為推動全市路政許可信用評價應(yīng)用，提高路政管理水平，鼓勵和引導失信主體積極開展信用修復，營造良好信用環(huán)境，深圳市交通運輸局制定了《深圳市交通運輸局路政許可信用管理實施辦法》，該辦法自2021年4月1日起實施，有效期3年。

深圳市交通運輸局路政許可信用管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為提高路政管理水平，推動全市路政許可信用評價應(yīng)用，營造良好信用環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設(shè)的指導意見》《國家發(fā)展改革委 人民銀行關(guān)于加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導意見》《交通運輸部辦公廳關(guān)于印發(fā)〈2019年交通運輸信用體系建設(shè)工作要點〉的通知》《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度實施方案的通知》和《深圳市公共信用信息管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于在深圳市從事涉路施工的相關(guān)責任主體，包括工程建設(shè)單位和施工單位。

本辦法適用道路包括城市快速路、主干道、高速公路、國道和普通道路，其中普通道路包括城市次干道、支路和省道、縣道、鄉(xiāng)道、村道。

第三條 深圳市交通運輸局(以下簡稱市交通運輸局)負責對相關(guān)責任主體在計劃統(tǒng)籌、許可審批、涉路施工、道路修復等路政許可全過程的失信行為進行認定和記錄，承擔路政許可管理“紅黑名單”的管理工作，負責對信用主體實施守信激勵或者失信懲戒工作。

第二章 信用行為認定

第四條 路政許可失信行為包括行政處罰類和非行政處罰類，分為一般失信行為、嚴重失信行為和特定嚴重失信行為。

第五條 一般失信行為是指性質(zhì)較輕、情節(jié)輕微、社會危害程度較小的失信行為，主要包括以下被行政處罰或者責令整改的情形：

(一)未經(jīng)審批同意擅自占用、挖掘普通道路不超過40平方米的。

(二)未經(jīng)審批同意開設(shè)路口，且開設(shè)路口寬度不超過6米，或者占用普通道路不超過40平方米的。

(三)未在占用挖掘道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施、未按相關(guān)規(guī)定公示占道施工信息，被第一次查實或者查處的。

(四)占用挖掘道路許可期滿后，不及時清理現(xiàn)場，被第一次查實或者查處的。

(五)緊急搶修埋設(shè)在道路下的管線設(shè)施，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)，被第一次查實或者查處的。

(六)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的，被第一次查實或者查處的。

(七)施工單位未按要求采取揚塵污染防治措施，造成路面、港口陸域水域污染面積不超過200平方米等后果，被第一次查實或者查處的。

(八)應(yīng)當在占用挖掘道路施工現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控，但未安裝，被第一次查實的。

(九)不按規(guī)定繳納道路挖掘修復費或者委托開挖路段道路養(yǎng)護單位進行道路修復的。

(十)屬于《深圳市交通運輸行政處罰信息信用修復分類標準》“一般失信行為”的其他情形的。

第六條 本辦法所稱嚴重失信行為是指性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴重、社會危害程度較大的失信行為，主要包括以下被行政處罰或者責令整改的情形：

(一)未經(jīng)審批同意擅自占用普通道路超過40平方米或者擅自占用城市快速路、主干道、國道或者高速公路的。

(二)建設(shè)單位未經(jīng)審批同意開設(shè)路口，且開設(shè)路口寬度超過6米或者占用普通道路超過40平方米或者擅自占用城市快速路、主干道、國道、高速公路的。

(三)未在占道施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標志和安全防圍設(shè)施，未按照相關(guān)規(guī)定公示占道施工信息，被第二次及以上查實或者查處的。

(四)占用挖掘道路許可期滿后，不及時清理現(xiàn)場，被第二次及以上查實或者查處的。

(五)緊急搶修埋設(shè)在道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準手續(xù)，被第二次及以上查實或者查處，或者拒不執(zhí)行整改要求的。

(六)未按照批準的位置、面積、期限占用或者挖掘道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的，被第二次及以上查實或者查處，或者拒不執(zhí)行整改要求的。

(七)施工單位未按要求采取揚塵污染防治措施，造成路面、港口陸域水域污染面積超過200平方米等后果，被第一次查處，或者造成一定危害后果，引起媒體報道、廣泛關(guān)注等嚴重社會影響的，或者同一工程，被第二次及以上被查實或者查處的。

(八)應(yīng)當在占用挖掘道路施工現(xiàn)場安裝視頻監(jiān)控，但未安裝，被第二次及以上查實，或者拒不安裝的。

(九)不按規(guī)定繳納道路挖掘修復費或者委托開挖路段道路養(yǎng)護單位進行道路修復的，被查實后仍拒絕的。

(十)未經(jīng)市政府或者市交通運輸局批準，擅自挖掘新建、擴建、改建后交付使用未滿5年的城市道路或者大修竣工后未滿3年的城市道路，或者橫破挖掘六車道以上主干道的。

深圳市交通運輸局路政許可信用管理實施辦法（攝圖網(wǎng)）

(十一)屬于《深圳市交通運輸行政處罰信息信用修復分類標準》“嚴重失信行為”的其他情形的。

第七條 本辦法所稱特定嚴重失信行為，是指性質(zhì)特別惡劣、情節(jié)特別嚴重、社會危害程度特別大的失信行為，主要包括以下被行政處罰的情形：

(一)涉路施工過程中，因違反生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全等法律規(guī)定，被行政主管部門處以責令停產(chǎn)停業(yè)，或者吊銷許可證、吊銷執(zhí)照等行政處罰的。

(二)涉路施工過程中，因賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意欠薪、合同欺詐、無證照經(jīng)營、出借和借用資質(zhì)投標、圍標串標等行為被相關(guān)主管部門處以責令停產(chǎn)停業(yè)，或者吊銷許可證、吊銷執(zhí)照等行政處罰的。

(三)在占用挖掘道路施工過程中發(fā)生人員傷亡，被認定為安全生產(chǎn)事故的。

(四)以欺騙、賄賂等不正當手段取得路政許可的。

(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定不可信用修復的其他行為的。

第八條 行政處罰類失信行為由執(zhí)法支隊認定并推送至深圳市交通運輸局信用管理系統(tǒng)，非行政處罰類失信行為由違法行為發(fā)生地的轄區(qū)交通管理局負責在核實有關(guān)情況后，將責任主體相關(guān)信息、失信行為及處理意見錄入深圳市交通運輸局信用管理系統(tǒng)。

發(fā)生嚴重失信行為、特定嚴重失信行為的，應(yīng)當將其列入“路政許可信用管理黑名單”。

第九條 責任主體3年內(nèi)在深圳市內(nèi)承擔過涉路工程項目，且未發(fā)生過一般及以上失信行為的，列入“路政許可信用管理紅名單”。

第三章 信用評價應(yīng)用

第十條 市交通運輸局應(yīng)當在網(wǎng)站公示路政許可失信主體信息。其中一般失信行為最短公示期限為3個月，最長公示期限為1年;嚴重失信行為最短公示期限為6個月，最長公示期限為3年;特定嚴重失信行為公示期限為3年，公示期間不予信用修復。

第十一條 對尚在公示期內(nèi)的失信主體，市交通運輸局將依法限制其辦理占用挖掘道路許可。對于其已取得路政許可的占道施工事項，市交通運輸局應(yīng)當適當增加事中事后監(jiān)管頻率。

第十二條 市交通運輸局在交通運輸領(lǐng)域工程項目招投標時可以將失信主體是否被列入“路政許可信用管理黑名單”作為重要參考依據(jù)。

第十三條 市交通運輸局應(yīng)當按照規(guī)定將被記入失信行為名單的失信主體推送至“信用中國”“信用廣東”、深圳市信用網(wǎng)站、深圳市各區(qū)政府和其他部門的信用信息公示平臺。

第十四條 被列入“路政許可信用管理紅名單”的信用主體，在申請路政許可時可以適用“容缺辦理”“告知承諾”等措施，對于其已取得路政許可的占道施工事項，市交通運輸局可以適當降低事中事后監(jiān)管頻率。

第四章 信用修復

第十五條 存在一般失信行為或者嚴重失信行為的失信主體，在符合條件的情況下可向市交通運輸局申請進行信用修復。

第十六條 因行政處罰被列為失信主體的，信用修復受理條件、申請材料和辦理流程按照《深圳市交通運輸局行政處罰信息信用修復工作指引(暫行)》執(zhí)行。

第十七條 非因行政處罰被列為失信主體的，信用修復受理條件和申請材料參照《深圳市交通運輸局行政處罰信息信用修復工作指引(暫行)》執(zhí)行，非行政處罰類的信用修復辦理流程如下：

(一)受理申請。申請人申請材料齊全、符合受理條件的，可以向違法行為發(fā)生地的轄區(qū)交通管理局提出申請，各轄區(qū)交通管理局應(yīng)當受理并告知申請人，受理決定可以出具書面受理告知書，也可以電話或者其他電子方式通知申請人。

(二)調(diào)查核實。各轄區(qū)交通管理局受理信用修復申請后，應(yīng)當自受理之日起10個工作日內(nèi)進行調(diào)查核實，判斷失信行為是否按規(guī)定完成整改或者糾正。各轄區(qū)交通管理局應(yīng)當根據(jù)調(diào)查核實情況提出是否同意信用修復的意見報送市交通運輸局路政處，建議不予修復的，應(yīng)當說明理由。

調(diào)查核實糾正違法情況復雜，未能在10個工作日內(nèi)作出決定的，經(jīng)轄區(qū)交通管理局負責人批準，可以延長10個工作日;決定延期辦理的，應(yīng)當及時通知申請人。

(三)審核。市交通運輸局路政處應(yīng)當對各轄區(qū)交通管理局提交的審核意見進行復核，涉及嚴重失信行為的信用修復申請?zhí)峤痪致氛芾砉ぷ魑瘑T會審核。

(四)決定。市交通運輸局路政處應(yīng)當在5個工作日內(nèi)作出是否同意信用修復的決定，制作決定書，并以書面或者其他電子信息方式通知申請人;決定不予信用修復，應(yīng)當說明理由。

(五)修復處理。市交通運輸局應(yīng)當自同意信用修復的決定書作出次日起5個工作日內(nèi)撤下局網(wǎng)站相關(guān)公示信息。列入“路政許可信用管理黑名單”的，及時移除。

第十八條 申請人對信用修復決定書有異議的，可以自收到?jīng)Q定書之日起10日內(nèi)向市交通運輸局申請復核一次。復核流程參照修復流程執(zhí)行。申請人提出復核申請的，應(yīng)當說明復核的理由;復核不接受補交材料，已提交過的申請材料無需重復提交。申請人確有客觀原因，有新的證明材料需要提交的，應(yīng)當重新申請信用修復。

第十九條 信用修復申請人在辦理信用修復過程中，提供虛假證明材料的，一經(jīng)確認，市交通運輸局直接作出不予信用修復決定;已經(jīng)作出同意信用修復決定的，市交通運輸局將告知省、市信用信息平臺撤銷信用修復結(jié)果，恢復公示。有關(guān)情況記入申請人信用信息。

第五章 附 則

第二十條 本辦法由深圳市交通運輸局負責解釋，自2021年4月1日起實施，有效期3年。國家和省、市出臺相關(guān)規(guī)定的，按其規(guī)定執(zhí)行。

以上就是關(guān)于深圳市交通運輸局路政許可信用管理實施辦法的詳細內(nèi)容，希望能幫助到您。