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深圳市建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定辦法

近日,深圳市住房和建設(shè)局發(fā)布了關(guān)于印發(fā)《深圳市建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定辦法》的通知,該《辦法》規(guī)范了建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定活動(dòng),并自2021年4月10日起施行,有效期五年。

深圳市建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定辦法
第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)建筑廢棄物資源化綜合利用,促進(jìn)節(jié)能減排和循環(huán)利用,規(guī)范建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定活動(dòng),根據(jù)《深圳市建筑廢棄物減排與利用條例》《深圳市建筑廢棄物管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定活動(dòng)及其監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品(以下簡(jiǎn)稱綜合利用產(chǎn)品),是指以未經(jīng)加工處理的建筑廢棄物作為主要原材料,通過一定處置程序,制成的成型產(chǎn)品或者可以直接再應(yīng)用到新、改、擴(kuò)建建設(shè)工程項(xiàng)目中的不成型產(chǎn)品。

第四條 市建設(shè)行政主管部門(以下簡(jiǎn)稱市主管部門)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌全市綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定工作,制定綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定管理相關(guān)政策,發(fā)布綜合利用產(chǎn)品目錄,并向社會(huì)公布。

第二章 認(rèn)定程序

第五條 綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定工作每年開展一次,由市主管部門依據(jù)本辦法制定并發(fā)布年度綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定項(xiàng)目申請(qǐng)指南,明確綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定的具體要求和受理時(shí)間。

綜合利用企業(yè)按照申請(qǐng)指南的相關(guān)要求,自愿向市主管部門提出綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定項(xiàng)目申請(qǐng),并提交認(rèn)定項(xiàng)目申請(qǐng)材料。

市主管部門通過政府購(gòu)買服務(wù)等方式委托符合本辦法要求的第三方機(jī)構(gòu)開展綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定項(xiàng)目材料核查、現(xiàn)場(chǎng)核查工作。

第六條 綜合利用企業(yè)申請(qǐng)綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:

(一)取得轄區(qū)建設(shè)行政主管部門出具的建筑廢棄物消納備案文件且處于正常消納階段,具有完善的質(zhì)量管理和產(chǎn)品檢測(cè)體系;

(二)申請(qǐng)認(rèn)定的綜合利用產(chǎn)品以建筑廢棄物為主要原材料,產(chǎn)品質(zhì)量符合國(guó)家、廣東省和深圳市相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

申請(qǐng)截止日前兩年內(nèi),綜合利用企業(yè)兩次申請(qǐng)同類綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定未通過的,該認(rèn)定申請(qǐng)不予受理。

第七條 受委托的第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件:

(一)具有獨(dú)立法人資格;

(二)在本市行政區(qū)域范圍內(nèi)取得國(guó)家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)頒發(fā)的從事建材產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書;

(三)未被列入嚴(yán)重失信名單。

第八條 第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)定項(xiàng)目申請(qǐng)材料的完整性和有效性進(jìn)行核查,明確綜合利用產(chǎn)品適用部位、適用標(biāo)準(zhǔn)及生產(chǎn)原料中的建筑廢棄物含量。

第三方機(jī)構(gòu)無法確定綜合利用產(chǎn)品適用部位、適用標(biāo)準(zhǔn)或者生產(chǎn)原料中的建筑廢棄物含量時(shí),應(yīng)當(dāng)組織專家進(jìn)行論證并出具論證意見。

第九條 對(duì)通過材料核查的認(rèn)定項(xiàng)目,第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)認(rèn)定項(xiàng)目開展現(xiàn)場(chǎng)核查工作,現(xiàn)場(chǎng)核查工作應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)核查綜合利用企業(yè)的生產(chǎn)物料配比,原料進(jìn)廠、產(chǎn)品生產(chǎn)及出廠等視頻監(jiān)控,以及生產(chǎn)臺(tái)賬、采購(gòu)銷售臺(tái)賬、發(fā)票等材料,確認(rèn)綜合利用產(chǎn)品生產(chǎn)原料中的建筑廢棄物含量是否符合相關(guān)要求;

(二)現(xiàn)場(chǎng)見證生產(chǎn)并視頻記錄綜合利用產(chǎn)品從原材料投放到成品成型的生產(chǎn)過程,記錄生產(chǎn)原料中建筑廢棄物和其他原材料的用量,對(duì)成品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽樣并標(biāo)記。需進(jìn)行養(yǎng)護(hù)的綜合利用產(chǎn)品,可以在抽樣和標(biāo)記后再進(jìn)行養(yǎng)護(hù);

(三)現(xiàn)場(chǎng)見證將標(biāo)記后的綜合利用產(chǎn)品送至具有建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu),根據(jù)檢測(cè)報(bào)告結(jié)果確認(rèn)綜合利用產(chǎn)品質(zhì)量是否符合適用標(biāo)準(zhǔn)要求。產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)費(fèi)用由綜合利用企業(yè)自行承擔(dān)。

第十條 第三方機(jī)構(gòu)完成材料核查和現(xiàn)場(chǎng)核查工作后,應(yīng)當(dāng)在五個(gè)工作日內(nèi)向市主管部門出具認(rèn)定意見,并同時(shí)發(fā)送給綜合利用企業(yè)。產(chǎn)品未通過認(rèn)定的,認(rèn)定意見中應(yīng)當(dāng)詳細(xì)說明理由。

綜合利用企業(yè)對(duì)認(rèn)定意見有異議的,應(yīng)當(dāng)在收到書面認(rèn)定意見之日起五個(gè)工作日內(nèi)向市主管部門提出復(fù)核申請(qǐng),由市主管部門組織專家進(jìn)行技術(shù)復(fù)核。

經(jīng)復(fù)核,維持認(rèn)定意見的,由綜合利用企業(yè)承擔(dān)技術(shù)復(fù)核費(fèi)用;經(jīng)復(fù)核,改變認(rèn)定意見的,由第三方機(jī)構(gòu)承擔(dān)技術(shù)復(fù)核費(fèi)用。

第十一條 市主管部門根據(jù)認(rèn)定意見,在認(rèn)定項(xiàng)目審查工作完成之日起二十個(gè)工作日內(nèi)在門戶網(wǎng)站公示通過認(rèn)定的綜合利用產(chǎn)品名單,公示期為五個(gè)工作日。公示期內(nèi)有異議的,市主管部門應(yīng)當(dāng)予以核查。

深圳市建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定辦法
深圳市建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定辦法(攝圖網(wǎng))
第三章 認(rèn)定結(jié)果

第十二條 市主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)公示無異議或者經(jīng)核查異議不成立的綜合利用產(chǎn)品出具“深圳市建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定證書”,認(rèn)定證書應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)綜合利用產(chǎn)品名稱;

(二)綜合利用企業(yè)名稱、地址、消納備案證明編號(hào);

(三)綜合利用產(chǎn)品類別及生產(chǎn)原料中的建筑廢棄物含量;

(四)綜合利用產(chǎn)品適用工程部位和適用標(biāo)準(zhǔn);

(五)發(fā)證機(jī)構(gòu)、發(fā)證日期和有效期;

(六)證書編號(hào)和二維碼。

第十三條 認(rèn)定證書的有效期為三年。認(rèn)定證書有效期內(nèi)證書內(nèi)容發(fā)生變更的,綜合利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)在變更后十日內(nèi)向市主管部門報(bào)送相關(guān)情況,并及時(shí)重新提出認(rèn)定申請(qǐng)。

有效期滿需繼續(xù)申請(qǐng)認(rèn)定的綜合利用企業(yè),應(yīng)當(dāng)在有效期截止前重新提出申請(qǐng)。

第十四條 禁止涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定證書。

第十五條 對(duì)通過認(rèn)定的綜合利用產(chǎn)品,市主管部門應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)規(guī)定將通過認(rèn)定的綜合利用產(chǎn)品列入綜合利用產(chǎn)品目錄并向社會(huì)公布。

第四章 監(jiān)督管理

第十六條 市主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)第三方機(jī)構(gòu)開展的認(rèn)定項(xiàng)目材料核查、現(xiàn)場(chǎng)核查工作,以及持有處于有效期內(nèi)認(rèn)定證書的綜合利用企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查,第三方機(jī)構(gòu)、綜合利用企業(yè)應(yīng)當(dāng)予以配合。

第十七條 綜合利用企業(yè)有下列情形之一的,由市主管部門將其產(chǎn)品從綜合利用產(chǎn)品目錄中移除,撤銷其認(rèn)定證書并予以通報(bào),被撤銷認(rèn)定證書的綜合利用企業(yè)兩年內(nèi)不得再次申請(qǐng)綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定:

(一)不良誠(chéng)信行為記錄達(dá)兩次的;

(二)出現(xiàn)影響環(huán)境的惡性事件和重大質(zhì)量安全事故的;

(三)綜合利用產(chǎn)品不符合產(chǎn)品質(zhì)量和建筑廢棄物原料含量等強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)要求的;

(四)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定證書的;

(五)以隱瞞真實(shí)情況、提供虛假證明等不正當(dāng)手段獲得綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定證書的;

(六)無正當(dāng)理由拒絕接受市主管部門監(jiān)督檢查的;

(七)其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。

第十八條 第三方機(jī)構(gòu)對(duì)其出具的綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定意見負(fù)責(zé)。第三方機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,由市主管部門依法追究相應(yīng)責(zé)任,并予以通報(bào):

(一)出具虛假或者嚴(yán)重失實(shí)認(rèn)定意見的;

(二)未對(duì)認(rèn)定項(xiàng)目審查過程作出完整記錄,歸檔留存的;

(三)無正當(dāng)理由拒絕接受市主管部門監(jiān)督檢查的;

(四)其他未按照本辦法要求開展認(rèn)定項(xiàng)目審查工作的情形。

第五章 附 則

第十九條 本辦法自2021年4月10日起施行,有效期五年。

以上就是關(guān)于深圳市建筑廢棄物綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定辦法的詳細(xì)內(nèi)容,希望能幫助到您。

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