中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例

第一章 總則

第一條 根據(jù)《中華人民共和國外商投資法》(以下簡稱外商投資法)，制定本條例。

第二條 國家鼓勵(lì)和促進(jìn)外商投資，保護(hù)外商投資合法權(quán)益，規(guī)范外商投資管理，持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境，推進(jìn)更高水平對外開放。

第三條 外商投資法第二條第二款第一項(xiàng)、第三項(xiàng)所稱其他投資者，包括中國的自然人在內(nèi)。

第四條 外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單(以下簡稱負(fù)面清單)由國務(wù)院投資主管部門會同國務(wù)院商務(wù)主管部門等有關(guān)部門提出，報(bào)國務(wù)院發(fā)布或者報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后由國務(wù)院投資主管部門、商務(wù)主管部門發(fā)布。

國家根據(jù)進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整負(fù)面清單。調(diào)整負(fù)面清單的程序，適用前款規(guī)定。

第五條 國務(wù)院商務(wù)主管部門、投資主管部門以及其他有關(guān)部門按照職責(zé)分工，密切配合、相互協(xié)作，共同做好外商投資促進(jìn)、保護(hù)和管理工作。

縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對外商投資促進(jìn)、保護(hù)和管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，支持、督促有關(guān)部門依照法律法規(guī)和職責(zé)分工開展外商投資促進(jìn)、保護(hù)和管理工作，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決外商投資促進(jìn)、保護(hù)和管理工作中的重大問題。

中華人民共和國外商投資法實(shí)施條例（圖源攝圖網(wǎng)）

第二章 投資促進(jìn)

第六條 政府及其有關(guān)部門在政府資金安排、土地供應(yīng)、稅費(fèi)減免、資質(zhì)許可、標(biāo)準(zhǔn)制定、項(xiàng)目申報(bào)、人力資源政策等方面，應(yīng)當(dāng)依法平等對待外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)。

政府及其有關(guān)部門制定的支持企業(yè)發(fā)展的政策應(yīng)當(dāng)依法公開;對政策實(shí)施中需要由企業(yè)申請辦理的事項(xiàng)，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開申請辦理的條件、流程、時(shí)限等，并在審核中依法平等對待外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)。

第七條 制定與外商投資有關(guān)的行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件，或者政府及其有關(guān)部門起草與外商投資有關(guān)的法律、地方性法規(guī)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況，采取書面征求意見以及召開座談會、論證會、聽證會等多種形式，聽取外商投資企業(yè)和有關(guān)商會、協(xié)會等方面的意見和建議;對反映集中或者涉及外商投資企業(yè)重大權(quán)利義務(wù)問題的意見和建議，應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式反饋采納的情況。

與外商投資有關(guān)的規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)公布，未經(jīng)公布的不得作為行政管理依據(jù)。與外商投資企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動密切相關(guān)的規(guī)范性文件，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，合理確定公布到施行之間的時(shí)間。

第八條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)按照政府主導(dǎo)、多方參與的原則，建立健全外商投資服務(wù)體系，不斷提升外商投資服務(wù)能力和水平。

第九條 政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)通過政府網(wǎng)站、全國一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺集中列明有關(guān)外商投資的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件、政策措施和投資項(xiàng)目信息，并通過多種途徑和方式加強(qiáng)宣傳、解讀，為外國投資者和外商投資企業(yè)提供咨詢、指導(dǎo)等服務(wù)。

第十條 外商投資法第十三條所稱特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是指經(jīng)國家批準(zhǔn)設(shè)立、實(shí)行更大力度的對外開放政策措施的特定區(qū)域。

國家在部分地區(qū)實(shí)行的外商投資試驗(yàn)性政策措施，經(jīng)實(shí)踐證明可行的，根據(jù)實(shí)際情況在其他地區(qū)或者全國范圍內(nèi)推廣。

第十一條 國家根據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要，制定鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，列明鼓勵(lì)和引導(dǎo)外國投資者投資的特定行業(yè)、領(lǐng)域、地區(qū)。鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄由國務(wù)院投資主管部門會同國務(wù)院商務(wù)主管部門等有關(guān)部門擬訂，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后由國務(wù)院投資主管部門、商務(wù)主管部門發(fā)布。

第十二條 外國投資者、外商投資企業(yè)可以依照法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院的規(guī)定，享受財(cái)政、稅收、金融、用地等方面的優(yōu)惠待遇。

外國投資者以其在中國境內(nèi)的投資收益在中國境內(nèi)擴(kuò)大投資的，依法享受相應(yīng)的優(yōu)惠待遇。

第十三條 外商投資企業(yè)依法和內(nèi)資企業(yè)平等參與國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定、修訂工作。外商投資企業(yè)可以根據(jù)需要自行制定或者與其他企業(yè)聯(lián)合制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

外商投資企業(yè)可以向標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門提出標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)建議，在標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)、起草、技術(shù)審查以及標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施信息反饋、評估等過程中提出意見和建議，并按照規(guī)定承擔(dān)標(biāo)準(zhǔn)起草、技術(shù)審查的相關(guān)工作以及標(biāo)準(zhǔn)的外文翻譯工作。

標(biāo)準(zhǔn)化行政主管部門和有關(guān)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全相關(guān)工作機(jī)制，提高標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂的透明度，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)制定、修訂全過程信息公開。

第十四條 國家制定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對外商投資企業(yè)和內(nèi)資企業(yè)平等適用，不得專門針對外商投資企業(yè)適用高于強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)要求。

第十五條政府及其有關(guān)部門不得阻撓和限制外商投資企業(yè)自由進(jìn)入本地區(qū)和本行業(yè)的政府采購市場。

政府采購的采購人、采購代理機(jī)構(gòu)不得在政府采購信息發(fā)布、供應(yīng)商條件確定和資格審查、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等方面，對外商投資企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇，不得以所有制形式、組織形式、股權(quán)結(jié)構(gòu)、投資者國別、產(chǎn)品或者服務(wù)品牌以及其他不合理的條件對供應(yīng)商予以限定，不得對外商投資企業(yè)在中國境內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品、提供的服務(wù)和內(nèi)資企業(yè)區(qū)別對待。

第十六條 外商投資企業(yè)可以依照《中華人民共和國政府采購法》(以下簡稱政府采購法)及其實(shí)施條例的規(guī)定，就政府采購活動事項(xiàng)向采購人、采購代理機(jī)構(gòu)提出詢問、質(zhì)疑，向政府采購監(jiān)督管理部門投訴。采購人、采購代理機(jī)構(gòu)、政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)作出答復(fù)或者處理決定。

第十七條 政府采購監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對政府采購活動的監(jiān)督檢查，依法糾正和查處對外商投資企業(yè)實(shí)行差別待遇或者歧視待遇等違法違規(guī)行為。

第十八條 外商投資企業(yè)可以依法在中國境內(nèi)或者境外通過公開發(fā)行股票、公司債券等證券，以及公開或者非公開發(fā)行其他融資工具、借用外債等方式進(jìn)行融資。

第十九條 縣級以上地方人民政府可以根據(jù)法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)的規(guī)定，在法定權(quán)限內(nèi)制定費(fèi)用減免、用地指標(biāo)保障、公共服務(wù)提供等方面的外商投資促進(jìn)和便利化政策措施。

縣級以上地方人民政府制定外商投資促進(jìn)和便利化政策措施，應(yīng)當(dāng)以推動高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，有利于提高經(jīng)濟(jì)效益、社會效益、生態(tài)效益，有利于持續(xù)優(yōu)化外商投資環(huán)境。

第二十條 有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)編制和公布外商投資指引，為外國投資者和外商投資企業(yè)提供服務(wù)和便利。外商投資指引應(yīng)當(dāng)包括投資環(huán)境介紹、外商投資辦事指南、投資項(xiàng)目信息以及相關(guān)數(shù)據(jù)信息等內(nèi)容，并及時(shí)更新。