第三章 政務(wù)服務(wù)

第二十八條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)編制政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單并向社會(huì)公布，實(shí)施清單事項(xiàng)網(wǎng)上公開、網(wǎng)上申辦、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上投訴和網(wǎng)上答復(fù)，為市場(chǎng)主體提供高效便捷服務(wù)。

第二十九條 市人民政府應(yīng)當(dāng)編制全市統(tǒng)一的行政許可事項(xiàng)清單并向社會(huì)公布。清單以內(nèi)的行政許可事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)逐項(xiàng)列明事項(xiàng)名稱、設(shè)定依據(jù)、許可條件、許可層級(jí)、許可部門、事中事后監(jiān)管措施等內(nèi)容，并將辦理程序、許可范圍、許可條件、有效期限等納入辦事指南。

第三十條 除法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院決定規(guī)定的行政許可事項(xiàng)以外，本市法規(guī)、規(guī)章原則上不再新設(shè)行政許可事項(xiàng)。但是，直接關(guān)系生態(tài)環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等公共利益的事項(xiàng)除外。

第三十一條 行政機(jī)關(guān)不得以備案、登記、注冊(cè)、年檢、年報(bào)、監(jiān)制、認(rèn)定、認(rèn)證、審定等方式變相設(shè)定行政許可事項(xiàng)。可以通過事中事后監(jiān)管或者市場(chǎng)機(jī)制解決的，不得采取行政許可方式進(jìn)行管理。

對(duì)涉及市場(chǎng)主體的許可事項(xiàng)，可以依法采取直接取消審批，或者將審批改為備案、告知承諾等方式;推進(jìn)審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，提高審批效率，降低市場(chǎng)主體辦事成本。

第三十二條 持續(xù)優(yōu)化行政許可條件，及時(shí)清理與許可目的不相適應(yīng)和非必要的行政許可條件。

行政機(jī)關(guān)不得自行增設(shè)許可條件和許可環(huán)節(jié)，不得將法定許可依據(jù)之外的非強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)作為行政許可的條件和依據(jù)。

第三十三條 制定與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)充分聽取相關(guān)市場(chǎng)主體、行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)和企業(yè)家的意見和建議，并通過政府門戶網(wǎng)站、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)等載體公開征求社會(huì)意見。

第三十四條 探索建立涉企政策綜合協(xié)調(diào)審查機(jī)制，避免部門間政策沖突，實(shí)現(xiàn)涉企政策與企業(yè)發(fā)展需要相協(xié)調(diào)，增強(qiáng)政策實(shí)施效果。

第三十五條 完善涉及市場(chǎng)主體的政策信息公開發(fā)布制度。出臺(tái)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和符合公開條件的政策措施，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定統(tǒng)一發(fā)布，并通過全市統(tǒng)一的市場(chǎng)主體服務(wù)平臺(tái)、網(wǎng)上政務(wù)平臺(tái)、移動(dòng)客戶端、自助終端等渠道予以公開。

第三十六條 涉企政策應(yīng)當(dāng)保持連續(xù)性和相對(duì)穩(wěn)定性。因形勢(shì)變化或者公共利益需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際設(shè)置合理過渡期，為市場(chǎng)主體預(yù)留必要的適應(yīng)調(diào)整時(shí)間。

第三十七條 實(shí)行涉企政策集成服務(wù)模式，編制優(yōu)惠政策清單，并在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)予以告知。

第三十八條 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單中依申請(qǐng)的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照要求分級(jí)分類進(jìn)駐各級(jí)行政服務(wù)大廳，并按照前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、統(tǒng)一窗口出證的原則，實(shí)施無(wú)差別辦理。

探索建立政務(wù)服務(wù)首席代表制度，根據(jù)需要為市場(chǎng)主體提供錯(cuò)時(shí)服務(wù)、全天候服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)。

第三十九條 除法律、法規(guī)另有規(guī)定或者涉及國(guó)家秘密等情形外，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)主管部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌建設(shè)全市統(tǒng)一的一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，各級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)均納入網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)辦理，實(shí)現(xiàn)線上“一網(wǎng)通辦”。

第四十條 充分利用人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推進(jìn)數(shù)據(jù)共享與融合，簡(jiǎn)化辦事流程;推廣無(wú)人干預(yù)自動(dòng)辦理模式，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)全聯(lián)通、數(shù)據(jù)全流動(dòng)，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全流程網(wǎng)上辦理。

第四十一條 政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)采取集中辦理、就近辦理、網(wǎng)上辦理、異地辦理等方式一次申辦、當(dāng)場(chǎng)辦理、限時(shí)辦結(jié)，不得增設(shè)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件和環(huán)節(jié)。需要市場(chǎng)主體補(bǔ)正相關(guān)材料、手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)一次性告知需要補(bǔ)正的內(nèi)容。

第四十二條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在辦理行政許可、財(cái)政性資金使用、提供政務(wù)服務(wù)過程中推行告知承諾制。實(shí)行告知承諾制度的具體辦法和承諾書樣式，由相關(guān)部門制定并向社會(huì)公布。

申請(qǐng)人在辦理行政許可事項(xiàng)時(shí)，以書面形式承諾符合許可條件的，許可部門可以直接作出行政許可決定。但是，直接關(guān)系公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和直接關(guān)系人身健康、生命財(cái)產(chǎn)安全的以及依法需要當(dāng)場(chǎng)作出行政許可決定的行政許可事項(xiàng)除外。

申請(qǐng)人在辦理適用告知承諾制的其他事項(xiàng)時(shí)，承諾符合相關(guān)條件并提交相關(guān)材料的，應(yīng)當(dāng)即時(shí)辦理。

申請(qǐng)人未履行承諾的，按照相關(guān)規(guī)定依法撤銷行政許可或者相關(guān)決定，并實(shí)施相應(yīng)的信用懲戒措施。

第四十三條 除實(shí)行告知承諾制的事項(xiàng)外，辦理其他政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人欠缺的申請(qǐng)材料影響實(shí)質(zhì)性審核的，經(jīng)申請(qǐng)人主動(dòng)申請(qǐng)并簽訂承諾書，辦理部門應(yīng)當(dāng)先予收件，并一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)齊補(bǔ)正的材料;符合規(guī)定條件的申請(qǐng)人關(guān)鍵性申報(bào)材料齊全且符合法定形式，非關(guān)鍵性申報(bào)材料有欠缺或者存在瑕疵，不影響實(shí)質(zhì)性審核的，經(jīng)書面承諾在辦理部門作出決定前補(bǔ)齊補(bǔ)正的，辦理部門應(yīng)當(dāng)先予受理。

第四十四條 完善政務(wù)信息歸集、共享、交換和應(yīng)用機(jī)制。政務(wù)服務(wù)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)，向市、區(qū)政務(wù)數(shù)據(jù)主管部門歸集數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)據(jù)的共享交換和開放應(yīng)用。

在辦理政務(wù)服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先應(yīng)用政務(wù)共享數(shù)據(jù)?？梢酝ㄟ^信息共享獲取的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料，不得要求市場(chǎng)主體重復(fù)提交。

第四十五條 推進(jìn)電子印章和電子證照在政務(wù)服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)領(lǐng)域的全面應(yīng)用。市場(chǎng)主體在申請(qǐng)辦理各類政務(wù)服務(wù)、公用事業(yè)服務(wù)時(shí)可以選擇使用電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和電子印章。電子印章與實(shí)物印章具有同等效力。

第四十六條 符合法律、法規(guī)要求的電子證照、電子公文、電子證明等電子材料，與紙質(zhì)版本具有同等效力，辦理機(jī)關(guān)不得要求另行提供紙質(zhì)版本。

第四十七條 涉及頒發(fā)證照的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)將電子證照生成作為業(yè)務(wù)流程正式環(huán)節(jié);市場(chǎng)主體可以根據(jù)需要選擇申領(lǐng)紙質(zhì)證照，與電子證照同步簽發(fā)。

從符合相關(guān)法律、法規(guī)要求的電子證照、電子公文、電子證明等電子材料中提取的結(jié)構(gòu)化數(shù)據(jù)可以作為政務(wù)服務(wù)和公用事業(yè)服務(wù)數(shù)據(jù)比對(duì)的依據(jù)，比對(duì)結(jié)果可以作為業(yè)務(wù)辦理的依據(jù)。

第四十八條 取消沒有法律、法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定作為依據(jù)的證明事項(xiàng);市人民政府規(guī)章、規(guī)范性文件不得設(shè)定證明事項(xiàng)。但是，應(yīng)市場(chǎng)主體需求，為提供便利而開具的證明材料除外。

可以通過法定證照、法定文書、書面告知承諾、網(wǎng)絡(luò)共享核驗(yàn)、行政機(jī)關(guān)內(nèi)部核查獲取的證明信息，以及可以被其他材料涵蓋或者替代的證明事項(xiàng)，不得要求重復(fù)提供有關(guān)證明材料。

第四十九條 市、區(qū)人民政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，積極開展宣傳輔導(dǎo)，確保減稅降費(fèi)政策全面、及時(shí)惠及市場(chǎng)主體。

海關(guān)、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)依法保障市場(chǎng)主體全面充分享受各項(xiàng)減稅、免稅、出口退稅等稅收優(yōu)惠。

第五十條 稅務(wù)、社保、醫(yī)保、住房公積金等部門和機(jī)構(gòu)在確保信息安全的前提下，應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)主體繳納稅費(fèi)提供下列便利措施：

(一)推動(dòng)社保、醫(yī)保、住房公積金等稅費(fèi)合并申報(bào)及繳納，減少市場(chǎng)主體繳納次數(shù)和辦理時(shí)間;

(二)大力推進(jìn)稅費(fèi)事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦，拓展非接觸式辦稅繳費(fèi)服務(wù);

(三)簡(jiǎn)化增值稅等稅收優(yōu)惠政策申報(bào)程序，在法定要求外原則上不再設(shè)置流轉(zhuǎn)環(huán)節(jié);

(四)充分運(yùn)用信息化手段，及時(shí)對(duì)市場(chǎng)主體進(jìn)行納稅提醒和風(fēng)險(xiǎn)提示;

(五)推行區(qū)塊鏈發(fā)票和繳費(fèi)憑證、增值稅電子專用發(fā)票以及其他電子票據(jù)、憑證的廣泛使用;

(六)推動(dòng)智慧稅收大數(shù)據(jù)建設(shè)，探索涉稅服務(wù)事項(xiàng)異地通辦。

第五十一條 持續(xù)推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，壓減審批時(shí)間，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一審批流程、統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺(tái)、統(tǒng)一審批管理體系和統(tǒng)一監(jiān)管方式。

第五十二條 建立項(xiàng)目前期策劃生成機(jī)制，實(shí)行技術(shù)審查和行政審批分離;分類細(xì)化項(xiàng)目審批流程，按照投資主體、類別分別優(yōu)化審批流程，確定審批階段和審批事項(xiàng)。

第五十三條 取消房屋建筑以及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖審查;行政許可不得以施工圖審查合格文件作為前置條件;施工報(bào)建實(shí)行告知承諾制。

第五十四條 探索工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)制度，推行建筑師負(fù)責(zé)制。

第五十五條 實(shí)行工程建設(shè)項(xiàng)目區(qū)域評(píng)估制度。各區(qū)域管理部門和機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展水資源論證、交通影響評(píng)價(jià)、地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估、雷擊風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等區(qū)域評(píng)估。區(qū)域評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，并作為相關(guān)部門管理依據(jù)。

市場(chǎng)主體在已經(jīng)完成區(qū)域評(píng)估的區(qū)域建設(shè)工程項(xiàng)目的，可以不再單獨(dú)開展前款相應(yīng)評(píng)估、評(píng)審。

第五十六條 改革環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。在已經(jīng)開展區(qū)域空間生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)的區(qū)域，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果和生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入要求，制定重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審批管理名錄。未列入名錄的建設(shè)項(xiàng)目豁免或者簡(jiǎn)化環(huán)境影響評(píng)價(jià)。

第五十七條 建立口岸跨部門、跨區(qū)域管理協(xié)調(diào)機(jī)制，依托國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”，推進(jìn)各環(huán)節(jié)信息互聯(lián)互通，降低進(jìn)出口環(huán)節(jié)合規(guī)成本，提升跨境貿(mào)易便利化水平。

口岸管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)口岸收費(fèi)目錄清單管理，完善目錄清單動(dòng)態(tài)管理機(jī)制、口岸收費(fèi)監(jiān)管協(xié)作機(jī)制和清理口岸收費(fèi)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。收費(fèi)主體應(yīng)當(dāng)公開收費(fèi)目錄和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在目錄以外收取費(fèi)用。

第五十八條 整合跨境貿(mào)易數(shù)據(jù)資源，綜合利用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，為市場(chǎng)主體、監(jiān)管部門等提供跨境貿(mào)易綜合服務(wù)。創(chuàng)新口岸監(jiān)管和服務(wù)模式，依法減少進(jìn)出口環(huán)節(jié)審批事項(xiàng)和單證。

第五十九條 鼓勵(lì)市場(chǎng)主體提前申報(bào)通關(guān)，提前辦理通關(guān)手續(xù)，對(duì)于提前申報(bào)通關(guān)存在差錯(cuò)的，按照相關(guān)容錯(cuò)機(jī)制處理。

第六十條 市場(chǎng)主體登記的住所、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所為紙質(zhì)法律文書送達(dá)地址。市場(chǎng)主體同意適用電子送達(dá)方式的，在市場(chǎng)主體登記服務(wù)平臺(tái)中填寫的手機(jī)號(hào)、電子郵箱、傳真號(hào)、移動(dòng)即時(shí)通訊賬號(hào)等可以作為電子法律文書送達(dá)地址。法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。

第六十一條 市人民政府應(yīng)當(dāng)運(yùn)用人工智能、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，為市場(chǎng)主體提供普惠式、智能化、便捷化的法律風(fēng)險(xiǎn)自測(cè)服務(wù)。

市發(fā)展改革、司法、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)推動(dòng)市場(chǎng)主體強(qiáng)化涉外經(jīng)營(yíng)合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，支持和引導(dǎo)市場(chǎng)主體完善合規(guī)管理體系。

第四章 經(jīng)營(yíng)環(huán)境

第六十二條 行政機(jī)關(guān)、公用事業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)，提升公用事業(yè)服務(wù)水平，創(chuàng)造良好的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

第六十三條 完善公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議制度。制定市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等與市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)密切相關(guān)的政策措施，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查;對(duì)存在較大爭(zhēng)議或者部門意見難以協(xié)調(diào)一致的問題，可以提請(qǐng)同級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議協(xié)調(diào)。

對(duì)適用例外規(guī)定制定的政策措施，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)席會(huì)議報(bào)送備案。

鼓勵(lì)社會(huì)第三方機(jī)構(gòu)參與公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作。

第六十四條 對(duì)涉嫌違反公平競(jìng)爭(zhēng)審查標(biāo)準(zhǔn)的政策措施，任何單位和個(gè)人有權(quán)舉報(bào)。制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立涉及公平競(jìng)爭(zhēng)審查投訴舉報(bào)的受理回應(yīng)機(jī)制，及時(shí)糾正、排除限制競(jìng)爭(zhēng)的政策措施。

第六十五條 加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，建立覆蓋全社會(huì)的征信系統(tǒng)。持續(xù)推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信和司法公信建設(shè)，維護(hù)信用信息安全。

第六十六條 不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)壓縮不動(dòng)產(chǎn)登記辦理時(shí)限和優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記流程，加強(qiáng)與稅務(wù)、公安、民政、社保等部門和金融機(jī)構(gòu)等單位的信息共享，實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)登記、交易和繳稅并行辦理，提供不動(dòng)產(chǎn)登記信息網(wǎng)上查詢和現(xiàn)場(chǎng)自助查詢服務(wù)。

推行不動(dòng)產(chǎn)登記與水、電、氣變更聯(lián)動(dòng)辦理，由不動(dòng)產(chǎn)登記部門統(tǒng)一受理，一次性收取全部材料并推送至供水、供電、供氣等公用事業(yè)服務(wù)單位并聯(lián)辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。

第六十七條 市場(chǎng)主體在金融機(jī)構(gòu)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押貸款的，可以委托該金融機(jī)構(gòu)辦理不動(dòng)產(chǎn)抵押登記手續(xù)，不動(dòng)產(chǎn)登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)受理。

第六十八條 鼓勵(lì)市場(chǎng)主體引進(jìn)各類高端緊缺人才，暢通人才流動(dòng)渠道，在人才引進(jìn)支持政策方面對(duì)各類用人單位一視同仁。

第六十九條 實(shí)行更加開放的境外人才引進(jìn)和出入境管理制度，支持市場(chǎng)主體引進(jìn)海外高層次人才。對(duì)引進(jìn)符合條件的留學(xué)歸國(guó)人才、外籍人才、港澳臺(tái)專業(yè)人才，在醫(yī)療、社保、落戶、稅收、住房、子女入學(xué)等方面提供支持，為海外人才停留居留、往返簽證、出入境通關(guān)提供便利。

簡(jiǎn)化外籍人才來(lái)深工作手續(xù)，為外籍高層次人才和專業(yè)技術(shù)人才提供永久居留便利，對(duì)獲得永久居留資格的外國(guó)人，給予相關(guān)市民待遇。

第七十條 人力資源保障部門應(yīng)當(dāng)為市場(chǎng)主體提供用工指導(dǎo)、政策咨詢、勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)等服務(wù)，引導(dǎo)有需求的市場(chǎng)主體通過用工余缺調(diào)劑開展共享用工，提高人力資源配置效率。

第七十一條 用人單位因生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)不能實(shí)行法定標(biāo)準(zhǔn)工時(shí)制度且符合特殊工時(shí)制度適用范圍，經(jīng)協(xié)商實(shí)行不定時(shí)或者綜合計(jì)算工時(shí)工作制度的，可以實(shí)行告知承諾制。

第七十二條 簡(jiǎn)化水、電、氣申報(bào)服務(wù)辦理流程，實(shí)現(xiàn)報(bào)裝申請(qǐng)全流程網(wǎng)上辦理，壓減申報(bào)材料，壓縮辦理時(shí)限。公用事業(yè)服務(wù)單位不得將工程規(guī)劃審批和施工審批作為辦理水、電、氣的前置條件;不得設(shè)置與技術(shù)規(guī)范無(wú)關(guān)等非必要前置條件。

第七十三條 市場(chǎng)主體報(bào)裝水、電、氣需要在紅線外新增配套設(shè)施建設(shè)的，由供水、供電、供氣、排水等公用事業(yè)服務(wù)單位負(fù)責(zé)投資建設(shè)。小型市政公共服務(wù)接入工程涉及占用挖掘道路、占用城市綠地、伐移城市樹木等審批事項(xiàng)的，實(shí)行告知承諾制。

第七十四條 供電公用事業(yè)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)保障供電設(shè)施正常、穩(wěn)定運(yùn)行，確保供電質(zhì)量符合國(guó)家規(guī)定。市工業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)供電公用事業(yè)服務(wù)單位年供電可靠率的監(jiān)督，建立考核機(jī)制，并根據(jù)考核情況予以獎(jiǎng)懲。

第七十五條 實(shí)行行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單制度，明確收費(fèi)依據(jù)和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。不得在收費(fèi)目錄清單之外收費(fèi)，不得越權(quán)收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)、重復(fù)收費(fèi)。收費(fèi)目錄清單應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開，接受社會(huì)監(jiān)督。

供水、供電、供氣、電訊、郵政等公用事業(yè)服務(wù)單位收費(fèi)應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價(jià)，減少收費(fèi)環(huán)節(jié)，禁止違規(guī)收費(fèi)。

第七十六條 市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)完善政府產(chǎn)業(yè)用房建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理服務(wù)體系，加大供應(yīng)，強(qiáng)化監(jiān)管，引導(dǎo)市場(chǎng)合理預(yù)期，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)用房租賃市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展。

第七十七條 培育和發(fā)展各類行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)，取消設(shè)立同類行業(yè)協(xié)會(huì)的數(shù)量限制。

行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)不得干預(yù)市場(chǎng)主體加入或者退出;不得強(qiáng)制或者變相強(qiáng)制收費(fèi)。

第七十八條 鼓勵(lì)國(guó)際性產(chǎn)業(yè)和標(biāo)準(zhǔn)組織將住所設(shè)在深圳，取消其申請(qǐng)成立登記時(shí)業(yè)務(wù)主管單位的前置審批，簡(jiǎn)化注冊(cè)流程，允許其在全球范圍內(nèi)吸納會(huì)員，并參照相關(guān)規(guī)定管理。

第七十九條 除法律、行政法規(guī)或者國(guó)務(wù)院決定另有規(guī)定外，不得要求市場(chǎng)主體通過中介服務(wù)機(jī)構(gòu)代辦行政許可、產(chǎn)業(yè)補(bǔ)貼、政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、公用事業(yè)服務(wù)等事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)不得指定或者變相指定中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。

中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)明確辦理前款中介服務(wù)事項(xiàng)的條件、流程、時(shí)限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并向社會(huì)公開。

第八十條 行政機(jī)關(guān)對(duì)符合資質(zhì)條件的評(píng)估機(jī)構(gòu)作出的評(píng)估認(rèn)證結(jié)果應(yīng)當(dāng)互通互認(rèn)，不得要求市場(chǎng)主體重復(fù)評(píng)估。