中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法

(2020年6月30日第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過)

目錄

第一章 總則

第二章 香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu)

第一節(jié) 職責(zé)

第二節(jié) 機(jī)構(gòu)

第三章 罪行和處罰

第一節(jié) 分裂國(guó)家罪

第二節(jié) 顛覆國(guó)家政權(quán)罪

第三節(jié) 恐怖活動(dòng)罪

第四節(jié) 勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全罪

第五節(jié) 其他處罰規(guī)定

第六節(jié) 效力范圍

第四章 案件管轄、法律適用和程序

第五章 中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)

第六章 附則

第一章 總則

第一條 為堅(jiān)定不移并全面準(zhǔn)確貫徹“一國(guó)兩制”、“港人治港”、高度自治的方針，維護(hù)國(guó)家安全，防范、制止和懲治與香港特別行政區(qū)有關(guān)的分裂國(guó)家、顛覆國(guó)家政權(quán)、組織實(shí)施恐怖活動(dòng)和勾結(jié)外國(guó)或者境外勢(shì)力危害國(guó)家安全等犯罪，保持香港特別行政區(qū)的繁榮和穩(wěn)定，保障香港特別行政區(qū)居民的合法權(quán)益，根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法、中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法和全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定，制定本法。

第二條 關(guān)于香港特別行政區(qū)法律地位的香港特別行政區(qū)基本法第一條和第十二條規(guī)定是香港特別行政區(qū)基本法的根本性條款。香港特別行政區(qū)任何機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人行使權(quán)利和自由，不得違背香港特別行政區(qū)基本法第一條和第十二條的規(guī)定。

第三條 中央人民政府對(duì)香港特別行政區(qū)有關(guān)的國(guó)家安全事務(wù)負(fù)有根本責(zé)任。

香港特別行政區(qū)負(fù)有維護(hù)國(guó)家安全的憲制責(zé)任，應(yīng)當(dāng)履行維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)。

香港特別行政區(qū)行政機(jī)關(guān)、立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本法和其他有關(guān)法律規(guī)定有效防范、制止和懲治危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)。

第四條 香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全應(yīng)當(dāng)尊重和保障人權(quán)，依法保護(hù)香港特別行政區(qū)居民根據(jù)香港特別行政區(qū)基本法和《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》、《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與文化權(quán)利的國(guó)際公約》適用于香港的有關(guān)規(guī)定享有的包括言論、新聞、出版的自由，結(jié)社、集會(huì)、游行、示威的自由在內(nèi)的權(quán)利和自由。

第五條 防范、制止和懲治危害國(guó)家安全犯罪，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持法治原則。法律規(guī)定為犯罪行為的，依照法律定罪處刑;法律沒有規(guī)定為犯罪行為的，不得定罪處刑。

任何人未經(jīng)司法機(jī)關(guān)判罪之前均假定無罪。保障犯罪嫌疑人、被告人和其他訴訟參與人依法享有的辯護(hù)權(quán)和其他訴訟權(quán)利。任何人已經(jīng)司法程序被最終確定有罪或者宣告無罪的，不得就同一行為再予審判或者懲罰。

第六條 維護(hù)國(guó)家主權(quán)、統(tǒng)一和領(lǐng)土完整是包括香港同胞在內(nèi)的全中國(guó)人民的共同義務(wù)。

在香港特別行政區(qū)的任何機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)遵守本法和香港特別行政區(qū)有關(guān)維護(hù)國(guó)家安全的其他法律，不得從事危害國(guó)家安全的行為和活動(dòng)。

香港特別行政區(qū)居民在參選或者就任公職時(shí)應(yīng)當(dāng)依法簽署文件確認(rèn)或者宣誓擁護(hù)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)。

中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法（圖源攝圖網(wǎng)）

第二章 香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu)

第一節(jié) 職責(zé)

第七條 香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)盡早完成香港特別行政區(qū)基本法規(guī)定的維護(hù)國(guó)家安全立法，完善相關(guān)法律。

第八條 香港特別行政區(qū)執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)切實(shí)執(zhí)行本法和香港特別行政區(qū)現(xiàn)行法律有關(guān)防范、制止和懲治危害國(guó)家安全行為和活動(dòng)的規(guī)定，有效維護(hù)國(guó)家安全。

第九條 香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全和防范恐怖活動(dòng)的工作。對(duì)學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、媒體、網(wǎng)絡(luò)等涉及國(guó)家安全的事宜，香港特別行政區(qū)政府應(yīng)當(dāng)采取必要措施，加強(qiáng)宣傳、指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第十條 香港特別行政區(qū)應(yīng)當(dāng)通過學(xué)校、社會(huì)團(tuán)體、媒體、網(wǎng)絡(luò)等開展國(guó)家安全教育，提高香港特別行政區(qū)居民的國(guó)家安全意識(shí)和守法意識(shí)。

第十一條 香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官應(yīng)當(dāng)就香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全事務(wù)向中央人民政府負(fù)責(zé)，并就香港特別行政區(qū)履行維護(hù)國(guó)家安全職責(zé)的情況提交年度報(bào)告。

如中央人民政府提出要求，行政長(zhǎng)官應(yīng)當(dāng)就維護(hù)國(guó)家安全特定事項(xiàng)及時(shí)提交報(bào)告。

第二節(jié) 機(jī)構(gòu)

第十二條 香港特別行政區(qū)設(shè)立維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)，負(fù)責(zé)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全事務(wù)，承擔(dān)維護(hù)國(guó)家安全的主要責(zé)任，并接受中央人民政府的監(jiān)督和問責(zé)。

第十三條 香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)由行政長(zhǎng)官擔(dān)任主席，成員包括政務(wù)司長(zhǎng)、財(cái)政司長(zhǎng)、律政司長(zhǎng)、保安局局長(zhǎng)、警務(wù)處處長(zhǎng)、本法第十六條規(guī)定的警務(wù)處維護(hù)國(guó)家安全部門的負(fù)責(zé)人、入境事務(wù)處處長(zhǎng)、海關(guān)關(guān)長(zhǎng)和行政長(zhǎng)官辦公室主任。

香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)下設(shè)秘書處，由秘書長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)。秘書長(zhǎng)由行政長(zhǎng)官提名，報(bào)中央人民政府任命。

第十四條 香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)的職責(zé)為：

(一)分析研判香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全形勢(shì)，規(guī)劃有關(guān)工作，制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全政策;

(二)推進(jìn)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制建設(shè);

(三)協(xié)調(diào)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的重點(diǎn)工作和重大行動(dòng)。

香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)的工作不受香港特別行政區(qū)任何其他機(jī)構(gòu)、組織和個(gè)人的干涉，工作信息不予公開。香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)作出的決定不受司法復(fù)核。

第十五條 香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)設(shè)立國(guó)家安全事務(wù)顧問，由中央人民政府指派，就香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)履行職責(zé)相關(guān)事務(wù)提供意見。國(guó)家安全事務(wù)顧問列席香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)會(huì)議。

第十六條 香港特別行政區(qū)政府警務(wù)處設(shè)立維護(hù)國(guó)家安全的部門，配備執(zhí)法力量。

警務(wù)處維護(hù)國(guó)家安全部門負(fù)責(zé)人由行政長(zhǎng)官任命，行政長(zhǎng)官任命前須書面征求本法第四十八條規(guī)定的機(jī)構(gòu)的意見。警務(wù)處維護(hù)國(guó)家安全部門負(fù)責(zé)人在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)宣誓擁護(hù)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)，遵守法律，保守秘密。

警務(wù)處維護(hù)國(guó)家安全部門可以從香港特別行政區(qū)以外聘請(qǐng)合格的專門人員和技術(shù)人員，協(xié)助執(zhí)行維護(hù)國(guó)家安全相關(guān)任務(wù)。

第十七條 警務(wù)處維護(hù)國(guó)家安全部門的職責(zé)為：

(一)收集分析涉及國(guó)家安全的情報(bào)信息;

(二)部署、協(xié)調(diào)、推進(jìn)維護(hù)國(guó)家安全的措施和行動(dòng);

(三)調(diào)查危害國(guó)家安全犯罪案件;

(四)進(jìn)行反干預(yù)調(diào)查和開展國(guó)家安全審查;

(五)承辦香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)交辦的維護(hù)國(guó)家安全工作;

(六)執(zhí)行本法所需的其他職責(zé)。

第十八條 香港特別行政區(qū)律政司設(shè)立專門的國(guó)家安全犯罪案件檢控部門，負(fù)責(zé)危害國(guó)家安全犯罪案件的檢控工作和其他相關(guān)法律事務(wù)。該部門檢控官由律政司長(zhǎng)征得香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全委員會(huì)同意后任命。

律政司國(guó)家安全犯罪案件檢控部門負(fù)責(zé)人由行政長(zhǎng)官任命，行政長(zhǎng)官任命前須書面征求本法第四十八條規(guī)定的機(jī)構(gòu)的意見。律政司國(guó)家安全犯罪案件檢控部門負(fù)責(zé)人在就職時(shí)應(yīng)當(dāng)宣誓擁護(hù)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)，遵守法律，保守秘密。

第十九條 經(jīng)行政長(zhǎng)官批準(zhǔn)，香港特別行政區(qū)政府財(cái)政司長(zhǎng)應(yīng)當(dāng)從政府一般收入中撥出專門款項(xiàng)支付關(guān)于維護(hù)國(guó)家安全的開支并核準(zhǔn)所涉及的人員編制，不受香港特別行政區(qū)現(xiàn)行有關(guān)法律規(guī)定的限制。財(cái)政司長(zhǎng)須每年就該款項(xiàng)的控制和管理向立法會(huì)提交報(bào)告。