油價下跌稅費上調(diào)出行成本依舊未變

 　　在國內(nèi)汽、柴油價格迎來“九連跌”之際，國家宣布調(diào)整部分成品油消費稅。其中，汽油消費稅單位稅額提高0.12元/升，柴油消費稅提高0.14元/升。由于消費稅上調(diào)幅度與此次成品油價格下調(diào)的幅度一樣，因此短期內(nèi)消費者為每升油支付的成本并未發(fā)生變化。

　　出行成本增多少?

　　國內(nèi)汽、柴油價格漲跌是與國際原油價格走勢掛鉤的。如果未來國際油價再度走高，國內(nèi)汽、柴油價格也會水漲船高，而消費稅則是固定在汽柴油價格內(nèi)的一部分成本，只要消費者買油，就要按固定額度支付，多用油多交稅，少用油少交稅。

　　2009年我國對成品油消費稅進(jìn)行了一攬子改革，取消了公路養(yǎng)路費等六項收費，并將汽油消費稅提高至每升1元，柴油為每升0.8元。此次調(diào)整后，汽、柴油消費稅將分別提升至每升1.12元和0.94元。

　　此次消費稅提高對老百姓的出行成本影響大嗎?

　　據(jù)測算，此次成品油消費稅提高會帶動油價中包含的其他附加費用相應(yīng)增加2分左右。以普通小轎車每百公里耗油8.5升，年平均行程1.2萬公里計算，平均每月10元多。對于物流企業(yè)來說，以載重50噸的卡車為例，重載行駛百公里油耗40升左右，月跑10000公里，月度油耗成本增加了600多元，累計每年增加7000多元。

　　雖然這次消費稅上調(diào)幅度對出行成本影響不算太大，但的確讓小排量車相對于大排量車的優(yōu)勢進(jìn)一步顯現(xiàn)。現(xiàn)在國家對汽車征收車船稅和消費稅均根據(jù)排量多少制定高低不同的比率，比如排氣量超過1.5升至2升，汽車消費稅稅率為5%;而超過4升，汽車消費稅稅率就高達(dá)40%。

　　此次消費稅提高后，如果是百公里油耗10升的車型，同樣年平均行程1.2萬公里，每年的用油成本就要比百公里油耗8.5升的汽車增加約20元。

　　財政部財科所所長劉尚希說，消費稅具有收入分配調(diào)節(jié)功能。成品油消費稅的調(diào)節(jié)功能在于，讓耗能大、排氣量大的車主多交稅，耗能小、排氣量小的車主少交稅。

　　一升油中包含多少稅?

　　北京市工作的趙先生說：“加油時只知道每升油多少錢，其中有多少是用來買油的，有多少是上繳國家的稅收，根本不清楚。”

　　目前我國成品油價格中包含的稅收包括消費稅、增值稅以及附加稅費。除了消費稅外，消費者每買一升油還要支付增值稅，這部分稅收在成品油從生產(chǎn)到消費的所有增值環(huán)節(jié)征收，相當(dāng)于成品油價格和消費稅之和的17%。此外，還要支付以消費稅和增值稅為稅基的7%的城建稅、3%的教育費附加以及2%的地方教育費附加。

　　所以說，消費稅上調(diào)后，增值稅和附加稅費也會相應(yīng)提高。這次消費稅提高的幅度均為每升1角多，相應(yīng)其他稅費的提高幅度也很小，約為每升2分錢。

　　根據(jù)中國石化經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院提供的數(shù)據(jù)，2013年我國汽油消費量為9419萬噸，相當(dāng)于1290億升，柴油消費量為1.7億噸，相當(dāng)于2000億升。以2013年的數(shù)據(jù)測算，此次消費稅上調(diào)后，汽柴油消費稅全年增加400多億元。

　　成品油稅負(fù)的高低體現(xiàn)了一個國家在節(jié)能減排方面的政策導(dǎo)向。根據(jù)相關(guān)測算，我國目前成品油稅負(fù)水平在世界范圍內(nèi)處于中等水平，基本體現(xiàn)了我國石油資源的稀缺性，以及節(jié)能減排的導(dǎo)向。

　　業(yè)內(nèi)人士建議，未來可以將油品消費稅改為價外計征，讓消費者在購買油品時拿到的收據(jù)中清楚看到交了多少稅，從而令稅收對消費行為的調(diào)節(jié)更為明顯。

　　油價再高怎么辦?

　　油價連續(xù)下跌讓此次調(diào)稅給消費者帶來的痛感大為減輕。據(jù)測算，前八次連續(xù)價格下調(diào)后，90號汽油和0號柴油零售價格每升已累計分別降低1.11元和1.25元。市場機構(gòu)預(yù)計，石油輸出國組織未能達(dá)成減產(chǎn)協(xié)議及我國上調(diào)成品油消費稅均利空國際油價，下一個調(diào)價周期，國內(nèi)汽柴油價格有可能再次迎來下跌。

　　然而，如果油價再出現(xiàn)大幅上漲，對于油價敏感的群體能否承受?

　　在完善成品油價格形成機制的同時，我國近年來已建立完善了對部分困難群體和公益性行業(yè)給予補貼等配套機制。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人也表示，如果油價出現(xiàn)大幅上調(diào)，國家將繼續(xù)落實和完善對部分困難群體和公益性行業(yè)的補貼政策。

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