深圳綜合改革授權(quán)事項(xiàng)要素市場(chǎng)化配置規(guī)定

10月18日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，介紹深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建立40周年慶祝大會(huì)上的重要講話精神，扎實(shí)推動(dòng)深圳綜合改革試點(diǎn)落地見效有關(guān)情況。會(huì)上，《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)綜合改革試點(diǎn)首批授權(quán)事項(xiàng)清單》正式發(fā)布，下面是深圳綜合改革授權(quán)事項(xiàng)要素市場(chǎng)化配置規(guī)定介紹，讓我們一起來看看吧!

要素市場(chǎng)化配置

1、授權(quán)和委托用地審批權(quán)

將國(guó)務(wù)院授權(quán)廣東省批準(zhǔn)的永久基本農(nóng)田以外的農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地審批事項(xiàng)，由廣東省委托深圳市批準(zhǔn)。

2、完善自然資源資產(chǎn)交易及監(jiān)管機(jī)制

建設(shè)自然資源資產(chǎn)交易平臺(tái)，建立土地二級(jí)市場(chǎng)信息發(fā)布機(jī)制。完善土地二級(jí)市場(chǎng)規(guī)則，逐步完善一二級(jí)市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)的土地市場(chǎng)服務(wù)監(jiān)管體系。

3、開展土地二級(jí)市場(chǎng)預(yù)告登記轉(zhuǎn)讓制度試點(diǎn)

充分利用市場(chǎng)機(jī)制盤活存量和低效用地。經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)授權(quán)后，重點(diǎn)做好未完成開發(fā)投資總額25%的閑置工業(yè)用地的處置工作，可以采取提供交易鑒證、預(yù)告登記等方式，優(yōu)化土地要素市場(chǎng)化配置，保障交易安全。未經(jīng)批準(zhǔn)，工業(yè)用途不得改變。

4、開展特殊工時(shí)管理改革試點(diǎn)

允許修訂促進(jìn)和諧勞動(dòng)關(guān)系的相關(guān)經(jīng)濟(jì)特區(qū)法規(guī)，擴(kuò)大特殊工時(shí)制度適用行業(yè)和工種崗位范圍，探索適應(yīng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式發(fā)展需要的特殊工時(shí)管理制度。

5、支持在資本市場(chǎng)建設(shè)上先行先試

進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊(cè)制落地，建立新三板掛牌公司轉(zhuǎn)板上市機(jī)制。

6、推出深市股指期貨

推出深市股票股指期貨，不斷豐富股票股指期貨產(chǎn)品體系。

深圳綜合改革授權(quán)事項(xiàng)要素市場(chǎng)化配置規(guī)定（圖源攝圖網(wǎng)）

7、開展創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行股票或存托憑證(CDR)試點(diǎn)

完善創(chuàng)新企業(yè)境內(nèi)發(fā)行上市制度，推動(dòng)具有創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用的企業(yè)發(fā)行股票或存托憑證(CDR)并在深交所上市，強(qiáng)化創(chuàng)新企業(yè)信息披露，保護(hù)投資者合法權(quán)益。

8、優(yōu)化私募基金市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境

推動(dòng)從事私募基金業(yè)務(wù)的公司或合伙制企業(yè)實(shí)行統(tǒng)一的注冊(cè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍字樣，登記注冊(cè)后限期備案，建立完善市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門私募基金登記注冊(cè)信息互聯(lián)互通機(jī)制。完善私募基金管理人及私募基金產(chǎn)品登記備案流程，為符合條件的管理人和基金產(chǎn)品開辟綠色通道，提升準(zhǔn)入、募資、退出等環(huán)節(jié)便利化程度。建立私募基金分級(jí)分類監(jiān)管機(jī)制，完善私募基金托管制度，加強(qiáng)賬戶行為監(jiān)管，解決影響出資人權(quán)益保護(hù)的障礙和問題，提高違法違規(guī)成本，不斷完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，借鑒可變資本公司等先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，試點(diǎn)探索私募基金新形態(tài)，推動(dòng)私募基金行業(yè)規(guī)范健康發(fā)展。

9、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和發(fā)展環(huán)境

(1)完善創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的法治環(huán)境，鼓勵(lì)深圳制定促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的地方性法規(guī)。優(yōu)化創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的政策和市場(chǎng)環(huán)境，拓寬創(chuàng)業(yè)投資資金來源和市場(chǎng)化退出渠道，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資雙向開放，營(yíng)造有利于創(chuàng)業(yè)投資發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。

(2)規(guī)范從事創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務(wù)的公司或合伙制企業(yè)的注冊(cè)名稱和經(jīng)營(yíng)范圍要求，創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)商事登記注冊(cè)后限期完成備案。健全市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管和行業(yè)發(fā)展等部門對(duì)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)登記注冊(cè)信息實(shí)時(shí)共享和互聯(lián)互通機(jī)制。

(3)支持深圳創(chuàng)建具有國(guó)際影響力的創(chuàng)業(yè)投資中心。

10、依法依規(guī)開展基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金試點(diǎn)

(1)在交通、水利、物流倉(cāng)儲(chǔ)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域推出公募不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金。

(2)探索國(guó)有企業(yè)參與不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金的有效方式和路徑。

11、探索完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化定價(jià)和交易機(jī)制

建立連接技術(shù)市場(chǎng)與資本市場(chǎng)的全國(guó)性綜合服務(wù)平臺(tái)，為科技成果交易、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化提供一站式服務(wù)。完善確權(quán)、登記和公示等基礎(chǔ)功能，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)和科技成果產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化定價(jià)和交易機(jī)制，優(yōu)化科技成果信息管理、檢索和分析。

12、分類分步放開通信行業(yè)

(1)安全有序放開基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)。加快放開增值電信業(yè)務(wù)，逐步取消外資股比等限制。賦予深圳外商投資電信企業(yè)的審批權(quán)限。

(2)支持深圳在本地運(yùn)營(yíng)商建立預(yù)警、監(jiān)測(cè)、分析、處置平臺(tái)。

13、推進(jìn)大數(shù)據(jù)平臺(tái)及相關(guān)機(jī)制建設(shè)

支持建設(shè)粵港澳大灣區(qū)大數(shù)據(jù)中心，研究論證設(shè)立數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)或依托現(xiàn)有交易場(chǎng)所開展數(shù)據(jù)交易。

14、深化國(guó)資國(guó)企綜合改革

(1)支持深圳開展區(qū)域性國(guó)資國(guó)企綜合改革試驗(yàn)，賦予更大改革自主權(quán)，鼓勵(lì)結(jié)合實(shí)際推行更為靈活、更具創(chuàng)新性的改革舉措。

(2)支持完善區(qū)別于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)家成長(zhǎng)規(guī)律的國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)制，探索與企業(yè)市場(chǎng)地位和業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相匹配、與考核結(jié)果緊密掛鉤、增量業(yè)績(jī)決定增量激勵(lì)的薪酬分配和長(zhǎng)效激勵(lì)約束機(jī)制。

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