廣東駕校學(xué)費(fèi)暴漲 行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定不低于4500

　　近日獲悉，廣東駕校學(xué)費(fèi)暴漲，行業(yè)協(xié)會(huì)規(guī)定不低于4500元。不僅是廣州，深圳、佛山等地的十幾家駕校均表示，如果想學(xué)車趁早報(bào)名，年后學(xué)車的費(fèi)用還要漲。

　　數(shù)據(jù)顯示，僅廣州一地等待參加駕照考試的學(xué)員數(shù)量接近50萬(wàn)，從法規(guī)培訓(xùn)到科目一二三，正規(guī)流程最快也得半年時(shí)間。而市場(chǎng)火爆的另一邊，卻是駕校培訓(xùn)價(jià)格的“節(jié)節(jié)攀升”。廣州番禺裕安駕校的工作人員表示，就沒(méi)見(jiàn)過(guò)駕校降價(jià)。

　　工作人員：駕校這幾年都沒(méi)有說(shuō)會(huì)降價(jià)的，都是在往上漲，年后肯定還會(huì)再漲，有些已經(jīng)漲到六千多或者七千的也有。

　　不僅是廣州，記者隨機(jī)咨詢的深圳、佛山等地的十幾家駕校均表示，如果想學(xué)車趁早報(bào)名，年后學(xué)車的費(fèi)用還要漲。

　　駕校：最便宜5760元，一年多拿證，最貴那個(gè)8690元，考完理論半年。

　　記者：現(xiàn)在都漲到這么高了?

　　駕校：過(guò)完年更漲啊。

　　在 具體報(bào)價(jià)上，廣州、深圳駕校的價(jià)格從5千多到8千多不等，佛山的駕校則稍微便宜些，但普遍在4500到5200元左右。這些價(jià)格一般是考生一次性通過(guò)的費(fèi) 用，不包含補(bǔ)考費(fèi)和長(zhǎng)途班車的費(fèi)用。雖然每個(gè)駕校的具體報(bào)價(jià)并不相同。但此前廣東各地駕校卻有一個(gè)由行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一制定的所謂“指導(dǎo)價(jià)”。廣州是5680 元、深圳是5700元、佛山則為4500元。記者采訪了深圳信發(fā)駕校松崗分部的一位負(fù)責(zé)人。

　　記者：哪里規(guī)定是這個(gè)價(jià)格?

　　負(fù)責(zé)人：那你要問(wèn)問(wèn)那個(gè)駕培協(xié)會(huì)了。

　　記者：那邊規(guī)定的是吧?

　　負(fù)責(zé)人：對(duì)啊!

　　在佛山，力和駕校營(yíng)業(yè)人員也證實(shí)，4500元是當(dāng)?shù)貦C(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)定的價(jià)。在所謂的“指導(dǎo)價(jià)”面前，駕校收費(fèi)只能更高，不能低于“指導(dǎo)價(jià)”的紅線。

　　營(yíng)業(yè)人員：最低收4500，那里有個(gè)協(xié)會(huì)，有個(gè)行規(guī)，統(tǒng)一全市不能低于4500!

　　市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，駕校本來(lái)可以根據(jù)自身情況自行調(diào)整價(jià)格，但行業(yè)協(xié)會(huì)卻規(guī)定了最低指導(dǎo)價(jià)，這種行為意味著什么?

　　對(duì)此，廣東省物價(jià)局認(rèn)定廣州市機(jī)動(dòng)車駕駛培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)、深圳市機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會(huì)、佛山市交通運(yùn)輸協(xié)會(huì)下屬的“駕培專業(yè)部”，三家單位違反《反壟斷法》。

　　廣東省物價(jià)局價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長(zhǎng)陳波：《反壟斷法》中的價(jià)格壟斷，有三個(gè)基本要求，一個(gè)是價(jià)格橫向壟斷，第二個(gè)是縱向壟斷，第三個(gè)就是協(xié)會(huì)組織的協(xié)商價(jià)格。

　　陳波解釋說(shuō)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，價(jià)格應(yīng)由供求關(guān)系決定價(jià)格。因此，駕校根據(jù)市場(chǎng)自行漲價(jià)是允許的，但不能通過(guò)行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)商定價(jià)。行業(yè)內(nèi)部協(xié)商定價(jià)受損的最終還是消費(fèi)者。

　　陳 波：消費(fèi)者沒(méi)辦法對(duì)較低的價(jià)位進(jìn)行自主選擇，都是一個(gè)價(jià)格。第二本身經(jīng)營(yíng)者之間沒(méi)有了競(jìng)爭(zhēng)，價(jià)格都是一樣的，沒(méi)有人來(lái)通過(guò)提升自己的競(jìng)爭(zhēng)力來(lái)參與市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)。這種行為跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平性的規(guī)律是不相符合的。按照反壟斷法處罰最高不超過(guò)50萬(wàn)，我們是按照每家協(xié)會(huì)35萬(wàn)的處罰進(jìn)行了實(shí)施。

　　中國(guó)政法大學(xué)民生經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授薛克鵬認(rèn)為，駕駛員培訓(xùn)的行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)商定價(jià)的行為，明顯違反了《反壟斷法》。

　　薛克鵬：反壟斷法第二章第13條明確的規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)不得對(duì)行業(yè)內(nèi)的組織成員制定價(jià)格。對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)的行為可以罰款50萬(wàn)元，如果情節(jié)嚴(yán)重的話，還可以要求有關(guān)部門解散這個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)。

　　薛 克鵬表示，只有政府在《價(jià)格法》的基礎(chǔ)上才有權(quán)制定市場(chǎng)指導(dǎo)價(jià)，行業(yè)協(xié)會(huì)沒(méi)有權(quán)利制定所謂的指導(dǎo)價(jià)。但從近年國(guó)家查處的壟斷行為來(lái)看，很多都是行業(yè)協(xié)會(huì)為了維護(hù)行業(yè)自身利益擅自對(duì)價(jià)格作出規(guī)定而觸及法律底線。因此，地方價(jià)格部門查處行業(yè)協(xié)會(huì)協(xié)商定價(jià)，在全國(guó)具有典范作用。

　　薛克鵬：當(dāng)?shù)匚飪r(jià)機(jī)關(guān)做出這個(gè)，我覺(jué)得非常有意義，也是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益必須要做的一點(diǎn)。在全國(guó)類似的情況可能還非常多，當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格主管部門擔(dān)負(fù)起這一個(gè)職責(zé)，否則對(duì)這個(gè)行業(yè)的發(fā)展是不利的。