深圳交管條例下月實(shí)施 新手兩次肇事回爐重考

《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)道路交通安全管理?xiàng)l例》（下稱(chēng)《交管條例》）將于下月1日正式實(shí)施。屆時(shí)，立法限電、路邊停車(chē)收費(fèi)、嚴(yán)打馬路殺手等措施均將悉數(shù)上路。目前，立法的實(shí)施準(zhǔn)備情況如何？各項(xiàng)新規(guī)何時(shí)推出？昨日，深圳市人大與市交委、市公安交警等部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)通報(bào)了條例的實(shí)施進(jìn)展情況。

1“限電令”

特殊行業(yè)發(fā)牌管理

今年大運(yùn)會(huì)前，交警部門(mén)曾發(fā)布公告擬在全市大部分區(qū)域?qū)嵤┫扌须妴诬?chē)，引發(fā)輿論嘩然。由于《交管條例》當(dāng)時(shí)正在制定當(dāng)中，這一公告的實(shí)施暫時(shí)擱淺。然而，深圳50多萬(wàn)輛電單車(chē)的生死存亡問(wèn)題仍然備受矚目。

在明年1月1日即將實(shí)施的《交管條例》中，限電被正式寫(xiě)入立法，公安交管部門(mén)將有權(quán)采取限行措施。那么，深圳將在何時(shí)推出限電令？限行范圍如何？深圳市交警局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人徐煒昨日表示，目前交警部門(mén)對(duì)有關(guān)的限行措施已經(jīng)進(jìn)行了研究，將把握兩個(gè)原則。首先是充分考慮公交的覆蓋率，其次是充分考慮特殊行業(yè)的需求。這一方案將很快向社會(huì)公布，并會(huì)征求市民的意見(jiàn)。但可以肯定，此次限電不會(huì)在全市所有范圍實(shí)行，對(duì)于公交配套完善的區(qū)域，交警部門(mén)將考慮限行。

2臨停收費(fèi)

不會(huì)委托企業(yè)代收

在《交管條例》中，路邊停車(chē)收費(fèi)也是備受廣大車(chē)主關(guān)心的一個(gè)話題。根據(jù)《條例》規(guī)定，市交通運(yùn)輸管理部門(mén)將會(huì)同公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)，結(jié)合道路周邊停車(chē)需求在次干道及以下等級(jí)的道路上設(shè)置臨時(shí)停車(chē)位。路邊臨時(shí)停車(chē)位停放車(chē)輛的，應(yīng)當(dāng)繳納車(chē)位使用費(fèi)。

然而，路邊停車(chē)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)如何？是否像過(guò)去委托企業(yè)代收？對(duì)此，深圳市交委負(fù)責(zé)人溫文華表示，目前路邊臨時(shí)停車(chē)位收費(fèi)的問(wèn)題交委已經(jīng)進(jìn)行了前期調(diào)研，有關(guān)方案也準(zhǔn)備公示。爭(zhēng)取在明年6月底前完成公示和征求意見(jiàn)，并于7月1日實(shí)施，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)目前還在研究。

對(duì)于大家關(guān)心的收費(fèi)是否委托企業(yè)來(lái)代收代管，溫文華表示，收費(fèi)將肯定不會(huì)委托企業(yè)來(lái)實(shí)施。這種收費(fèi)將是行政事業(yè)性收費(fèi)，而收費(fèi)的部門(mén)也將是公共事業(yè)性的組織，而不是企業(yè)。屆時(shí)，將成立一個(gè)專(zhuān)門(mén)的部門(mén)來(lái)實(shí)施收費(fèi)。

3校車(chē)安全

所有座位須配安全帶

最近有關(guān)校車(chē)安全的話題成為全國(guó)上下的一個(gè)熱點(diǎn)。然而，在《交管條例》中，關(guān)于校車(chē)安全的條款僅一條，即校車(chē)應(yīng)在所有座位上安裝安全帶，乘坐校車(chē)的學(xué)生應(yīng)當(dāng)系安全帶。

校車(chē)安全如此受關(guān)注，為何《條例》僅提出了一條規(guī)定？徐煒表示，目前深圳規(guī)定的校車(chē)每個(gè)座位必須配備安全帶已經(jīng)上升為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，全國(guó)校車(chē)管理辦法目前也準(zhǔn)備出臺(tái)。根據(jù)最新的消息，全國(guó)的校車(chē)管理辦法中規(guī)定，未來(lái)校車(chē)的管理將不再是學(xué)校自購(gòu)校車(chē)的模式，而是將采用專(zhuān)業(yè)化公司化的管理模式，政府補(bǔ)貼。這今后或?qū)⒊蔀樾＼?chē)管理的一個(gè)主要的運(yùn)營(yíng)模式。因此，考慮到全國(guó)的校車(chē)管理辦法正在制定中，因此深圳暫時(shí)沒(méi)有對(duì)校車(chē)問(wèn)題做更多的贅述。

4馬路殺手

兩次肇事回爐重考

“馬路殺手”多年來(lái)一直是市民詬病的焦點(diǎn)。昨日，深圳市人大常委會(huì)常務(wù)副主任譚國(guó)箱透露了一個(gè)驚人的數(shù)據(jù)。

譚國(guó)箱表示，目前在深圳每年辦理的駕照中，有超過(guò)50%都是外地轉(zhuǎn)入的駕照。而這其中，絕大部分都是深圳的駕校組織深圳的學(xué)員，在廣東省的偏遠(yuǎn)地市以及江西、廣西等地考取的。這些考生中，有些只經(jīng)過(guò)了一天的培訓(xùn)就參加考試，隨后駕照轉(zhuǎn)入深圳。其間，還發(fā)生了駕校組織的外地班大巴肇事事故，造成了人員傷亡。

面對(duì)這一公開(kāi)的秘密，多年來(lái)公安交警部門(mén)也無(wú)計(jì)可施。不過(guò)，《交管條例》對(duì)此問(wèn)題推出了最新的管理措施。根據(jù)條例，對(duì)于初次取得機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證之日內(nèi)起的兩個(gè)記分周期內(nèi)（即兩年），或者異地機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛證轉(zhuǎn)入換證之日起的兩個(gè)記分周期內(nèi)，駕駛?cè)嗽诿總€(gè)記分周期內(nèi)發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任以上事故責(zé)任的交通事故兩次或者記分達(dá)到9分，將被扣留駕駛證，參加駕駛理論考試。每個(gè)記分周期內(nèi)發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任以上事故責(zé)任的交通事故三次以上或者記分達(dá)到12分的，將被扣留駕駛證，責(zé)令參加駕駛理論和技能考試，考試合格發(fā)還駕駛證。

深圳市人大常委會(huì)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)副主任劉曙光表示，這一規(guī)定實(shí)際上是給新手和異地轉(zhuǎn)入的駕駛員兩年的見(jiàn)習(xí)期。兩年內(nèi)如果發(fā)生事故，甚至是兩次負(fù)有主要責(zé)任的小小擦碰事故，駕駛員都將面臨重新考試的處罰，實(shí)際上這一措施非常嚴(yán)厲。對(duì)于遏制“馬路殺手”將有明顯的作用。

5警力安排

每天1/5交警上路

在《交管條例》中，要求交警部門(mén)每天要安排1/5以上的警力上路巡邏，隨時(shí)處置交通事故以及交通違法行為。如此數(shù)據(jù)引發(fā)了媒體記者的一個(gè)巨大疑問(wèn)。1/5警力上路巡邏，那剩下的4/5呢？

徐煒表示，見(jiàn)警率的問(wèn)題市民很關(guān)注，目前交警部門(mén)主要通過(guò)固定崗和高峰崗來(lái)增加見(jiàn)警率與管事率。每天安排1/5的警力上路就意味著深圳同一時(shí)段工作的警力不少于四五百人。