深圳市食用農(nóng)產(chǎn)品安全條例

(2006年9月26日深圳市第四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過 2006年12月1日廣東省第十屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十八次會(huì)議批準(zhǔn) 根據(jù)2019年10月31日深圳市第六屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十六次會(huì)議通過并經(jīng)2020年6月23日廣東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十一次會(huì)議批準(zhǔn)的《關(guān)于修改〈深圳市安全管理?xiàng)l例〉等十三項(xiàng)法規(guī)的決定》修正)

目 錄

第一章 總則

第二章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

第三章 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營

第四章 監(jiān)督檢測(cè)

第五章 法律責(zé)任

第六章 附則

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品安全管理，保障人體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 本市食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營和監(jiān)督管理活動(dòng)適用本條例。

第三條 本條例所稱食用農(nóng)產(chǎn)品(以下簡稱農(nóng)產(chǎn)品)，是指在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的，可供人食用的糧食、蔬菜、水果、水產(chǎn)品、畜禽、禽蛋、菌類等及其經(jīng)過屠宰、分割、包裝、冷凍等初級(jí)加工的產(chǎn)品。

轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的管理適用本條例。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第四條 市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的監(jiān)督管理以及農(nóng)業(yè)投入品的日常監(jiān)督管理工作。

衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)消費(fèi)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

深圳市食用農(nóng)產(chǎn)品安全條例（圖源攝圖網(wǎng)）

第二章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)

第五條 市人民政府應(yīng)當(dāng)制定無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)規(guī)劃。

第六條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境部門對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所的土壤、水、大氣等生產(chǎn)環(huán)境進(jìn)行重金屬、農(nóng)藥殘留等有害物質(zhì)監(jiān)測(cè)。

經(jīng)過監(jiān)測(cè)，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所中的重金屬、農(nóng)藥殘留或者其他有害物質(zhì)含量不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，禁止從事農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。

第七條 農(nóng)藥、化肥、飼料等農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立限制使用的農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營臺(tái)賬，記載其名稱、來源、進(jìn)貨日期、生產(chǎn)企業(yè)、銷售時(shí)間、銷售對(duì)象和銷售數(shù)量。經(jīng)營臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)保存一年。

未設(shè)置經(jīng)營臺(tái)賬或者經(jīng)營臺(tái)賬不符合要求的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，并予以公示。

銷售限制使用的農(nóng)業(yè)投入品時(shí)，經(jīng)營者除應(yīng)當(dāng)向購買者提供關(guān)于該產(chǎn)品用法、用量、使用范圍等注意事項(xiàng)的書面說明之外，還應(yīng)當(dāng)進(jìn)行口頭提示。

第八條 從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)依法向動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請(qǐng)動(dòng)物防疫合格證。

第九條 經(jīng)營性動(dòng)物飼養(yǎng)、蔬菜及水果種植推行規(guī)模化生產(chǎn)。具體辦法由市人民政府根據(jù)不同區(qū)域的自然地理?xiàng)l件和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平另行制定。

第十條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量安全檢測(cè)，并在銷售時(shí)提供質(zhì)量安全檢測(cè)合格證明，該證明應(yīng)當(dāng)同時(shí)標(biāo)注產(chǎn)品的名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)單位和生產(chǎn)日期。

第十一條 畜禽屠宰場的環(huán)境衛(wèi)生、屠宰加工過程和廢棄物的處置，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范的要求。

動(dòng)物養(yǎng)殖場、畜禽屠宰場發(fā)現(xiàn)經(jīng)檢疫不合格或者病死、死因不明的動(dòng)物及其產(chǎn)品、染疫動(dòng)物的排泄物，應(yīng)當(dāng)送交指定場所進(jìn)行無害化處理。

其他農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)場所發(fā)現(xiàn)有前款情形的，生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下進(jìn)行無害化處理，或者送交指定場所進(jìn)行無害化處理。

第十二條 在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)中禁止下列行為：

(一)使用國家禁止使用的農(nóng)藥;

(二)使用鹽酸克倫特羅、孔雀石綠以及其他被禁止使用的物質(zhì)作為獸藥、飼料和飼料添加劑;

(三)使用假、劣獸藥，將人用藥品作為獸藥使用或者違反規(guī)定使用獸藥;

(四)對(duì)畜禽及其產(chǎn)品灌注泥沙、水或者其他物質(zhì);

(五)法律、法規(guī)禁止的其他情形。

第十三條 逐步推行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證制度。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者可以向市市場監(jiān)管部門申請(qǐng)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)認(rèn)證。通過認(rèn)證的，由市市場監(jiān)管部門及時(shí)向社會(huì)公布。具體辦法由市人民政府另行制定。

第三章 農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營

第十四條 各類農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、肉菜市場、配送中心、超市、商場、冷庫、糧庫等經(jīng)營者承擔(dān)下列管理責(zé)任：

(一)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全制度，配備專、兼職質(zhì)量安全管理人員;

(二)建立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營管理檔案;

(三)查驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)、檢疫合格證明及其他合格證明;

(四)定期組織有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營人員進(jìn)行健康檢查。

市場經(jīng)營者可以通過與市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者簽訂農(nóng)產(chǎn)品安全衛(wèi)生質(zhì)量協(xié)議方式，明確質(zhì)量安全責(zé)任。

第十五條 市場經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)不合格農(nóng)產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)督促市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者銷毀。市場內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營者拒不銷毀的，市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告市場監(jiān)管部門依法處理。

第十六條 對(duì)已經(jīng)售出的不合格農(nóng)產(chǎn)品，銷售者應(yīng)當(dāng)公告收回，并予以銷毀。

第十七條 市場經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在場內(nèi)的顯著位置設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全公示牌，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)結(jié)果、違法經(jīng)營行為、進(jìn)場采購注意事項(xiàng)等內(nèi)容進(jìn)行公示。公示牌的設(shè)置和使用由市場監(jiān)管部門進(jìn)行監(jiān)督。

第十八條 進(jìn)入各類農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營場所的農(nóng)產(chǎn)品，供貨人應(yīng)當(dāng)提供每批次農(nóng)產(chǎn)品的合格證明或者相關(guān)檢驗(yàn)、檢疫合格證明，以及證明農(nóng)產(chǎn)品來源的票證，并保存原件或者復(fù)印件。

第十九條 鮮、凍畜產(chǎn)品銷售實(shí)行電子單據(jù)管理制度。

鮮、凍畜產(chǎn)品憑檢疫合格證明以及屠宰加工單位出具的肉類出廠電子單據(jù)進(jìn)入銷售市場。需要提供有效驗(yàn)訖印章的，供貨人應(yīng)當(dāng)提供。

運(yùn)送鮮、凍畜禽產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)使用具有冷藏、防塵和其他必要設(shè)施的專用車輛，不得敞運(yùn)。

第二十條 餐飲企業(yè)和集體供餐單位應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品采購臺(tái)賬制度，并保存一年。采購臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)記載所購農(nóng)產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、數(shù)量和日期等事項(xiàng)。

禁止采購無產(chǎn)品合格證明或者無檢驗(yàn)、檢疫合格證明的農(nóng)產(chǎn)品。

第四章 監(jiān)督檢測(cè)

第二十一條 實(shí)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)制度。

市市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)制定并組織實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)方案，定期公布監(jiān)測(cè)結(jié)果。

第二十二條 市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)生產(chǎn)、銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督抽查檢測(cè)。對(duì)檢測(cè)不合格的農(nóng)產(chǎn)品，由市場監(jiān)管部門監(jiān)督生產(chǎn)者、經(jīng)營者進(jìn)行無害化處理。

第二十三條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)接受依法進(jìn)行的監(jiān)督抽查檢測(cè)。拒不接受的，其生產(chǎn)、經(jīng)營的農(nóng)產(chǎn)品視為不合格農(nóng)產(chǎn)品。

第二十四條 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者對(duì)監(jiān)督抽查檢測(cè)結(jié)果有異議的，可以依法申請(qǐng)復(fù)檢。

復(fù)檢結(jié)果與原檢測(cè)結(jié)果一致的，復(fù)檢費(fèi)用由申請(qǐng)人承擔(dān)，復(fù)檢結(jié)果與原檢測(cè)結(jié)果不一致的，復(fù)檢費(fèi)用由原抽檢機(jī)構(gòu)承擔(dān)。

申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)協(xié)助保存被檢查封存的農(nóng)產(chǎn)品，不得轉(zhuǎn)移、調(diào)換或者變賣。

第二十五條 來自同一縣級(jí)行政區(qū)域內(nèi)同一種類農(nóng)產(chǎn)品，有下列情形之一的，市市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)布公告并通報(bào)該產(chǎn)地的有關(guān)部門：

(一)經(jīng)抽樣檢驗(yàn)一年內(nèi)累計(jì)三次含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他有害物質(zhì)的;

(二)含有國家禁止使用的農(nóng)藥、獸藥或者其他有害物質(zhì)嚴(yán)重超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的;

(三)在市場上銷售后造成多人食物中毒等嚴(yán)重后果的。

在公告發(fā)布之日起九十日內(nèi)，任何經(jīng)營者不得采購有前款規(guī)定情形的農(nóng)產(chǎn)品。

違反前款規(guī)定采購并銷售農(nóng)產(chǎn)品的，由市場監(jiān)管部門將違法行為予以通報(bào)，并提醒市民謹(jǐn)慎選購。

第二十六條 市場監(jiān)管部門發(fā)布有關(guān)通報(bào)時(shí)，除按照規(guī)定在媒體發(fā)布外，還應(yīng)當(dāng)在發(fā)生違法行為的經(jīng)營場所顯著位置公告，相關(guān)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)予以配合。市場監(jiān)管部門發(fā)布的有關(guān)通報(bào)，應(yīng)當(dāng)抄送相關(guān)部門依法處理。

第五章 法律責(zé)任

第二十七條 違反本條例第八條規(guī)定，未依法取得動(dòng)物防疫合格證從事動(dòng)物飼養(yǎng)、經(jīng)營和動(dòng)物產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十八條 違反本條例第十二條規(guī)定進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)的，由市場監(jiān)管部門責(zé)令改正，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行無害化處理，并處五千元以上二萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。

在農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)中使用劇毒、高毒農(nóng)藥的，按照《中華人民共和國食品安全法》的規(guī)定處罰。

第二十九條 在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽檢中，經(jīng)檢測(cè)不合格的，由市場監(jiān)管部門沒收其銷售不合格產(chǎn)品所得，并對(duì)經(jīng)營者處二千元以上二萬元以下罰款。

第三十條 檢驗(yàn)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)偽造農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)結(jié)果的，由市場監(jiān)管部門沒收違法所得，責(zé)令改正，對(duì)單位處五萬元以上十萬元以下罰款，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬元以上五萬元以下罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其檢測(cè)資格;造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第六章 附 則

第三十一條 本條例規(guī)定由市政府制定具體辦法的，市政府應(yīng)當(dāng)自本條例施行之日起十八個(gè)月內(nèi)制定。

第三十二條 對(duì)本條例規(guī)定的罰款處罰，市行政處罰實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)制定具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)。該具體實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)與本條例同時(shí)施行;需要修訂時(shí)，制定機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂。

第三十三條 本條例自2007年5月1日起施行。

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