2020年12月17日，深圳市民政局發(fā)布關于印發(fā)《深圳市民政服務機構安全風險管控辦法》的通知，下面讓我們一起來看看吧!

《深圳市民政服務機構安全風險管控辦法》

第一章 總則

第一條 為規(guī)范我市民政服務機構安全風險管控工作，建立健全民政服務機構安全風險管控機制，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《廣東省安全生產(chǎn)條例》《深圳市安全風險分級管控暫行辦法》等有關規(guī)定，結合我市民政服務機構安全工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱民政服務機構是指全市范圍具有獨立辦公場所或服務場所的養(yǎng)老服務、兒童福利、救助管理、未成年人救助保護、殯葬服務、婚姻登記等機構。

第三條 本辦法所稱安全風險指民政服務機構因特定服務流程、使用特定設施設備、特定場所及環(huán)境、特定服務對象等客觀因素影響引發(fā)危險事件，和隨之可能引發(fā)人身傷害、健康損害、財產(chǎn)損失等危害的嚴重性的組合。

本辦法所稱安全風險管控是指市、區(qū)民政部門以及民政服務機構開展安全風險辨識、分析、評價、控制并持續(xù)改進的動態(tài)過程。

第四條 民政服務機構安全風險管控堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，堅持“誰主管誰負責，屬地管理”原則，堅持源頭防范、全員參與、分級管控、動態(tài)管理原則。

第五條 市、區(qū)民政部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織實施、監(jiān)督指導民政服務機構的安全風險管控工作。

民政服務機構負責具體組織實施本單位安全風險管控工作，將安全風險管控工作經(jīng)費列入專項經(jīng)費專款專用，明確安全風險管控責任部門和責任人員，落實本單位安全風險管控的主體責任。

第二章 安全風險管控

第六條 民政服務機構應當建立安全風險辨識機制，按照“全面系統(tǒng)”的原則，組織全體員工，全面辨識設備設施、工作生活環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風險，系統(tǒng)掌握安全風險點、危險源的種類、數(shù)量和分布，摸清安全風險底數(shù)，動態(tài)發(fā)現(xiàn)、篩選并記錄各類安全風險。

第七條 民政服務機構應當建立安全風險分析機制，在安全風險辨識的基礎上采用定性、定量或定性定量相結合等方法，對辨識出的安全風險，綜合考慮起因物、引起事故的誘導性原因、致害物、傷害方式等進行分類梳理和可能性、后果嚴重性分析，查找管控薄弱環(huán)節(jié)，提出有針對性的管控措施，確保將所有安全風險控制在合理水平。

第八條 民政服務機構應當建立安全風險確認機制，對比安全風險分析結果和風險準則，將安全風險等級從高到低劃分為重大風險、較大風險、一般風險和低風險四個級別，分別用紅、橙、黃、藍四種顏色標示。民政服務機構應當突出遏制重特大安全事故，高度關注民政服務對象特殊性，聚焦易燃易爆品、大型設備設施、特種作業(yè)和受影響的人群規(guī)模特性等因素評定安全風險等級。

第九條 民政服務機構應當在醒目位置和重點區(qū)域設置重大安全風險公告欄，制作崗位風險告知卡，標明風險名稱、主要風險因素、可能引發(fā)事故類型、事故后果、管控方法、應急措施、報告方式以及責任單位、責任人、聯(lián)系方式等內(nèi)容。對存在重大安全風險的工作場所、崗位和有關設施、設備，設置明顯的風險警示標志。

第十條 民政服務機構應當建立安全風險控制機制，根據(jù)安全風險確認結果實施分級管控，針對安全風險特點，從組織、制度、技術、應急、操作、教育等方面對安全風險進行有效控制。

對于重大安全風險，民政服務機構應當及時制定管控方案和專項應急措施，明確責任部門和責任人員，在重點區(qū)域或者重點崗位設置明顯警示標志，強化危險源監(jiān)測和預警，并對重大安全風險影響區(qū)域的相關人員組織開展安全防范、應急逃生避險和應急處置等內(nèi)容的宣傳、培訓和演練。

對無法有效管控的重大安全風險，應當依法及時采取停產(chǎn)、停業(yè)等措施，撤離現(xiàn)場作業(yè)人員及影響范圍內(nèi)的人員，劃定禁區(qū)，防止重大安全風險失控引發(fā)事故。

第十一條 民政服務機構應當根據(jù)安全風險辨識、分析、確認及控制情況制定安全風險清單。同時結合隱患排查、事故教訓和安全風險評估結果等信息，補充新認知的安全風險，加強和完善管控措施，及時更新安全風險清單。

安全風險清單應當至少標明安全風險類別、名稱、特征、位置、責任主體、管控措施等情況，其中安全風險特征應當至少標明安全風險概況、參數(shù)及發(fā)生事故可能影響的范圍等情況。

《深圳市民政服務機構安全風險管控辦法》發(fā)布（圖源攝圖網(wǎng)）

第十二條 民政服務機構應當高度關注安全風險變化情況。出現(xiàn)下列情形時，應當及時調(diào)整安全風險等級和管控措施：

(一)法律法規(guī)、標準規(guī)范發(fā)生變更，可能影響安全風險等級;

(二)組織機構發(fā)生重大調(diào)整;

(三)作業(yè)條件、重要管理流程或關鍵設備設施發(fā)生變化;

(四)新建、改建、擴建項目建設;

(五)試運營和重要設備檢維修等非正常工況;

(六)本單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故或相關行業(yè)領域發(fā)生重特大生產(chǎn)安全事故;

(七)極端天氣、重大節(jié)假日等;

(八)民政主管部門有專項工作部署。

第十三條 民政服務機構應當向轄區(qū)應急管理部門、民政部門報送安全風險管控情況：

(一)每季度報送安全風險清單。安全風險清單更新的，應當自安全風險清單更新之日起3日內(nèi)報送。

(二)存在重大風險的，每月至少一次報告重大安全風險的管控措施管控效果等情況。

第十四條 民政服務機構應當每三年組織不少于1次的全面安全風險評估。新建、改建、擴建的民政服務機構初運營或者試運營時，應當同步組織開展風險全面辨識和評估。

第十五條 民政服務機構應當按年度對安全風險管控情況進行分析，總結工作開展情況，研判風險演變趨勢和隱患升級苗頭等問題，建立風險管控和事故隱患排查治理雙重預防機制，圍繞風險查找隱患，通過隱患治理，消除風險管控的缺陷或者漏洞，有效降低風險，實現(xiàn)風險管控和隱患排查治理的有效銜接、融合。

第十六條 民政服務機構應當及時將安全風險信息錄入廣東省民政服務機構管理系統(tǒng)、深圳市安全管理綜合信息系統(tǒng)，同時應當運用深圳市民政局服務機構安全監(jiān)管平臺，做好隱患自查自報及整改工作，提高風險管控水平。

第三章 風險管控的監(jiān)督管理

第十七條 市、區(qū)民政部門應當匯總分析本轄區(qū)內(nèi)民政服務機構安全風險清單，系統(tǒng)分析類別風險，每三年組織開展1次安全風險評估，全面辨識、分析、評估和管控本行業(yè)領域安全風險，形成類別風險和點位風險清單，編制安全風險評估報告，并在安全風險評估報告編制完成后1個月內(nèi)通報本級政府、應急管理部門和上級民政部門。

第十八條 市、區(qū)民政部門應當針對安全風險評估結果，結合監(jiān)管實際，制定科學合理的監(jiān)督檢查計劃，對不同等級安全風險確定不同的監(jiān)督檢查頻次和內(nèi)容實施差異化監(jiān)督管理，將重大、較大風險列為監(jiān)督檢查的重點，重點檢查民政服務機構是否落實安全風險管控職責。對于一般風險、低風險，市、區(qū)民政部門可以采用隨機抽查的方式實施監(jiān)督檢查。

第十九條 市、區(qū)民政部門應當主動暢通渠道，接受其他單位和個人對轄區(qū)內(nèi)民政服務機構安全風險的情況反映，對反映情況應當按照權限要求及時組織核查和處理。

第二十條 市、區(qū)民政部門應當將民政服務機構安全風險管控工作情況納入年度監(jiān)督檢查計劃，重點檢查以下內(nèi)容：

(一)安全風險管控工作制度建設情況;

(二)安全風險清單建立情況;

(三)重大安全風險管控措施落實情況;

(四)重大安全隱患治理情況。

第二十一條 市、區(qū)民政部門應當加強民政服務機構安全風險管控信息化建設，充分運用深圳市民政局服務機構安全監(jiān)管智能管理系統(tǒng)平臺，通過數(shù)據(jù)錄入、監(jiān)管數(shù)據(jù)中心、監(jiān)督檢查系統(tǒng)、主體責任系統(tǒng)、決策分析等系統(tǒng)功能，實現(xiàn)對全市民政服務機構安全風險實時動態(tài)監(jiān)管。

第四章 附 則

第二十二條 市民政局參考《廣東省安全生產(chǎn)領域風險點危險源排查管控工作指南》《深圳市2020-2021年事故災難類安全風險評估技術通用指引》《安全標志及其使用導則》(GB2894)等規(guī)定，制定我市民政服務機構安全風險管控工作流程(附后)，為民政服務機構安全風險管控提供明晰的標準化的工作指引。

第二十三條 關于網(wǎng)絡安全、特種設備、食品安全等法律法規(guī)規(guī)定對民政服務機構安全風險管控另有規(guī)定的，按照有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十四條 本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期五年。

以上就是關于《深圳市民政服務機構安全風險管控辦法》發(fā)布的詳細內(nèi)容，希望能幫助到您。