深圳將為互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車立法,整治共享單車亂象。12月1日,《深圳經(jīng)濟特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理若干規(guī)定(草案)》在深圳市人大常委會官網(wǎng)全文公布,廣泛征求社會各方面意見。
根據(jù)《規(guī)定(草案)》,市交通運輸管理部門負責會同市城市管理和綜合執(zhí)法、公安機關交通管理等部門制定全市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展政策、標準和規(guī)劃,加強互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車交通基礎設施的規(guī)劃和建設。新建、擴建、改建道路(高速公路除外),應當設置自行車道。未設置有自行車道的已建成道路,經(jīng)科學論證符合設置條件的,應當設置。
數(shù)據(jù)顯示,截至2018年底,深圳自行車道1440公里,約占道路里程(不含高快速路)的11.2%,遠低于北京(超過95%)、上海(超過90%)等城市;而其中人非共板無隔離自行車道占比超過80%。
目前深圳自行車出行分擔率約為8%。除自行車外,全市還有電動兩輪車共計約350萬輛(其中外賣、快遞等民生行業(yè)約20-30萬輛),原特區(qū)外占70%,車輛日平均騎行次數(shù)約為1.9次。總體上,深圳自行車發(fā)展環(huán)境滯后于城市發(fā)展。
此次立法也關注到共享單車亂停放現(xiàn)象對城市形象和管理的負面影響,用較大篇幅,從企業(yè)備案、指標投放、經(jīng)營者責任、停放管理等各個環(huán)節(jié),壓實共享單車管理責任。
市交通運輸管理部門組織制定道路路側帶互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放設施專項規(guī)劃和設置指引,重點加強軌道、公交站點周邊及大型商業(yè)辦公區(qū)等熱點片區(qū)停放設施建設,并組織實施。住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)、辦公區(qū)、市政公園、旅游景區(qū)等場所應當按照相關標準配建互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車停放設施。
《規(guī)定(草案)》明確了擅自投放互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的法律責任。經(jīng)營者未經(jīng)許可或者超越許可規(guī)模投放互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的,由交通運輸管理部門責令收回違法投放的車輛,處10萬元以上20萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,處20萬元以上50萬元以下罰款,三年內(nèi)不得參與車輛新增投放指標配置。
同時,經(jīng)營者應當及時清理亂停放和不能騎行的車輛,未及時清理的,由相應管理部門責令清理,處1萬元以上3萬元以下罰款。
此外,經(jīng)營者終止運營前,應當將用戶押金、預存金等退還用戶,收回投放的全部車輛,并撤除相關運營設施和設備。在終止經(jīng)營時未收回全部車輛并撤除相關運營設施和設備的,由交通運輸管理部門責令限期收回或者撤除,處1萬元以上3萬元以下罰款。
根據(jù)《規(guī)定(草案)》,任何單位和個人不得擅自占用或者故意損毀車輛,不得將互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車堆放至城市公共場所,不得在互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車上張貼、涂寫、刻畫非法廣告。擅自將互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車堆放至城市公共場所影響市容環(huán)境的,由城市管理和綜合執(zhí)法部門依據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》對行為人進行處罰。在互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車上張貼、涂寫、刻畫非法廣告的,由相關部門責令清理,按每車處200元罰款。
早在2020年初,深圳市交通運輸局就發(fā)布了《深圳市自行車交通發(fā)展規(guī)劃研究(征求意見稿)》,提出:將給予自行車和其他交通方式平等的路權保障,因地制宜恢復自行車路權,逐步形成由“主廊道+連通道+休閑道”組成的自行車網(wǎng)絡體系。
今年9月下旬,深圳市交通部門發(fā)布了《深圳2021-2035自行車交通發(fā)展規(guī)劃》,提出了深圳自行車友好城市的相關指標。深圳將構建“安全、連續(xù)、便捷、舒適”的高品質(zhì)自行車交通系統(tǒng),倡導市民“365天天騎行”,將深圳打造為“自行車友好城市”,并提出了深圳市自行車友好城市建設三大指標16項具體指標。
規(guī)劃提出,主要分為三個階段推進深圳自行車交通發(fā)展。
第一階段:重點突破階段(2020-2025年)。明確我市自行車交通發(fā)展戰(zhàn)略方向,打牢政策基礎,試點先行、穩(wěn)步推進自行車設施建設,至2025年軌道站周邊1公里自行車設施基本完善。
第二階段:全面推進階段(2026-2030年)。大力推進自行車交通設施建設,打造一批高品質(zhì)基礎設施,成為城市綠色發(fā)展名片,至2030年,力爭重點騎行單元自行車設施體系全面建成,一般騎行單元能夠滿足基本需求,自行車騎行風氣逐步形成。
第三階段:鞏固提升階段(2030-2035年)。完善自行車交通設施,全面弘揚自行車交通文化,至2035年,爭取將深圳打造成為世界自行車友好城市,讓自行車成為市民喜愛的交通工具。
《深圳經(jīng)濟特區(qū)互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車管理若干規(guī)定(草案)》已在“深圳人大網(wǎng)”、“深圳政府在線”全文公布,廣泛征求社會各方面意見。
有關意見建議請于2020年12月20日前反饋市人大常委會經(jīng)濟工作委員會辦公室。
電子郵箱:jjgw@szrd.gov.cn
傳真:88101052
深圳人大網(wǎng)網(wǎng)址:www.szrd.gov.cn
深圳政府在線網(wǎng)址:www.sz.gov.cn
以上就是關于深圳立法為自行車讓路 自行車道將成標配的詳細內(nèi)容,希望能幫助到您。
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