《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租小汽車管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則

(1996年11月3日深圳市人民政府令第55號發(fā)布 2004年8月26日深圳市人民政府令第135號修訂 2020年6月15日深圳市人民政府令第331號修正)

第一章　總則

第一條 根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租小汽車管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)的規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則(以下簡稱細(xì)則)。

第二條 深圳市人民政府運(yùn)輸行政管理機(jī)關(guān)(以下簡稱市運(yùn)政管理機(jī)關(guān))為特區(qū)出租小汽車(以下簡稱出租車)行業(yè)的行政主管部門。

市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)設(shè)置的特區(qū)出租車行業(yè)專業(yè)管理機(jī)構(gòu)(以下簡稱管理機(jī)構(gòu))，行使市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)委托的《條例》及本細(xì)則規(guī)定的對出租車行業(yè)實(shí)施管理的職權(quán)。

第三條 深圳市人民政府(以下簡稱市政府)根據(jù)城市公共交通事業(yè)的發(fā)展需要對出租車的運(yùn)力總量實(shí)施宏觀調(diào)控。

出租車運(yùn)力的批量增減，由市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)依據(jù)出租車行業(yè)發(fā)展規(guī)劃、市場供需關(guān)系和效益狀況并征詢公安交通管理等有關(guān)部門和市出租車行業(yè)協(xié)會的意見后提出方案及說明，報(bào)送市政府審定批準(zhǔn)后實(shí)施。

第四條 出租車經(jīng)營實(shí)行規(guī)模經(jīng)營。

規(guī)模經(jīng)營是指具備《條例》第十五條第一款的條件，有專門的管理機(jī)構(gòu)，相應(yīng)數(shù)量的出租小汽車和服務(wù)設(shè)施的組織所進(jìn)行的經(jīng)營活動。

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)出租小汽車管理?xiàng)l例》實(shí)施細(xì)則（圖源攝圖網(wǎng)）

第二章　營運(yùn)牌照

第一節(jié)　出讓拍賣

第五條 《條例》第十一條所稱“營運(yùn)牌照的拍賣”，是指市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)委托拍賣機(jī)構(gòu)，以公開競價或標(biāo)賣的方式，將營運(yùn)牌照出讓給最高應(yīng)價者的活動。

第六條 營運(yùn)牌照的拍賣遵循公開、公平、公正競爭的原則。

第七條 營運(yùn)牌照的出讓拍賣，采取不定期方式進(jìn)行。

市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在每次拍賣日之前60日公布拍賣的營運(yùn)牌照的數(shù)量。

第八條 營運(yùn)牌照拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)在拍賣日之前30日發(fā)布拍賣公告。

拍賣公告應(yīng)包括下列內(nèi)容：

(一)拍賣的時間、地點(diǎn);

(二)拍賣營運(yùn)牌照的數(shù)量;

(三)拍賣方式;

(四)競買人的資格或條件;

(五)其他應(yīng)公告的事項(xiàng)。

第九條 競買人應(yīng)在拍賣公告規(guī)定的期限內(nèi)，向管理機(jī)構(gòu)提出申請，填報(bào)《出租小汽車營運(yùn)牌照競買申請表》，并同時提供下列資料：

(一)營業(yè)執(zhí)照、法定代表人或負(fù)責(zé)人證明、身份證明、代理人的授權(quán)委托書;

(二)銀行出具的與其競買營運(yùn)牌照相適應(yīng)的資金證明。

第十條 管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對競買人的資格條件和提供的資料進(jìn)行審查;對符合條件的，發(fā)給《競買資格通知書》。

第十一條 取得《競買資格通知書》的競買人，應(yīng)在拍賣日之前向拍賣機(jī)構(gòu)交付約定遵守拍賣規(guī)則的保證金。

前款保證金的數(shù)額應(yīng)根據(jù)競買人申請競買營運(yùn)牌照的數(shù)量約定。拍賣成交的，保證金即時充抵營運(yùn)牌照價款;拍賣不成交的，拍賣機(jī)構(gòu)應(yīng)在拍賣日起5日內(nèi)如數(shù)退還。

第十二條 除本細(xì)則有特殊規(guī)定外，營運(yùn)牌照的拍賣依照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)財(cái)產(chǎn)拍賣條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十三條 拍賣成交的，競得人、拍賣人和市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)依據(jù)拍賣筆錄當(dāng)場簽訂《出租小汽車營運(yùn)牌照出讓拍賣成交確認(rèn)書》(以下簡稱《出讓確認(rèn)書》)。

第十四條 競得人應(yīng)自簽訂《出讓確認(rèn)書》之日起30日內(nèi)，到管理機(jī)構(gòu)繳清營運(yùn)牌照款，并領(lǐng)取市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)出具的營運(yùn)牌照競得證明書。

競得人在規(guī)定時間內(nèi)不繳清營運(yùn)牌照款的，管理機(jī)構(gòu)應(yīng)自繳款到期之日起15日內(nèi)向競得人書面催告繳交營運(yùn)牌照款;催告期滿競得人仍未付清營運(yùn)牌照款的，管理機(jī)構(gòu)可提請市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)決定解除《出讓確認(rèn)書》，并對未繳款的營運(yùn)牌照再行拍賣。再行拍賣的費(fèi)用由原競得人承擔(dān)。

第十五條 經(jīng)營者自競得營運(yùn)牌照之日起90日內(nèi)，憑營運(yùn)牌照競得證明書和有關(guān)材料分別到市運(yùn)政管理、工商、稅務(wù)、公安車輛管理機(jī)關(guān)辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、工商營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、購車和車輛入戶手續(xù)。

第十六條 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在辦結(jié)前條規(guī)定的手續(xù)后30日內(nèi)，到管理機(jī)構(gòu)辦理道路運(yùn)輸證，登錄車輛類別、車號，并領(lǐng)取營運(yùn)牌照證書。

第十七條 《條例》實(shí)施后取得的營運(yùn)牌照，其使用年限自頒發(fā)營運(yùn)牌照證書之日起計(jì)算。

第十八條 市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)應(yīng)在收取營運(yùn)牌照款之日起15日內(nèi)，將營運(yùn)牌照款上解市財(cái)政部門設(shè)立的銀行專戶，?？顚Ｓ?。

營運(yùn)牌照款用于出租車行業(yè)發(fā)展和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)事業(yè)。經(jīng)費(fèi)開支由市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)統(tǒng)一列項(xiàng)、安排，報(bào)市政府批準(zhǔn)后使用。

第二節(jié)　轉(zhuǎn)讓和質(zhì)押

第十九條 符合《條例》第十八條規(guī)定的營運(yùn)牌照持有人，可以轉(zhuǎn)讓營運(yùn)牌照。

但在實(shí)行營運(yùn)牌照出讓拍賣制度前所取得的營運(yùn)牌照，在轉(zhuǎn)讓前應(yīng)按最近一次公開拍賣的平均成交價補(bǔ)交營運(yùn)牌照款。

第二十條 營運(yùn)牌照的轉(zhuǎn)讓可采用委托拍賣或協(xié)議的方式進(jìn)行。

轉(zhuǎn)讓人轉(zhuǎn)讓營運(yùn)牌照時未依法終止的出租車經(jīng)營權(quán)利和義務(wù)，應(yīng)由受讓人承繼。

第二十一條 營運(yùn)牌照的受讓人應(yīng)當(dāng)符合《條例》第十三條規(guī)定的條件。

第二十二條 營運(yùn)牌照轉(zhuǎn)讓應(yīng)當(dāng)與其配置的出租車一并進(jìn)行，但達(dá)到更新期的車輛除外。

第二十三條 營運(yùn)牌照轉(zhuǎn)讓采用協(xié)議方式的，轉(zhuǎn)讓方和受讓方應(yīng)當(dāng)簽訂《出租小汽車營運(yùn)牌照轉(zhuǎn)讓合同書》(以下簡稱《合同書》);采用委托拍賣方式的，委托人、拍賣人和競得人應(yīng)當(dāng)簽署《拍賣成交確認(rèn)書》(以下簡稱《確認(rèn)書》)。

第二十四條 營運(yùn)牌照的轉(zhuǎn)讓必須進(jìn)行轉(zhuǎn)讓登記后，方為有效。

轉(zhuǎn)讓方和受讓方或委托人和競得人應(yīng)自《合同書》或《確認(rèn)書》簽定之日起30日內(nèi)，到管理機(jī)構(gòu)辦理營運(yùn)牌照轉(zhuǎn)讓登記，并按物價部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳交轉(zhuǎn)讓登記費(fèi)用，成交雙方各承擔(dān)二分之一。

第二十五條 受讓人或競得人辦結(jié)營運(yùn)牌照轉(zhuǎn)讓登記后，憑營運(yùn)牌照證書按有關(guān)規(guī)定分別到市公安車輛管理機(jī)關(guān)辦理車輛過戶或入戶手續(xù)和到市運(yùn)政管理、工商、稅務(wù)機(jī)關(guān)辦理《道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證》、道路運(yùn)輸證及工商注冊和稅務(wù)登記手續(xù)。

第二十六條 營運(yùn)牌照持有人可依法以營運(yùn)牌照證書設(shè)定質(zhì)押。但同一營運(yùn)牌照證書不得設(shè)立兩個以上質(zhì)押。

第二十七條 以營運(yùn)牌照證書設(shè)定質(zhì)押的，出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同，并向管理機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。

第二十八條 以營運(yùn)牌照證書出質(zhì)所擔(dān)保的債權(quán)消滅，出質(zhì)人應(yīng)自債權(quán)消滅之日起10日內(nèi)到管理機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)押注銷登記。

第二十九條 質(zhì)押過程中轉(zhuǎn)讓營運(yùn)牌照的，其轉(zhuǎn)讓程序和受讓人條件按營運(yùn)牌照轉(zhuǎn)讓的有關(guān)規(guī)定辦理。

經(jīng)營出租車業(yè)務(wù)未滿二年而設(shè)定質(zhì)押的營運(yùn)牌照，在質(zhì)押過程中發(fā)生轉(zhuǎn)讓的，其營運(yùn)牌照應(yīng)經(jīng)市運(yùn)政管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后拍賣。所得價款，扣除有關(guān)費(fèi)用后，超過債權(quán)數(shù)額部分歸出質(zhì)人所有;不足部分，由債務(wù)人清償。