(qū)建設(shè)部門(以下簡稱區(qū)主管部門)在市主管部門指導(dǎo)下，主要承擔(dān)下列燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)及監(jiān)督管理職責(zé)：組織編制、實(shí)施轄區(qū)燃?xì)夤艿腊踩鹿蕬?yīng)急預(yù)案，并負(fù)責(zé)組織應(yīng)急演練;組織開展轄區(qū)燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)知識宣傳工作;組織施工現(xiàn)場燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)協(xié)議(以下簡稱安全保護(hù)協(xié)議)的協(xié)商和簽訂工作。

第六條　公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)燃?xì)夤艿姥鼐€區(qū)域危害管道安全的治安和刑事案件的查處。

發(fā)展改革、經(jīng)貿(mào)信息、規(guī)劃國土、交通運(yùn)輸、水務(wù)、城管、海事、應(yīng)急、氣象、城建檔案等部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、法規(guī)以及本辦法的規(guī)定，在各自職權(quán)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)工作。

第七條　各區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對轄區(qū)內(nèi)燃?xì)夤艿赖陌踩Ｗo(hù)工作，提供必要的人力、物力和資金保障，組織或者配合整改轄區(qū)內(nèi)影響燃?xì)夤艿赖陌踩[患。

第八條　主管部門在對燃?xì)夤艿肋M(jìn)行安全監(jiān)督檢查時(shí)，可以行使下列職權(quán)：

(一)進(jìn)入現(xiàn)場開展監(jiān)督檢查，調(diào)查、詢問有關(guān)人員;

(二)對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，責(zé)令停止違法行為或者責(zé)令限期改正，依法給予行政處罰;

(三)對嚴(yán)重危害燃?xì)夤艿腊踩倪`法行為，責(zé)令限期改正但逾期未改正的，可以依法吊銷施工許可或者提請交通運(yùn)輸、水務(wù)等部門依法吊銷施工許可或者工程監(jiān)管手續(xù)，也可以提請相關(guān)部門記錄其不良行為。

第九條　市政府設(shè)立燃?xì)夤艿腊踩芾頇C(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)維護(hù)燃?xì)夤艿腊踩⒔邮苤鞴懿块T的委托，對危害燃?xì)夤艿腊踩男袨橐婪ㄖ浦购徒o予行政處罰。

第十條　任何單位和個(gè)人不得實(shí)施危害燃?xì)夤艿腊踩男袨椤?/p>

任何單位和個(gè)人有權(quán)向主管部門或者管道燃?xì)馄髽I(yè)投訴、舉報(bào)危害燃?xì)夤艿腊踩男袨?，有?quán)向主管部門投訴、舉報(bào)管道燃?xì)馄髽I(yè)不依法維護(hù)燃?xì)夤艿腊踩男袨椤?/p>

主管部門或者管道燃?xì)馄髽I(yè)接到投訴、舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織調(diào)查處理，并將調(diào)查處理結(jié)果書面反饋實(shí)名投訴人、舉報(bào)人;情況緊急的，應(yīng)當(dāng)立即到現(xiàn)場制止危害燃?xì)夤艿腊踩男袨?，依法采取處置措施?/p>

第二章　燃?xì)夤艿酪?guī)劃和建設(shè)

第十一條　燃?xì)夤艿赖囊?guī)劃應(yīng)當(dāng)符合燃?xì)夤艿腊踩Ｗo(hù)的要求，遵循安全環(huán)保、節(jié)約用地和經(jīng)濟(jì)合理的原則。

第十二條　燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理的規(guī)定。

燃?xì)夤艿赖陌踩Ｗo(hù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)與管道主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。

燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)使用的管道產(chǎn)品及其附件的質(zhì)量，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求。

第十三條　燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后3個(gè)月內(nèi)向規(guī)劃國土部門申請規(guī)劃驗(yàn)收。分段建設(shè)的燃?xì)夤艿拦こ虘?yīng)當(dāng)向規(guī)劃國土部門申請分段規(guī)劃驗(yàn)收。

未經(jīng)規(guī)劃驗(yàn)收或者規(guī)劃驗(yàn)收不合格的，不得組織竣工驗(yàn)收。

第十四條　燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后3個(gè)月內(nèi)，將燃?xì)夤艿谰C合信息數(shù)據(jù)報(bào)規(guī)劃國土部門備案，取得規(guī)劃國土部門核發(fā)的地下管線測繪成果備案憑證。

燃?xì)夤艿谰C合信息數(shù)據(jù)應(yīng)當(dāng)載明燃?xì)夤艿赖慕ㄔO(shè)情況、地理位置、技術(shù)指標(biāo)以及使用年限等信息。

第十五條　燃?xì)夤艿拦こ桃?guī)劃驗(yàn)收后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法組織勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，并辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)。

第十六條　燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)，向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交下列工程檔案資料：

(一)燃?xì)夤艿拦こ藤Y料;

(二)燃?xì)夤艿拦こ炭⒐y繪成果;

(三)其他燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)過程中形成的電子文檔、工程圖片、視頻影像資料。

需要利用燃?xì)夤艿拦こ炭⒐y繪成果的，利用人應(yīng)當(dāng)向規(guī)劃國土部門或者城建檔案管理機(jī)構(gòu)提出申請。

第十七條　燃?xì)夤艿琅c主體工程同步進(jìn)行建設(shè)的，由主體工程建設(shè)單位統(tǒng)一辦理規(guī)劃報(bào)建、規(guī)劃驗(yàn)收、綜合信息數(shù)據(jù)備案、竣工驗(yàn)收以及工程檔案資料移交手續(xù)。

第十八條　燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位向管道燃?xì)馄髽I(yè)移交燃?xì)夤艿罆r(shí)，應(yīng)當(dāng)同時(shí)移交燃?xì)夤艿谰C合信息數(shù)據(jù)和驗(yàn)收資料，并與管道燃?xì)馄髽I(yè)簽訂燃?xì)夤艿酪平粋渫洝?/p>

燃?xì)夤艿拦こ探ㄔO(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證燃?xì)夤艿谰C合信息數(shù)據(jù)和驗(yàn)收資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。

第十九條　管道燃?xì)馄髽I(yè)應(yīng)當(dāng)建立燃?xì)夤艿缹I(yè)信息管理系統(tǒng)，及時(shí)存儲、動態(tài)更新本企業(yè)燃?xì)夤艿佬畔?。管道燃?xì)馄髽I(yè)的專業(yè)信息管理系統(tǒng)與市地下管線綜合信息管理系統(tǒng)至少每6個(gè)月交互更新一次燃?xì)夤艿佬畔ⅰ?/p>

第二十條　管道燃?xì)馄髽I(yè)在運(yùn)營中發(fā)現(xiàn)燃?xì)夤艿垃F(xiàn)狀和燃?xì)夤艿缹I(yè)信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織修補(bǔ)測，修正或者更新燃?xì)夤艿缹I(yè)信息管理系統(tǒng)相關(guān)數(shù)據(jù)，并將修補(bǔ)測形成的燃?xì)夤艿谰C合信息數(shù)據(jù)在工程竣工后3個(gè)月內(nèi)報(bào)規(guī)劃國土部門備案，在竣工驗(yàn)收后6個(gè)月內(nèi)向城建檔案管理機(jī)構(gòu)移交工程檔案資料。