《深圳經(jīng)濟特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理若干規(guī)定(草案)》(以下簡稱《若干規(guī)定(草案)》)已經(jīng)市政府常務會議討論通過,市人大常委會將對《若干規(guī)定(草案)》進行審議。有關意見建議請于2020年12月20日前反饋市人大常委會經(jīng)濟工作委員會辦公室。
第一條【立法目的】為了促進互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》等有關法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合深圳經(jīng)濟特區(qū)實際,制定本規(guī)定。
第二條【適用范圍】本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的經(jīng)營服務及其監(jiān)督管理。
第三條【基本原則】互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車是城市公共交通的組成部分?;ヂ?lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展堅持與城市承載能力和市民出行需求相適應的原則。
第四條【部門職責】市交通運輸管理部門是互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的主管部門,負責互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車行業(yè)的全面管理。具體負責制定和草擬互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理政策,積極運用新技術不斷創(chuàng)新互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理手段;負責互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營者(下稱經(jīng)營者)備案、車輛投放、回收以及管轄范圍內(nèi)的車輛停放、置換管理。
城管和綜合執(zhí)法部門負責路側(cè)帶、人行天橋、人行隧道、公共綠地和其他城市公共場所的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放、置換管理。
水務管理部門負責互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車在水庫、河道亂停放行為的執(zhí)法管理。
公安機關負責互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車車輛備案管理和騎行管理,查處違反道路交通安全法規(guī)以及故意損毀、盜竊互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車以及在機動車道亂停放等違法行為。
市交通運輸管理部門應當統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的監(jiān)督管理,加強行業(yè)源頭管控,建立信息共享機制,實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理和執(zhí)法信息互聯(lián)互通,各部門共管共治。
第五條【設施供給】市交通運輸管理部門負責會同市城管和綜合執(zhí)法、公安機關交通管理等部門制定全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展政策、標準和規(guī)劃,加強互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通基礎設施的規(guī)劃和建設。
新建、擴建、改建道路(高速公路除外),應當設置自行車道。未設置自行車道的已建成道路,經(jīng)科學論證符合設置條件的,應當設置。
市交通運輸管理部門組織制定道路路側(cè)帶互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放設施專項規(guī)劃和設置指引,重點加強軌道、公交站點周邊及大型商業(yè)辦公區(qū)等熱點片區(qū)停放設施建設,并組織實施。住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、市政公園、旅游景區(qū)等場所應當按照相關標準配建互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放設施。
第六條【企業(yè)備案】經(jīng)營者在本市開展經(jīng)營服務前應當向市交通運輸管理部門備案。
第七條【指標投放】市交通運輸管理部門會同市城管和綜合執(zhí)法、公安機關交通管理等部門根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展定位和市民交通出行需求,綜合考慮城市公共資源利用及設施承載能力等因素,合理確定全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量規(guī)模,進行動態(tài)調(diào)整并向社會公開。
經(jīng)備案的經(jīng)營者投放車輛運營的,應當取得相應數(shù)量的車輛投放指標,并將投放車輛身份編碼向公安機關交通管理部門備案。
市交通運輸管理部門建立互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務質(zhì)量考核制度,考核結(jié)果作為調(diào)整互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車投放指標的重要依據(jù)。
互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量規(guī)模和服務質(zhì)量考核結(jié)果應當向社會公開。
第八條【經(jīng)營者責任】經(jīng)營者應當落實企業(yè)主體責任,規(guī)范經(jīng)營,維護良好的車輛行駛和停放秩序,及時處理不能騎行的車輛,并配合行政監(jiān)管。
經(jīng)營者應當建立信用約束機制,對用戶不按規(guī)定使用和停放自行車等行為進行約束。
經(jīng)營者終止運營前,應當將用戶押金、預存金等退還用戶,收回投放的全部車輛,并撤除相關運營設施和設備。
第九條【停放管理】互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車使用人應當遵守道路交通通行規(guī)則和車輛停放管理要求。市交通運輸管理部門會同市公安、城管和綜合執(zhí)法、水務等部門公布互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車嚴管區(qū)域和嚴管道路。
在嚴管區(qū)域和嚴管道路內(nèi)車輛應當停放在規(guī)定的停放設施內(nèi)。
在嚴管區(qū)域和嚴管道路以外的其他區(qū)域,互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放不得占用車道、人行天橋、人行隧道、公共綠地、水庫、河道、消防通道、無障礙設施等區(qū)域和設施,不得妨礙行人和車輛正常通行。
第十條【禁止行為】任何單位和個人不得擅自占用或者故意損毀車輛,不得將互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車堆放至城市公共場所,不得在互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車上張貼、涂寫、刻畫非法廣告。
第十一條【擅自投放法律責任】經(jīng)營者未經(jīng)許可或者超越許可規(guī)模投放互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的,由交通運輸管理部門責令收回違法投放的車輛,處十萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處二十萬元以上五十萬元以下罰款,經(jīng)營者三年內(nèi)不得參與車輛新增投放指標配置。
第十二條【違法停放法律責任】經(jīng)營者應當及時清理亂停放和不能騎行的車輛,未及時清理的,由下列管理部門責令清理,處一萬元以上三萬元以下罰款:
(一)停放在機動車道的,由公安機關交通管理部門責令立即清理;
(二)停放在路側(cè)帶、人行天橋、人行隧道、公共綠地和其他城市公共場所的,由城管和綜合執(zhí)法部門責令限期清理;
(三)停放在火車站、機場、港口等交通樞紐及客貨運場站范圍的,由交通運輸管理部門責令限期清理;
(四)停放在水庫、河道的,由水務管理部門責令限期清理。
第十三條【終止經(jīng)營車輛的收回】經(jīng)營者違反第八條規(guī)定,在終止經(jīng)營時未收回全部車輛并撤除相關運營設施和設備的,由交通運輸管理部門責令限期收回或者撤除,處一萬元以上三萬元以下罰款。
第十四條【扣押車輛處置】經(jīng)營者違反第七條、第八條、第九條規(guī)定,有關監(jiān)管部門依據(jù)第十一條、第十二條、第十三條作出行政決定后,經(jīng)營者未在規(guī)定的期限內(nèi)收回違法投放車輛、清理亂停放、不能騎行車輛或者收回全部車輛并撤除相關運設施和設備的,作出行政決定的監(jiān)管部門可以扣押相關車輛;經(jīng)催告經(jīng)營者仍不履行的,監(jiān)管部門可以拍賣扣押車輛。
第十五條【其他法律責任】違反第十條規(guī)定,擅自將互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車堆放至城市公共場所影響市容環(huán)境的,由城管和綜合執(zhí)法部門依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》對行為人進行處罰。
違反第十條規(guī)定,在互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車上張貼、涂寫、刻畫非法廣告的,由城管和綜合執(zhí)法部門責令清理,按每車處二百元罰款。
第十六條【定義】本規(guī)定所稱互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車經(jīng)營服務,是指以互聯(lián)網(wǎng)技術為依托構(gòu)建服務平臺,采用分時租賃方式,提供自行車租賃服務的經(jīng)營活動。
本規(guī)定所稱城市公共場所,是指本市城市管轄區(qū)域范圍內(nèi)向社會公眾開放、供公共使用和活動的場所,包括道路及其兩側(cè)、人行天橋、人行隧道、公共綠地和其他公共區(qū)域。
第十七條【實施日期】本規(guī)定自XX年XX月XX日起施行。經(jīng)營者在本規(guī)定實施前已投放車輛運營的,應當根據(jù)本規(guī)定及時補辦企業(yè)備案和車輛投放、備案手續(xù),具體辦法由深圳市人民政府另行制定。
有關意見建議請于2020年12月20日前反饋市人大常委會經(jīng)濟工作委員會辦公室。
電子郵箱:jjgw@szrd.gov.cn
傳真:88101052
以上就是關于深圳租賃自行車管理規(guī)定草案公布的詳細內(nèi)容,希望能幫助到您。
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