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深圳市建筑廢棄物管理辦法(3)

第五章 監(jiān)督管理

第四十四條 建設、交通運輸、水務、公安交警、城管和綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境等部門應當依據(jù)各自職責通過資料核查、現(xiàn)場檢查等方式對建筑廢棄物管理進行監(jiān)督檢查。

第四十五條 單位或者個人不得將生活垃圾、危險廢物和建筑廢棄物混合排放和回填。

單位或者個人不得在公共場所及其他非指定的場地消納、傾倒、拋灑、堆放或者填埋建筑廢棄物。

第四十六條 市交通運輸、建設、水務部門按照各自職責組織建立健全建筑廢棄物運輸、建筑業(yè)企業(yè)和消納場所的誠信綜合評價體系。

相關單位違反本辦法規(guī)定受到行政處罰的,市建設、交通運輸、水務等部門應當作不良行為記錄,并將記錄納入企業(yè)誠信綜合評價體系同時上傳至市公共信用信息服務平臺。

第四十七條 建設、交通運輸、水務、公安交警、城管和綜合執(zhí)法、生態(tài)環(huán)境等部門應當建立建筑廢棄物處置信息公開制度,依法向社會公布建筑廢棄物分類、排放、運輸、綜合利用、消納、污染物排放監(jiān)測等信息。

第四十八條 建設、施工、運輸、市容環(huán)衛(wèi)、綜合利用等相關行業(yè)協(xié)會應當制定行業(yè)自律規(guī)范,督促會員單位加強建筑廢棄物處置活動的管理;對違反自律規(guī)范的會員單位采取相應的自律懲戒措施。

第四十九條 單位或者個人可以通過市政府統(tǒng)一設立的舉報熱線對建筑廢棄物處置違法活動進行舉報和投訴。相關行政主管部門應當按照職責分工及時調(diào)查、處理,并在規(guī)定時間內(nèi)將處理結果告知舉報人或者投訴人。

第六章 法律責任

第五十條 施工單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由建設、交通運輸、水務部門按照職責分工予以處罰:

(一)違反本辦法第十六條第一款規(guī)定,未經(jīng)核準向施工場地外排放建筑廢棄物的,責令停止違法行為,處十萬元罰款;

(二)違反本辦法第十七條第二款規(guī)定,未按照核準的內(nèi)容處置建筑廢棄物的,責令改正,處十萬元罰款;違反本辦法第十七條第三款規(guī)定的,責令改正,處三萬元以上五萬元以下罰款;

(三)違反本辦法第十八條、第十九條規(guī)定,未按照規(guī)定執(zhí)行施工現(xiàn)場分類排放管理工作的,責令限期改正;逾期未改正的,處三萬元罰款;法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定;

(四)違反本辦法第二十條第一款規(guī)定,未將可綜合利用的建筑廢棄物交由符合規(guī)定的綜合利用企業(yè)進行利用的,責令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上三萬元以下罰款。

第五十一條 綜合利用企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,按照下列規(guī)定予以處罰:

(一)違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定辦理建筑廢棄物排放備案的,由區(qū)建設主管部門責令改正,處三萬元罰款;違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定,未按照規(guī)定辦理變更備案的,由區(qū)建設主管部門責令改正,處兩萬元罰款;

(二)違反本辦法第三十五條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定辦理建筑廢棄物消納備案的,由區(qū)建設主管部門責令改正,處三萬元罰款;違反本辦法第三十五條第三款規(guī)定,未按照規(guī)定辦理變更備案的,由區(qū)建設主管部門責令改正,處兩萬元罰款;

(三)違反本辦法第三十六條第一款第一項規(guī)定的,由區(qū)建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處五千元以上兩萬元以下罰款;違反第一款第二項規(guī)定,采用列入淘汰名錄的技術、工藝和設備生產(chǎn)建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的,由相關管理部門依法處理;以其他原料作為主要原料替代建筑廢棄物生產(chǎn)建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品的,由區(qū)建設主管部門責令限期改正,依法沒收違法所得;逾期未改正的,處五萬元以上十萬元以下罰款;

(四)違反本辦法第三十八條規(guī)定,以隱瞞真實情況、提供虛假證明等不正當手段,獲得綜合利用產(chǎn)品認定的,由市建設主管部門處五千元以上五萬元以下罰款,認定產(chǎn)品自綜合利用產(chǎn)品目錄中移除。

第五十二條 施工單位、綜合利用企業(yè)違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由建設、交通運輸、水務部門按照職責分工予以處罰:

(一)違反本辦法第二十二條規(guī)定的,責令限期改正;逾期未改正的,處三萬元罰款;法律、法規(guī)和規(guī)章對超限超載違法行為處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定;

(二)違反本辦法第二十三條規(guī)定,未設置監(jiān)管員對施工作業(yè)現(xiàn)場的建筑廢棄物分類排放管理、車輛規(guī)范出場、車輛是否超限超載等進行監(jiān)管的,責令改正,處三萬元罰款;監(jiān)管員未核對并確認電子聯(lián)單信息的,責令改正,按照每次每車處五百元罰款;法律、法規(guī)和規(guī)章對超限超載違法行為處罰另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十三條 違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定,個人從事建筑廢棄物運輸經(jīng)營業(yè)務的,由交通運輸部門責令改正,依法沒收違法所得,并處違法所得十倍的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足兩萬元的,處三萬元以上十萬元以下罰款。

第五十四條 建筑廢棄物運輸單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,按照下列規(guī)定予以處罰:

(一)違反本辦法第二十四條第一款規(guī)定,未按照規(guī)定辦理運輸備案的,由交通運輸部門責令改正,處三萬元罰款;違反本辦法第二十四條第三款規(guī)定,未按照規(guī)定辦理變更備案的,由交通運輸部門責令改正,處兩萬元罰款;

(二)違反本辦法第二十七條第一項規(guī)定,建筑廢棄物運輸車輛車身不整潔,車輪帶泥、車廂外掛泥的,由城管和綜合執(zhí)法部門責令改正,按照每次每車處五千元罰款;沿途泄漏、遺撒建筑廢棄物污染道路的,由城管和綜合執(zhí)法部門、交通運輸部門按照職責分工依法予以處罰;違反第二項、第三項規(guī)定的,由公安交警部門、交通運輸部門按照相關規(guī)定予以處罰;違反第四項規(guī)定的,由建設、交通運輸、水務部門按照職責分工按每次每車處五百元罰款;違反第五項規(guī)定的,由區(qū)建設主管部門責令改正,按每次每車處五千元罰款;違反第六項規(guī)定的,由交通運輸部門按每次每車處五百元罰款;

(三)違反本辦法第二十八條規(guī)定,使用開體功能或者不符合載運技術條件的船舶運輸建筑廢棄物的,由海事管理機構按每次每船處五萬元罰款;沿途泄漏、遺撒,向水域非法傾倒建筑廢棄物的,由海洋管理部門依法處理。

第五十五條 建筑廢棄物固定消納場的建設單位違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,按照下列規(guī)定予以處罰:

(一)違反本辦法第三十一條規(guī)定,未經(jīng)審批建設建筑廢棄物固定消納場的,由相關職能部門依法處理;

(二)違反本辦法第三十二條規(guī)定的,由區(qū)建設主管部門責令限期改正;逾期未改正的,處一萬元以上五萬元以下罰款;法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第五十六條 違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定,單位或者個人占用、閑置建筑廢棄物固定消納場或者擅自改變建筑廢棄物固定消納場用途的,由區(qū)建設主管部門責令改正,對單位處十萬元罰款,對個人處一千元罰款;擅自關閉建筑廢棄物固定消納場的,由區(qū)建設主管部門責令改正,對單位處五千元以上五萬元以下罰款。

第五十七條 違反本辦法第四十條第一款規(guī)定,臨時消納點、回填工地和水運中轉設施的管理單位未按照規(guī)定辦理建筑廢棄物消納備案的,由區(qū)建設主管部門責令改正,處三萬元罰款;違反本辦法第四十條第三款規(guī)定,未按照規(guī)定辦理變更備案的,由區(qū)建設主管部門責令改正,處兩萬元罰款。

第五十八條 消納場所違反本辦法規(guī)定,有下列行為之一的,由區(qū)建設主管部門按照下列規(guī)定予以處罰:

(一)違反本辦法第四十一條第一項規(guī)定的,責令改正,按每次每車處五百元罰款;違反第二項規(guī)定的,責令停止違法行為,限期清理,按消納其他廢棄物每立方米處五十元罰款,罰款總額最高不超過十萬元;違反第三項規(guī)定的,責令改正,處三萬元以上五萬元以下罰款;違反第四項、第五項規(guī)定的,責令限期改正;逾期未改正的,處三萬元以上五萬元以下罰款;違反第六項規(guī)定的,責令改正,處三萬元罰款;

(二)違反本辦法第四十二條、第四十三條規(guī)定,有限制、禁止消納情形仍繼續(xù)消納建筑廢棄物的,責令改正,消除安全隱患,處十萬元罰款。

第五十九條 違反本辦法第四十五條第一款規(guī)定,單位或者個人將生活垃圾、危險廢物和建筑廢棄物混合排放和回填的,由相關管理部門責令改正,對單位處三千元罰款,對個人處兩百元罰款。

違反本辦法第四十五條第二款規(guī)定,單位或者個人在道路、政府儲備建設用地、水源保護區(qū)、供排水設施、河道、水庫、溝渠、山地、林地、菜地、農(nóng)田、公園、綠地、海域等公共場所或者其他非指定的場地消納、傾倒、拋灑、堆放或者填埋建筑廢棄物的,由相關管理部門責令其限期清理,對單位處十萬元罰款,對個人處一千元罰款;法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

無法查明違法處置建筑廢棄物行為人的,由被傾倒、拋灑、堆放或者填埋場所的產(chǎn)權單位或者管理單位負責組織清理,清理費用可以在明確違法行為人后追償。

相關管理部門作為被傾倒、拋灑、堆放或者填埋場所的產(chǎn)權單位或者管理單位的,組織清理前應當制定處理方案,向市、區(qū)財政申請費用。

第六十條 規(guī)劃和自然資源、建設、交通運輸、公安交警、城管和綜合執(zhí)法、水務、生態(tài)環(huán)境等部門及其工作人員在監(jiān)管過程中不履行職責或者不正確履行職責的,依法追究行政責任;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關處理。

第七章 附則

第六十一條 家庭或者門店內(nèi)部裝飾裝修、修繕維護等依法不需要辦理施工許可的裝修活動產(chǎn)生的裝修廢棄物,由業(yè)主或者物業(yè)服務單位按照要求進行分類、收集,無需申請建筑廢棄物排放核準。無污染的廢棄磚渣、混凝土、陶瓷等建筑廢棄物,可以運送至消納場所處理。

生活垃圾處理廠、危險廢物處理設施應當接收消納場所分選產(chǎn)生的零星生活垃圾、危險廢物。

法律、法規(guī)對家庭、門店裝修廢棄物等另有規(guī)定的,從其規(guī)定。

第六十二條 本辦法所稱“以上”、“以下”,均包含本數(shù)。

依照本辦法規(guī)定對違法行為處罰計算罰款時,違法排放、造成污染、消納的建筑廢棄物以及違法消納的其他廢棄物不足一平(立)方米的,按一平(立)方米計算。

違法單位或者個人對建筑廢棄物排放量測量、核定有異議的,可依法向查處部門提請復核,由查處部門委托有資質(zhì)的第三方檢測機構進行檢測。

第六十三條 本辦法下列用語的含義是:

(一)臨時消納點,是指依法不需要辦理施工許可的生態(tài)修復、土地整理、園林綠化,基本農(nóng)田和集體用地改造,報廢水庫、報廢魚塘、報廢石場和廢棄河道治理等建設活動而消納建筑廢棄物的場所。

(二)水運中轉設施,是指通過水運中轉建筑廢棄物至異地處置的設施,包括碼頭、臨時裝船點。

(三)工程渣土,是指地下空間開挖、場地平整等施工過程中產(chǎn)生的棄渣、棄土。

(四)拆除廢棄物,是指拆除各類建(構)筑物、管網(wǎng)等產(chǎn)生的廢棄混凝土、磚瓦、瀝青等。

(五)工程泥漿,是指鉆孔樁基施工、地下連續(xù)墻施工、盾構施工、水平定向鉆及泥水頂管等施工產(chǎn)生的泥漿。

(六)施工廢棄物,是指新建、改建、擴建各類建(構)筑物、管網(wǎng)等工程產(chǎn)生的混凝土、磚瓦、陶瓷、木材、玻璃、金屬、瀝青以及塑料等輕物質(zhì)。

(七)裝修廢棄物,是指房屋裝修過程中產(chǎn)生的混凝土、磚瓦、陶瓷、木材、玻璃、金屬、瀝青以及塑料等輕物質(zhì)。

第六十四條 本辦法自2020年7月1日起施行。2013年11月29日深圳市人民政府令第260號發(fā)布施行的《深圳市建筑廢棄物運輸和處置管理辦法》同時廢止。

以上就是關于深圳市建筑廢棄物管理辦法的詳細信息,希望能幫助到您。

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