(2020年6月30日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過)
第一章 總則
第二章 香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu)
第一節(jié) 職責(zé)
第二節(jié) 機(jī)構(gòu)
第三章 罪行和處罰
第一節(jié) 分裂國(guó)家罪
第二節(jié) 顛覆國(guó)家政權(quán)罪
第三節(jié) 恐怖活動(dòng)罪
第四節(jié) 勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全罪
第五節(jié) 其他處罰規(guī)定
第六節(jié) 效力范圍
第四章 案件管轄、法律適用和程序
第五章 中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)
第六章 附則
第一條 為堅(jiān)定不移并全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的方針,維護(hù)國(guó)家安全,防范、制止和懲治與香港特別行政區(qū)有關(guān)的分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)和勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全等犯罪,保持香港特別行政區(qū)的繁榮和穩(wěn)定,保障香港特別行政區(qū)居民的合法權(quán)益,根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法、中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法和全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定,制定本法。
第二條 關(guān)于香港特別行政區(qū)法律地位的香港特別行政區(qū)基本法第一條和第十二條規(guī)定是香港特別行政區(qū)基本法的根本性條款。香港特別行政區(qū)任何機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人行使權(quán)利和自由,不得違背香港特別行政區(qū)基本法第一條和第十二條的規(guī)定。
第三條 中央人民政府對(duì)香港特別行政區(qū)有關(guān)的國(guó)家安全事務(wù)負(fù)有根本責(zé)任。
香港特別行政區(qū)負(fù)有維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任,應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)。
香港特別行政區(qū)行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法和其他有關(guān)法律規(guī)定有效防范、制止和懲治危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)。
第四條 香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全應(yīng)當(dāng)尊重和保障人權(quán),依法保護(hù)香港特別行政區(qū)居民根據(jù)香港特別行政區(qū)基本法和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化權(quán)利的國(guó)際公約》適用于香港的有關(guān)規(guī)定享有的包括言論、新聞、出版的自由,結(jié)社、集會(huì)、游行、示威的自由在內(nèi)的權(quán)利和自由。
第五條 防范、制止和懲治危害國(guó)家安全犯罪,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治原則。法律規(guī)定為犯罪行為的,依照法律定罪處刑;法律沒有規(guī)定為犯罪行為的,不得定罪處刑。
任何人未經(jīng)司法機(jī)關(guān)判罪之前均假定無罪。保障犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人依法享有的辯護(hù)權(quán)和其他訴訟權(quán)利。任何人已經(jīng)司法程序被最終確定有罪或者宣告無罪的,不得就同一行為再予審判或者懲罰。
第六條 維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括香港同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)。
在香港特別行政區(qū)的任何機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守本法和香港特別行政區(qū)有關(guān)維護(hù)國(guó)家安全的其他法律,不得從事危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)。
香港特別行政區(qū)居民在參選或者就任公職時(shí)應(yīng)當(dāng)依法簽署文件確認(rèn)或者宣誓擁護(hù)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法,效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)。
第一節(jié) 職責(zé)
第七條 香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)盡早完成香港特別行政區(qū)基本法規(guī)定的維護(hù)國(guó)家安全立法,完善相關(guān)法律。
第八條 香港特別行政區(qū)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)執(zhí)行本法和香港特別行政區(qū)現(xiàn)行法律有關(guān)防范、制止和懲治危害國(guó)家安全行為和活動(dòng)的規(guī)定,有效維護(hù)國(guó)家安全。
第九條 香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全和防范恐怖活動(dòng)的工作。對(duì)學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、媒體、網(wǎng)絡(luò)等涉及國(guó)家安全的事宜,香港特別行政區(qū)政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施,加強(qiáng)宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。
第十條 香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)通過學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、媒體、網(wǎng)絡(luò)等開展國(guó)家安全教育,提高香港特別行政區(qū)居民的國(guó)家安全意識(shí)和守法意識(shí)。
第十一條 香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官應(yīng)當(dāng)就香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全事務(wù)向中央人民政府負(fù)責(zé),并就香港特別行政區(qū)履行維護(hù)國(guó)家安全職責(zé)的情況提交年度報(bào)告。
如中央人民政府提出要求,行政長(zhǎng)官應(yīng)當(dāng)就維護(hù)國(guó)家安全特定事項(xiàng)及時(shí)提交報(bào)告。
第二節(jié) 機(jī)構(gòu)
第十二條 香港特別行政區(qū)設(shè)立維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì),負(fù)責(zé)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全事務(wù),承擔(dān)維護(hù)國(guó)家安全的主要責(zé)任,并接受中央人民政府的監(jiān)督和問責(zé)。
第十三條 香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)由行政長(zhǎng)官擔(dān)任主席,成員包括政務(wù)司長(zhǎng)、財(cái)政司長(zhǎng)、律政司長(zhǎng)、保安局局長(zhǎng)、警務(wù)處處長(zhǎng)、本法第十六條規(guī)定的警務(wù)處維護(hù)國(guó)家安全部門的負(fù)責(zé)人、入境事務(wù)處處長(zhǎng)、海關(guān)關(guān)長(zhǎng)和行政長(zhǎng)官辦公室主任。
香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)下設(shè)秘書處,由秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。秘書長(zhǎng)由行政長(zhǎng)官提名,報(bào)中央人民政府任命。
第十四條 香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)的職責(zé)為:
(一)分析研判香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全形勢(shì),規(guī)劃有關(guān)工作,制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全政策;
(二)推進(jìn)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制建設(shè);
(三)協(xié)調(diào)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的重點(diǎn)工作和重大行動(dòng)。
香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)的工作不受香港特別行政區(qū)任何其他機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人的干涉,工作信息不予公開。香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)作出的決定不受司法復(fù)核。
第十五條 香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)設(shè)立國(guó)家安全事務(wù)顧問,由中央人民政府指派,就香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)履行職責(zé)相關(guān)事務(wù)提供意見。國(guó)家安全事務(wù)顧問列席香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議。
第十六條 香港特別行政區(qū)政府警務(wù)處設(shè)立維護(hù)國(guó)家安全的部門,配備執(zhí)法力量。
警務(wù)處維護(hù)國(guó)家安全部門負(fù)責(zé)人由行政長(zhǎng)官任命,行政長(zhǎng)官任命前須書面征求本法第四十八條規(guī)定的機(jī)構(gòu)的意見。警務(wù)處維護(hù)國(guó)家安全部門負(fù)責(zé)人在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)宣誓擁護(hù)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法,效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū),遵守法律,保守秘密。
警務(wù)處維護(hù)國(guó)家安全部門可以從香港特別行政區(qū)以外聘請(qǐng)合格的專門人員和技術(shù)人員,協(xié)助執(zhí)行維護(hù)國(guó)家安全相關(guān)任務(wù)。
第十七條 警務(wù)處維護(hù)國(guó)家安全部門的職責(zé)為:
(一)收集分析涉及國(guó)家安全的情報(bào)信息;
(二)部署、協(xié)調(diào)、推進(jìn)維護(hù)國(guó)家安全的措施和行動(dòng);
(三)調(diào)查危害國(guó)家安全犯罪案件;
(四)進(jìn)行反干預(yù)調(diào)查和開展國(guó)家安全審查;
(五)承辦香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)交辦的維護(hù)國(guó)家安全工作;
(六)執(zhí)行本法所需的其他職責(zé)。
第十八條 香港特別行政區(qū)律政司設(shè)立專門的國(guó)家安全犯罪案件檢控部門,負(fù)責(zé)危害國(guó)家安全犯罪案件的檢控工作和其他相關(guān)法律事務(wù)。該部門檢控官由律政司長(zhǎng)征得香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)同意后任命。
律政司國(guó)家安全犯罪案件檢控部門負(fù)責(zé)人由行政長(zhǎng)官任命,行政長(zhǎng)官任命前須書面征求本法第四十八條規(guī)定的機(jī)構(gòu)的意見。律政司國(guó)家安全犯罪案件檢控部門負(fù)責(zé)人在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)宣誓擁護(hù)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法,效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū),遵守法律,保守秘密。
第十九條 經(jīng)行政長(zhǎng)官批準(zhǔn),香港特別行政區(qū)政府財(cái)政司長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)從政府一般收入中撥出專門款項(xiàng)支付關(guān)于維護(hù)國(guó)家安全的開支并核準(zhǔn)所涉及的人員編制,不受香港特別行政區(qū)現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定的限制。財(cái)政司長(zhǎng)須每年就該款項(xiàng)的控制和管理向立法會(huì)提交報(bào)告。
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