校園寬帶網(wǎng)速慢收費(fèi)高 學(xué)校電信涉嫌聯(lián)手壟斷

 　　與家庭寬帶形成鮮明對(duì)比的則是校園寬帶，網(wǎng)速慢、收費(fèi)貴，這樣的抱怨在高校尤為明顯。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多高校一個(gè)四人宿舍一年網(wǎng)費(fèi)動(dòng)輒2000元，網(wǎng)速卻遠(yuǎn)低于家庭寬帶，大多只有2M甚至更低，這樣的價(jià)格甚至高過(guò)了家庭百兆寬帶水平。此外還有不允許用路由、不允許用WIFI、寒暑假停機(jī)照?？圪M(fèi)等一系列不合理規(guī)定。

　　究竟是什么讓校園寬帶“卡”住學(xué)生?專(zhuān)家認(rèn)為，說(shuō)到底還是利益作祟，這樣的做法不僅破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，還涉嫌違法。

　　校園兩兆寬帶價(jià)超家庭百兆

　　上海某高校大四學(xué)生小白每天早起第一件事是去圖書(shū)館占座寫(xiě)論文，因?yàn)樵谀强梢悦赓M(fèi)上網(wǎng)。從大四開(kāi)學(xué)至今，小白不再使用宿舍里的校園付費(fèi)寬帶。理由是：又貴又慢。

　　有類(lèi)似抱怨的不在少數(shù)。翻看他們當(dāng)年入校(2011年)簽訂的上海電信寬帶上網(wǎng)協(xié)議發(fā)現(xiàn)，兩兆帶寬的月租費(fèi)原價(jià)為50元，如果使用綁定的手機(jī)卡每月打一次電話(huà)就能便宜11元，即每月39元。

　　“但我們不會(huì)用它來(lái)打電話(huà)，因?yàn)橐话愕氖謾C(jī)用不了這張SIM卡，還要花錢(qián)再額外買(mǎi)個(gè)定制機(jī)。”學(xué)生小李說(shuō)，基本上沒(méi)人能享受到那11元的優(yōu)惠。

　　根據(jù)規(guī)定，學(xué)生上網(wǎng)必須“一人一號(hào)”，即每人辦理一個(gè)上網(wǎng)賬號(hào)，進(jìn)行預(yù)付充值，每月扣費(fèi)。宿舍四人每月共花費(fèi)200元，一年為2400元。“這還僅僅是寬帶費(fèi)，算上手機(jī)上網(wǎng)和打電話(huà)開(kāi)銷(xiāo)則更大。”小李說(shuō)。

　　據(jù)了解，該校寬帶資費(fèi)每年都在調(diào)整。盡管最新的資費(fèi)有所下調(diào)，10兆網(wǎng)的月租費(fèi)為49元/月，包年優(yōu)惠價(jià)為480元，宿舍4人一年花費(fèi)為1920元。但對(duì)比家庭寬帶，校園寬帶價(jià)格明顯偏高。同樣在上海，在中國(guó)電信官網(wǎng)上，10兆家庭寬帶的年上網(wǎng)費(fèi)用為1200元，30兆的為1400元;哪怕是100兆的寬帶，平均一年的費(fèi)用也僅是1800元。在北京，聯(lián)通20M家庭寬帶每年1480元，50M的為1780元，100M寬帶為1980元。由此可見(jiàn)，校園寬帶因價(jià)高質(zhì)差飽受詬病，并非空穴來(lái)風(fēng)。

　　學(xué)生們反映，曾多次想換成最新的10兆網(wǎng)套餐，但因?yàn)楹炗喠藘赡昊?年的協(xié)議，或是余額未使用完又不能轉(zhuǎn)移，最終不了了之，而大學(xué)生活也只不過(guò)4年時(shí)間。

　　獵豹軟件去年發(fā)布的一份《全國(guó)高校校園網(wǎng)使用限制報(bào)告》顯示，所調(diào)查的全國(guó)170所高校都要求學(xué)生統(tǒng)一使用校園寬帶，平均每位學(xué)生每年的花費(fèi)為525元，若以4人宿舍為單位，平均每個(gè)宿舍花費(fèi)為2100元。獵豹工程師楊軍說(shuō)，高花費(fèi)主要來(lái)自運(yùn)營(yíng)商所謂“一人一號(hào)”的限制。

　　部分限制規(guī)定屬于霸王條款

　　近期，有媒體曝光，四川大學(xué)、成都東軟學(xué)院等部分高校通過(guò)實(shí)行“一人一賬號(hào)”的方式迫使同一宿舍學(xué)生分別開(kāi)通電信上網(wǎng)業(yè)務(wù)，從而獲得電信方分成。據(jù)在校生表示，剛?cè)雽W(xué)之際，學(xué)校并未對(duì)使用無(wú)線(xiàn)路由器以及網(wǎng)絡(luò)共享做出過(guò)限制，該限制從去年開(kāi)始，相當(dāng)于比校外家庭寬帶多了“一人一號(hào)”限制，手機(jī)等移動(dòng)終端無(wú)法連接無(wú)線(xiàn)網(wǎng)。手機(jī)要想上網(wǎng)，就要到營(yíng)業(yè)廳辦理流量套餐。不少學(xué)生都就此事向校方反映，但校方均回復(fù)稱(chēng)是根據(jù)規(guī)定對(duì)高校網(wǎng)絡(luò)加強(qiáng)監(jiān)管，實(shí)行“一人一號(hào)”是為了方便網(wǎng)絡(luò)管理，為了網(wǎng)絡(luò)安全。

　　在上海，某高校大一學(xué)生小張表示，去年入校辦理寬帶時(shí)，工作人員明確提出說(shuō)不允許使用路由器，被查到會(huì)停網(wǎng)，但每人480元一年太貴了，所以很多宿舍都只辦一兩個(gè)賬號(hào)，偷偷用路由器WIFI上網(wǎng)。此外，學(xué)校還規(guī)定一個(gè)賬號(hào)還不能在不同的設(shè)備上同時(shí)登錄，比如，手機(jī)和電腦不能同時(shí)登錄。學(xué)生們不解的是，為何家庭寬帶沒(méi)有使用者人數(shù)和設(shè)備的限制，校園寬帶卻必須“一人一號(hào)”，按人收費(fèi)。

　　一位上海電信駐某高校辦理校園寬帶的工作人員解釋說(shuō)，“一人一號(hào)”的規(guī)定主要來(lái)自?xún)煞矫娴目紤]，一是防止惡意蹭網(wǎng)，導(dǎo)致網(wǎng)速得不到保證;二是出于對(duì)學(xué)生上網(wǎng)活動(dòng)的管理需要。

　　2004年，教育部、共青團(tuán)中央下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校校園網(wǎng)絡(luò)管理工作的意見(jiàn)》。文件中：“切實(shí)抓好校園網(wǎng)站的登記、備案工作，落實(shí)用戶(hù)實(shí)名登記制度，加強(qiáng)校內(nèi)網(wǎng)站與網(wǎng)絡(luò)用戶(hù)的統(tǒng)一歸口管理，要按照IP地址管理辦法，建立IP地址使用信息數(shù)據(jù)庫(kù)和IP地址分配使用逐級(jí)責(zé)任制。”但文件并未提到“一人一號(hào)”。

　　對(duì)此，獵豹工程師表示，面對(duì)上述限制，學(xué)生們?yōu)榱朔奖闵暇W(wǎng)，不得不分別為自己的電腦、手機(jī)、Pad購(gòu)買(mǎi)不同的上網(wǎng)套餐，原來(lái)只需要花一份的錢(qián)，變成要花三份錢(qián)。“一人一號(hào)”確實(shí)有助于落實(shí)用戶(hù)實(shí)名制登記，但隨著技術(shù)的發(fā)展，也可以采取其他手段，不一定非得“限號(hào)”“限人”“限終端”;而盜號(hào)蹭網(wǎng)幾乎是所有上網(wǎng)者都會(huì)面臨的問(wèn)題，不應(yīng)成為特殊管理、限號(hào)限用的理由。 ?