(五) 堅(jiān)持剛?cè)岵?jì)執(zhí)行措施,確保勝訴權(quán)益兌現(xiàn)
按照中央政法委和最高人民法院的統(tǒng)一部署,扎實(shí)開展集中清理執(zhí)行積案活動(dòng),先后組織開展了“春節(jié)期間集中執(zhí)行”和“國(guó)慶執(zhí)行大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),全年共收?qǐng)?zhí)行案件 395件,執(zhí)結(jié)382件,執(zhí)結(jié)率97%,執(zhí)結(jié)標(biāo)的4700余萬(wàn)元,清理執(zhí)行積案131件,執(zhí)行績(jī)效明顯提升。
一是推出了“四查”,即查款、查車、查消費(fèi)、查房產(chǎn),“二清”,即檔案材料基本信息清、執(zhí)行標(biāo)的清的清理積案模式,使要做的工作脈絡(luò)清晰,有的放矢;二是與公安、工商、房管、金融等部門密切配合,建立了信息共享、有效協(xié)作的聯(lián)動(dòng)機(jī)制;三是針對(duì)特困群體、涉及民生的案件當(dāng)事人,加大司法救助力度,在執(zhí)行金榮清真小吃部與曹秀平欠款糾紛一案中,原被告均系重患與特困人員,而且被告在執(zhí)行過程中因病死亡,其遺產(chǎn)繼承人又是殘疾人,生活無保障。這樣的境遇,使法院的執(zhí)行陷入兩難境地,面對(duì)此情形,法官?zèng)]有就案辦案,而是與原、被告反復(fù)協(xié)商,多次做和解工作,并與房產(chǎn)部門取得聯(lián)系,最后原告放棄部分債權(quán)、被告用部分房屋動(dòng)遷補(bǔ)償款償還了債務(wù),使此案圓滿解決。雖然這是起普通的執(zhí)行案件,但是我們卻付出了大量的心智,真正體現(xiàn)了“司法為民”。
二、創(chuàng)新工作機(jī)制,促進(jìn)司法公正高效
創(chuàng)新是推動(dòng)發(fā)展的動(dòng)力。一年來,我們堅(jiān)持以改革促公正,向創(chuàng)新要效率,推出了審判激勵(lì)機(jī)制、速裁方式兩項(xiàng)改革。
(一)探索審判激勵(lì)新機(jī)制。激發(fā)干警的工作熱情,解決案多人少的矛盾,是新形勢(shì)下法院面臨的新課題。今年,推出了《隊(duì)伍建設(shè)考評(píng)》及《審判質(zhì)效考評(píng)》新舉措,創(chuàng)新法官業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)方式。通過自查、抽查和監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)回、改判案件、涉訴信訪案件、再審案件及群眾反映強(qiáng)烈的案件進(jìn)行評(píng)查,強(qiáng)化院長(zhǎng)、庭長(zhǎng)對(duì)案件的審核責(zé)任,明確法官責(zé)任,對(duì)各項(xiàng)工作職責(zé)制定了細(xì)化、量化標(biāo)準(zhǔn)。在考核審判效率、結(jié)案數(shù)量的基礎(chǔ)上,實(shí)行案件質(zhì)量、工作效率、行為規(guī)范、信訪投訴等多項(xiàng)考核,綜合評(píng)價(jià)干警工作業(yè)績(jī),確立了多辦案與辦好案的雙項(xiàng)工作目標(biāo),營(yíng)造公平公開的競(jìng)爭(zhēng)氛圍。隨著管理責(zé)任體系的不斷完善,執(zhí)法尺度更加統(tǒng)一,審判質(zhì)量得到了明顯提升。
(二)構(gòu)建"速裁"格局,簡(jiǎn)化審判流程。為了快捷地審理案件,減輕當(dāng)事人訴累,一年來,我們積極致力于"速裁"格局建設(shè),完善速裁制度。全年采用速裁方式審結(jié)民商事案件97件,絕大多數(shù)案件在15日內(nèi)結(jié)案,大幅度縮短了審理周期,提高了審判效率。
三、落實(shí)為民宗旨,營(yíng)造便民利民氛圍
司法為民是人民法院最基本的價(jià)值取向。一年來,我們創(chuàng)新便民舉措,加大便民力度,全面落實(shí)司法為民。
(一)搭建網(wǎng)上便民平臺(tái),方便當(dāng)事人訴訟。今年,我院率先在全市基層法院開通門戶網(wǎng)站,為群眾搭建了一個(gè)功能齊全、反應(yīng)快捷、簡(jiǎn)便實(shí)用的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)。通過這個(gè)平臺(tái),適時(shí)發(fā)布審判、執(zhí)行信息、隊(duì)伍建設(shè)、司法便民措施、法律法規(guī)釋明。同時(shí)開創(chuàng)了裁判文書上網(wǎng)、庭審網(wǎng)絡(luò)直播,群眾足不出戶,就可以了解案件基本信息和審理進(jìn)程,贏得了人民群眾的贊譽(yù)。
(二)開展“五進(jìn)”活動(dòng)。為群眾提供法律咨詢,送法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園。今年,我們?cè)诒P錦市高級(jí)中學(xué)及盤錦市實(shí)驗(yàn)中學(xué)分別舉辦三場(chǎng)法制報(bào)告會(huì),將學(xué)校作為法制教育和道德教育的重要陣地,在學(xué)生中開展方法靈活、形式多樣、貼近實(shí)際、形象生動(dòng)的法制教育和道德教育。利用“法院開放日”邀請(qǐng)200余名中學(xué)生參觀了我院訴訟服務(wù)中心、審判法庭及為審判服務(wù)的會(huì)見室、羈押室,讓他們親臨庭審現(xiàn)場(chǎng),以“以案講法,庭審課堂”的方式讓中學(xué)生遠(yuǎn)離犯罪。在社區(qū)公開審理案件,并邀請(qǐng)人民調(diào)解員參與調(diào)解。通過法制進(jìn)校園、社區(qū)巡回審判、現(xiàn)場(chǎng)辦案的方式,
寓教于審,取得了較好的社會(huì)效果。
(三)開展“大走訪”活動(dòng)。加強(qiáng)與人大代表、政協(xié)委員的聯(lián)系、溝通,密切法院與人民群眾之間的關(guān)系,提高法官掌握社情民意的能力,增強(qiáng)做好群眾工作的能力,促進(jìn)司法公開、公正、公平,通過“大走訪”,重點(diǎn)了解和掌握人大代表、政協(xié)委員對(duì)法院隊(duì)伍建設(shè)、審判執(zhí)行及其他各項(xiàng)工作的意見、建議和批評(píng),聽取人民群眾訴求,做好解惑答疑和息訴息訪工作;走訪慰問特困群體,幫助他們解決在生產(chǎn)和生活中的實(shí)際困難;回訪案件當(dāng)事人,征求對(duì)案件處理的意見,全面提升審判執(zhí)行工作的法律效果、社會(huì)效果和政治效果。
(四)開展“大調(diào)解”活動(dòng)。力求案結(jié)事了,積極探索司法調(diào)解與人民調(diào)解、行政調(diào)解相銜接的大調(diào)解工作格局和化解矛盾糾紛的“三大調(diào)解”機(jī)制建設(shè)。我們從各街道辦事處聘請(qǐng)多名人民調(diào)解員,并召開座談會(huì),邀請(qǐng)區(qū)行政司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加,就如何做好人民調(diào)解工作及人民調(diào)解員在工作中遇到的疑難問題和一些調(diào)解技巧進(jìn)行了探討與交流。
(五)開展“千名法官進(jìn)百企”活動(dòng)。為企業(yè)開通 “綠色維權(quán)通道”,主動(dòng)為轄區(qū)企業(yè)服務(wù)。今年四月,我院法官對(duì)區(qū)工業(yè)園中的部分企業(yè)進(jìn)行了走訪,在走訪中了解到三鑫路用材料有限公司遇到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資金短缺,但該公司有到期債權(quán)。我們主動(dòng)受理了此案,法官多次到欠款企業(yè)做調(diào)解工作,講解有關(guān)法律規(guī)定,在法官釋法明理的努力之下,債務(wù)人同意分期支付貨款七百余萬(wàn)元,為我區(qū)企業(yè)的發(fā)展提供了有力保障。該案的圓滿解決,既妥善地化解了矛盾,又助推了企業(yè)的發(fā)展,較好地發(fā)揮了法院的職能作用。
四、提高司法效能,強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)
我院始終把硬件和隊(duì)伍建設(shè)作為法院可持續(xù)發(fā)展和一切工作的基礎(chǔ),以過硬的班子帶動(dòng)人,用向上的學(xué)風(fēng)培育人,以完善的制度規(guī)范人,用團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的法院文化凝聚人,以積極進(jìn)取的精神塑造人。
堅(jiān)持政治建院。以班子建設(shè)為龍頭,發(fā)揮表率作用,嚴(yán)格執(zhí)行中心組學(xué)習(xí)制度,不斷增強(qiáng)政治上的堅(jiān)定性、業(yè)務(wù)上的專業(yè)性,以民主集中制為主線,堅(jiān)持黨組和審判委員會(huì)議事規(guī)則,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的原則,團(tuán)結(jié)共事,共謀發(fā)展。以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為契機(jī),教育廣大法官樹立忠誠(chéng)的法律信仰,培養(yǎng)崇高的法官精神,塑造良好的職業(yè)形象,筑牢公正、廉潔、為民的司法核心價(jià)值觀。
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