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深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例(征求意見稿)

  深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)個人破產(chǎn)條例(征求意見稿)

  第一章 總則

  第一條 【立法宗旨】為了規(guī)范個人破產(chǎn)程序,合理調(diào)整債務(wù)人、債權(quán)人以及其他利害關(guān)系人的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,促進(jìn)誠信債務(wù)人經(jīng)濟(jì)再生,完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,根據(jù)法律、行政法規(guī)的基本原則,結(jié)合深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)實(shí)際,制定本條例。

  第二條 【適用范圍】在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)居住,且參加深圳社會保險連續(xù)滿三年的自然人,因生產(chǎn)經(jīng)營、生活消費(fèi)導(dǎo)致資產(chǎn)不足以清償全部債務(wù)或者明顯缺乏清償能力的,依照本條例進(jìn)行破產(chǎn)清算或者和解。

  債務(wù)人符合前款規(guī)定情形,但未來有可預(yù)期收入的,可以依照本條例進(jìn)行重整。

  前兩款規(guī)定的債務(wù)人的配偶,可以同時依照本條例申請破產(chǎn)清算、和解或者重整。

  第三條 【基本原則】依照本條例清理債權(quán)債務(wù),應(yīng)當(dāng)遵循誠實(shí)信用、公平保護(hù)、公正高效的原則。債務(wù)人經(jīng)過免責(zé)考察期后,免除其剩余債務(wù)。

  第四條 【案件管轄】適用本條例審理的個人破產(chǎn)案件由深圳市中級人民法院管轄。

  第五條 【事務(wù)管理】個人破產(chǎn)事務(wù)的行政管理職能由深圳市人民政府確定的工作部門行使。

  第六條 【破產(chǎn)信息化】加強(qiáng)個人破產(chǎn)信息化建設(shè),推動破產(chǎn)事務(wù)信息與政府政務(wù)信息互通共享。

  第七條 【破產(chǎn)信息公開】人民法院、市人民政府確定的破產(chǎn)事務(wù)管理部門(以下簡稱破產(chǎn)事務(wù)管理部門)應(yīng)當(dāng)通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等方式,依法、及時、準(zhǔn)確地公開個人破產(chǎn)信息。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

  第二章 申請與受理

  第八條 【破產(chǎn)申請】債務(wù)人有本條例第二條規(guī)定情形的,可以向人民法院申請破產(chǎn)清算、和解或者重整。

  當(dāng)債務(wù)人不能清償?shù)狡趥鶆?wù)時,單獨(dú)或者共同對債務(wù)人持有五十萬元以上到期債權(quán)的債權(quán)人,可以向人民法院申請對債務(wù)人進(jìn)行破產(chǎn)清算。

  第九條 【撤回申請】人民法院受理破產(chǎn)申請前,申請人可以請求撤回申請。

  人民法院同意撤回申請的,申請人無正當(dāng)理由,不得在撤回申請之日起一年內(nèi)再次申請同一債務(wù)人破產(chǎn)。

  第十條 【申請材料】債務(wù)人申請破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)向人民法院提交下列材料:

  (一) 破產(chǎn)申請書、誠信承諾書、破產(chǎn)經(jīng)過說明;

  (二) 收入說明、社保證明、納稅記錄;

  (三) 個人財產(chǎn)或者夫妻共同財產(chǎn)清冊、債權(quán)債務(wù)清冊;

  (四) 所扶養(yǎng)人基本情況等有關(guān)材料。

  債務(wù)人所扶養(yǎng)的人是指債務(wù)人依法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)扶養(yǎng)義務(wù)的未成年人或者喪失勞動能力且無其他生活來源的成年近親屬。

  債權(quán)人申請破產(chǎn)清算的,應(yīng)當(dāng)提交破產(chǎn)申請書、到期債權(quán)證明等有關(guān)材料。

  個體工商戶債務(wù)人還應(yīng)當(dāng)提交其雇用人員工資支付和社會保險費(fèi)用的繳納情況。

  第十一條 【受理審查】人民法院審查破產(chǎn)申請,一般以書面調(diào)查的方式進(jìn)行;案情復(fù)雜的,可以進(jìn)行聽證調(diào)查。

  債權(quán)人提出破產(chǎn)申請的,人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起五日內(nèi)通知債務(wù)人。債務(wù)人對債權(quán)人的申請有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到人民法院通知之日起七日內(nèi)向人民法院提出。

  人民法院進(jìn)行聽證調(diào)查的,應(yīng)當(dāng)提前三日通知申請人和被申請人,必要時可以通知其他債權(quán)人參加。

  第十二條 【裁定受理期限】人民法院應(yīng)當(dāng)自收到申請后三十日內(nèi)裁定是否受理。有特殊情況需要延長的,經(jīng)本院院長批準(zhǔn),可以延長十五日。

  第十三條 【優(yōu)先受理】債權(quán)人申請債務(wù)人破產(chǎn)清算,債務(wù)人申請重整,人民法院認(rèn)為符合重整條件的,應(yīng)當(dāng)受理重整申請。

  第十四條 【受理裁定】人民法院認(rèn)為債務(wù)人符合本條例第二條規(guī)定情形,裁定受理破產(chǎn)申請的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起五日內(nèi)將裁定書送達(dá)申請人。

  債權(quán)人提出申請的,人民法院應(yīng)當(dāng)自受理之日起五日內(nèi)同時將裁定書送達(dá)債務(wù)人。債務(wù)人自裁定書送達(dá)之日起十五日內(nèi),應(yīng)當(dāng)向人民法院提交本條例第十條規(guī)定的相關(guān)材料。

  人民法院裁定受理破產(chǎn)申請的,應(yīng)當(dāng)依照本條例同時作出限制債務(wù)人相關(guān)行為的決定,并將決定書送達(dá)破產(chǎn)事務(wù)管理部門和有關(guān)單位。有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)依照決定對債務(wù)人采取限制措施。

  第十五條 【不予受理與駁回申請】人民法院審查破產(chǎn)申請時,發(fā)現(xiàn)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)裁定不予受理;人民法院已經(jīng)受理但尚未宣告破產(chǎn)的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回申請:

  (一)申請不符合本條例第二條規(guī)定的;

  (二)申請人基于轉(zhuǎn)移財產(chǎn)、惡意逃避債務(wù)、損害他人信譽(yù)等不正當(dāng)目的申請破產(chǎn);

  (三)申請人有虛假陳述、提供虛假證據(jù)等妨害破產(chǎn)程序行為的。

  債務(wù)人、債權(quán)人不服裁定的,可以自裁定書送達(dá)之日起十日內(nèi)向上一級人民法院提起上訴。

  第十六條 【債權(quán)人推薦】人民法院受理破產(chǎn)申請前,債權(quán)人可以單獨(dú)或者共同推薦破產(chǎn)管理人(以下簡稱管理人)人選。經(jīng)人民法院同意推薦人選并指定為管理人的,由債權(quán)人預(yù)付管理人的正常履職費(fèi)用。

  第十七條 【指定管理人】債權(quán)人未推薦管理人人選或者人民法院認(rèn)為推薦人選不適合擔(dān)任管理人的,人民法院應(yīng)當(dāng)在裁定受理破產(chǎn)申請時,通知破產(chǎn)事務(wù)管理部門五日之內(nèi)提出管理人人選。

  第十八條 【受理公告】人民法院應(yīng)當(dāng)自指定管理人之日起十五日內(nèi)發(fā)布受理公告。公告應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng):

  (一)申請人、被申請人的姓名或名稱;

  (二)人民法院受理破產(chǎn)申請的時間和適用程序;

  (三)限制債務(wù)人相關(guān)行為的決定;

  (四)申報債權(quán)的期限、方式和注意事項(xiàng);

  (五)管理人姓名或者名稱及其處理事務(wù)的地址;

  (六)債務(wù)人的債務(wù)人或者財產(chǎn)持有人向管理人清償債務(wù)或者交付財產(chǎn)的方式;

  (七)第一次債權(quán)人會議召開的時間和地點(diǎn);

  (八)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)通知和公告的其他事項(xiàng)。

  管理人應(yīng)當(dāng)同時通知已知債權(quán)人申報債權(quán)。

  第十九條 【限制消費(fèi)】自人民法院受理破產(chǎn)申請之日起至人民法院作出免除債務(wù)人剩余債務(wù)的裁定之日止,債務(wù)人不得有下列消費(fèi)行為:

  (一)乘坐交通工具時,選擇飛機(jī)商務(wù)艙、頭等艙、列車軟臥、輪船二等以上艙位、G字頭高速動車組旅客列車及其他動車組列車一等以上座位;

  (二)在三星級以上賓館、酒店、夜總會、高爾夫球場等場所進(jìn)行消費(fèi);

  (三)購買不動產(chǎn)、機(jī)動車輛;

  (四)新建、擴(kuò)建、裝修房屋;

  (五)旅游;

  (六)供子女就讀高收費(fèi)私立學(xué)校;

  (七)租賃高檔寫字樓、賓館、公寓等場所辦公;

  (八)支付高額保費(fèi)購買保險理財產(chǎn)品;

  (九)其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。

  

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