廣東駕校學(xué)費(fèi)暴漲 行業(yè)協(xié)會規(guī)定不低于4500

　　近日獲悉，廣東駕校學(xué)費(fèi)暴漲，行業(yè)協(xié)會規(guī)定不低于4500元。不僅是廣州，深圳、佛山等地的十幾家駕校均表示，如果想學(xué)車趁早報(bào)名，年后學(xué)車的費(fèi)用還要漲。

　　數(shù)據(jù)顯示，僅廣州一地等待參加駕照考試的學(xué)員數(shù)量接近50萬，從法規(guī)培訓(xùn)到科目一二三，正規(guī)流程最快也得半年時間。而市場火爆的另一邊，卻是駕校培訓(xùn)價(jià)格的“節(jié)節(jié)攀升”。廣州番禺裕安駕校的工作人員表示，就沒見過駕校降價(jià)。

　　工作人員：駕校這幾年都沒有說會降價(jià)的，都是在往上漲，年后肯定還會再漲，有些已經(jīng)漲到六千多或者七千的也有。

　　不僅是廣州，記者隨機(jī)咨詢的深圳、佛山等地的十幾家駕校均表示，如果想學(xué)車趁早報(bào)名，年后學(xué)車的費(fèi)用還要漲。

　　駕校：最便宜5760元，一年多拿證，最貴那個8690元，考完理論半年。

　　記者：現(xiàn)在都漲到這么高了?

　　駕校：過完年更漲啊。

　　在 具體報(bào)價(jià)上，廣州、深圳駕校的價(jià)格從5千多到8千多不等，佛山的駕校則稍微便宜些，但普遍在4500到5200元左右。這些價(jià)格一般是考生一次性通過的費(fèi) 用，不包含補(bǔ)考費(fèi)和長途班車的費(fèi)用。雖然每個駕校的具體報(bào)價(jià)并不相同。但此前廣東各地駕校卻有一個由行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一制定的所謂“指導(dǎo)價(jià)”。廣州是5680 元、深圳是5700元、佛山則為4500元。記者采訪了深圳信發(fā)駕校松崗分部的一位負(fù)責(zé)人。

　　記者：哪里規(guī)定是這個價(jià)格?

　　負(fù)責(zé)人：那你要問問那個駕培協(xié)會了。

　　記者：那邊規(guī)定的是吧?

　　負(fù)責(zé)人：對啊!

　　在佛山，力和駕校營業(yè)人員也證實(shí)，4500元是當(dāng)?shù)貦C(jī)動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會定的價(jià)。在所謂的“指導(dǎo)價(jià)”面前，駕校收費(fèi)只能更高，不能低于“指導(dǎo)價(jià)”的紅線。

　　營業(yè)人員：最低收4500，那里有個協(xié)會，有個行規(guī)，統(tǒng)一全市不能低于4500!

　　市場競爭條件下，駕校本來可以根據(jù)自身情況自行調(diào)整價(jià)格，但行業(yè)協(xié)會卻規(guī)定了最低指導(dǎo)價(jià)，這種行為意味著什么?

　　對此，廣東省物價(jià)局認(rèn)定廣州市機(jī)動車駕駛培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會、深圳市機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)協(xié)會、佛山市交通運(yùn)輸協(xié)會下屬的“駕培專業(yè)部”，三家單位違反《反壟斷法》。

　　廣東省物價(jià)局價(jià)格監(jiān)督檢查與反壟斷局局長陳波：《反壟斷法》中的價(jià)格壟斷，有三個基本要求，一個是價(jià)格橫向壟斷，第二個是縱向壟斷，第三個就是協(xié)會組織的協(xié)商價(jià)格。

　　陳波解釋說，市場競爭條件下，價(jià)格應(yīng)由供求關(guān)系決定價(jià)格。因此，駕校根據(jù)市場自行漲價(jià)是允許的，但不能通過行業(yè)協(xié)會協(xié)商定價(jià)。行業(yè)內(nèi)部協(xié)商定價(jià)受損的最終還是消費(fèi)者。

　　陳 波：消費(fèi)者沒辦法對較低的價(jià)位進(jìn)行自主選擇，都是一個價(jià)格。第二本身經(jīng)營者之間沒有了競爭，價(jià)格都是一樣的，沒有人來通過提升自己的競爭力來參與市場的競爭。這種行為跟市場經(jīng)濟(jì)公平性的規(guī)律是不相符合的。按照反壟斷法處罰最高不超過50萬，我們是按照每家協(xié)會35萬的處罰進(jìn)行了實(shí)施。

　　中國政法大學(xué)民生經(jīng)濟(jì)法學(xué)院教授薛克鵬認(rèn)為，駕駛員培訓(xùn)的行業(yè)協(xié)會協(xié)商定價(jià)的行為，明顯違反了《反壟斷法》。

　　薛克鵬：反壟斷法第二章第13條明確的規(guī)定，行業(yè)協(xié)會不得對行業(yè)內(nèi)的組織成員制定價(jià)格。對于行業(yè)協(xié)會的行為可以罰款50萬元，如果情節(jié)嚴(yán)重的話，還可以要求有關(guān)部門解散這個行業(yè)協(xié)會。

　　薛 克鵬表示，只有政府在《價(jià)格法》的基礎(chǔ)上才有權(quán)制定市場指導(dǎo)價(jià)，行業(yè)協(xié)會沒有權(quán)利制定所謂的指導(dǎo)價(jià)。但從近年國家查處的壟斷行為來看，很多都是行業(yè)協(xié)會為了維護(hù)行業(yè)自身利益擅自對價(jià)格作出規(guī)定而觸及法律底線。因此，地方價(jià)格部門查處行業(yè)協(xié)會協(xié)商定價(jià)，在全國具有典范作用。

　　薛克鵬：當(dāng)?shù)匚飪r(jià)機(jī)關(guān)做出這個，我覺得非常有意義，也是維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益必須要做的一點(diǎn)。在全國類似的情況可能還非常多，當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格主管部門擔(dān)負(fù)起這一個職責(zé)，否則對這個行業(yè)的發(fā)展是不利的。