網(wǎng)絡(luò)安全法草案公布 發(fā)生重大突發(fā)事件可限網(wǎng)

 　　十二屆全國人大常委會(huì)第十五次會(huì)議日前對網(wǎng)絡(luò)安全法草案進(jìn)行了初次審議。草案中指發(fā)生重大突發(fā)事件時(shí)可限制網(wǎng)絡(luò)。

　　6號(hào)，草案全文在網(wǎng)上公布，向社會(huì)公開征求意見。

　　草案共7章68條。包括總則、網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行安全、網(wǎng)絡(luò)信息安全、監(jiān)測預(yù)警與應(yīng)急處置、法律責(zé)任、附則。

　　關(guān)于保障網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全，草案規(guī)定網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)提供者不得設(shè)置惡意程序，及時(shí)向用戶告知安全缺陷、漏洞等風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)提供安全維護(hù)服務(wù)等。

　　關(guān)于保障網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全，草案要求網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者采取數(shù)據(jù)分類、重要數(shù)據(jù)備份和加密等措施，防止網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)被竊取或者篡改。草案規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置系統(tǒng)漏洞、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)入侵、網(wǎng)絡(luò)攻擊等安全風(fēng)險(xiǎn);在發(fā)生危害網(wǎng)絡(luò)安全的事件時(shí)，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施。

　　任何個(gè)人和組織不得從事入侵他人網(wǎng)絡(luò)、干擾他人網(wǎng)絡(luò)正常功能、竊取網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)等危害網(wǎng)絡(luò)安全的活動(dòng);不得提供從事此類行為的工具和制作方法。

　　草案還明確了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者處置違法信息的義務(wù)，賦予有關(guān)主管部門處置違法信息、阻斷違法信息傳播的權(quán)力。比如草案第五十條規(guī)定，因維護(hù)國家安全和社會(huì)公共秩序、處置重大突發(fā)社會(huì)安全事件的需要，國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，可以在部分地區(qū)對網(wǎng)絡(luò)通信采取限制等臨時(shí)措施。

　　社會(huì)公眾可以直接登錄中國人大網(wǎng)(www.npc.gov.cn)提出意見，征求意見截止日期為2015年8月5日。

　　國外是否也有類似的法律法規(guī)?其他國家是如何給網(wǎng)絡(luò)安全法立法的?

　　可以說美國這個(gè)超級(jí)大國是多方立法保障網(wǎng)絡(luò)安全。

　　立法方面，由參議院和眾議院組成的國會(huì)作為最高立法機(jī)關(guān)，對包括互聯(lián)網(wǎng)在內(nèi)的電信立法法案進(jìn)行聽證、辯論、表決，從而影響國家電信政策的制定。

　　司法方面，美國最高法院、聯(lián)邦審判法院和申訴法院共同組成了美國的聯(lián)邦司法體系，擁有對電信管理機(jī)構(gòu)監(jiān)督并解決其間的糾紛權(quán)力。

　　美國既有針對互聯(lián)網(wǎng)的宏觀整體規(guī)范，也有微觀的具體規(guī)定，其中包括行業(yè)進(jìn)入規(guī)則、電話通信規(guī)則、數(shù)據(jù)保護(hù)規(guī)則、消費(fèi)者保護(hù)規(guī)則、版權(quán)保護(hù)規(guī)則、誹謗和色情作品抑制規(guī)則、反欺詐與誤傳法規(guī)等許多方面。這些法規(guī)多達(dá)130多部。

　　隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，針對網(wǎng)絡(luò)恐怖主義，美國對《聯(lián)邦刑法》、《刑事訴訟法》、《1978年外國情報(bào)法》等法律進(jìn)行了修正，制定了《愛國者法》，授權(quán)國家安全和司法部門對涉及專門化學(xué)武器或恐怖行為、計(jì)算機(jī)欺詐及濫用等行為進(jìn)行電話、談話和電子通信監(jiān)聽，并允許電子通信和遠(yuǎn)程計(jì)算機(jī)服務(wù)商，在某些緊急情況下向政府部門提供用戶的電子通信，以便政府掌控涉及國家安全的第一手信息。

　　德國在保護(hù)個(gè)人信息方面的立法很完備。現(xiàn)行的《聯(lián)邦數(shù)據(jù)保護(hù)法》于2009年修改并生效，約束范圍包括互聯(lián)網(wǎng)等電子通信領(lǐng)域，旨在防止因個(gè)人信息泄露導(dǎo)致的侵犯隱私行為。

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