深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)污染物排放許可證管理辦法

(1999年9月8日深圳市人民政府第87號(hào)令發(fā)布 2020年6月15日深圳市人民政府令第331號(hào)修正)

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督管理，防治環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，根據(jù)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)環(huán)境保護(hù)條例》，制定本辦法。

第二條 生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中排放污染物影響環(huán)境質(zhì)量的應(yīng)遵守本辦法。

第三條 本辦法由深圳市人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門(以下簡(jiǎn)稱市生態(tài)環(huán)境主管部門)組織實(shí)施;市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱生態(tài)環(huán)境主管部門)依照本辦法做好污染物排放許可證的管理工作。

市、區(qū)人民政府各有關(guān)部門應(yīng)依其職責(zé)予以協(xié)助。

第四條 污染物排放許可證的管理應(yīng)遵循濃度控制與總量控制相結(jié)合的原則，嚴(yán)格控制污染嚴(yán)重的污染源。

第二章 申請(qǐng)

第五條 市生態(tài)環(huán)境主管部門可以根據(jù)國家固定污染源排污許可分類管理名錄及深圳實(shí)際，制定發(fā)布深圳市固定污染源污染物排放許可證分類管理名錄。

納入名錄的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者(以下稱排污單位)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)限申請(qǐng)并取得污染物排放許可證;

未納入名錄的排污單位，暫不需申請(qǐng)污染物排放許可證。

第六條 排污單位應(yīng)當(dāng)按照污染物排放許可申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范在污染物排放許可證管理信息平臺(tái)填報(bào)信息，并在平臺(tái)上向具有核發(fā)權(quán)限的生態(tài)環(huán)境主管部門提交申請(qǐng)。

第七條 生態(tài)環(huán)境主管部門按照權(quán)限分級(jí)核發(fā)污染物排放許可證，具體分級(jí)核發(fā)權(quán)限目錄由市生態(tài)環(huán)境主管部門確定并發(fā)布。

市生態(tài)環(huán)境主管部門派出機(jī)構(gòu)以自己的名義核發(fā)污染物排放許可證。

深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)污染物排放許可證管理辦法（圖源攝圖網(wǎng)）

第三章 審核與發(fā)證

第八條對(duì)下列區(qū)域和行業(yè)的排污單位，實(shí)行污染物排放總量控制：

(一)飲用水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和其他環(huán)境保護(hù)特殊區(qū)域;

(二)印染、電鍍、皮革、線路板和其他嚴(yán)重污染環(huán)境的行業(yè);

(三)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)管理的污染源;

(四)排放含COD、石油類、汞、鎘、鉻、砷、鉛、氰化物等污染物的水污染源;

(五)國家規(guī)定實(shí)行總量控制的其他污染源。

對(duì)尚未實(shí)行污染物排放總量控制的污染源，實(shí)行濃度控制。

第九條 生態(tài)環(huán)境主管部門受理污染物排放許可證的申請(qǐng)后，對(duì)以下事項(xiàng)進(jìn)行審核：

(一)排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向等，大氣污染物無組織排放源的位置和數(shù)量;

(二)排放口和無組織排放源排放污染物的種類、許可排放濃度、許可排放量;

(三)取得排污許可證后應(yīng)當(dāng)遵守的環(huán)境管理要求。

其它信息由排污單位自行依法如實(shí)填報(bào)，對(duì)真實(shí)性和合法性負(fù)責(zé)。

第十條 生態(tài)環(huán)境主管部門受理污染物排放許可證的申請(qǐng)后，應(yīng)于三十日內(nèi)予以答復(fù)，對(duì)特殊情況確需延長(zhǎng)的可以適當(dāng)延長(zhǎng)，但延長(zhǎng)時(shí)間最長(zhǎng)不得超過三十日。

第十一條 生態(tài)環(huán)境主管部門對(duì)滿足下列條件的排污單位核發(fā)排污許可證：

(一)依法取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批或備案意見，或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料;

(二)采用的污染防治設(shè)施或者措施有能力達(dá)到許可排放濃度要求;

(三)排放濃度、排放量符合技術(shù)規(guī)范規(guī)定;

(四)自行監(jiān)測(cè)方案符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范;

(五)本辦法實(shí)施后的新建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目排污單位存在通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)情況的，出讓重點(diǎn)污染物排放總量控制指標(biāo)的排污單位已完成排污許可證變更。

第十二條 申請(qǐng)單位對(duì)核定的污染物排放濃度(強(qiáng)度)控制指標(biāo)、允許排放總量、排污口位置、污染物排放方式、排放去向、排放時(shí)間等事項(xiàng)有異議的，可以向核定的生態(tài)環(huán)境主管部門書面提出申訴，生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)于接到申請(qǐng)后十五日內(nèi)予以答復(fù)。

第十三條 生態(tài)環(huán)境主管部門決定不予發(fā)放污染物排放許可證的，應(yīng)書面答復(fù)并說明理由;申請(qǐng)單位對(duì)不予發(fā)證的決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十四條 污染物排放許可證包括正本和副本。許可證正本載明下列事項(xiàng)：

(一)排污單位名稱、注冊(cè)地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所地址、行業(yè)類別、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼等排污單位基本信息;

(二)排污許可證有效期限、發(fā)證機(jī)關(guān)、發(fā)證日期、證書編號(hào)和二維碼等基本信息。

許可證副本載明下列信息：

(一)排污單位名稱、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所地址、統(tǒng)一社會(huì)信用代碼;

(二)排放口位置和數(shù)量、污染物排放方式和排放去向，大氣污染物無組織排放源的位置和數(shù)量;

(三)排放口和無組織排放源排放污染物的種類、許可排放濃度、許可排放量;

(四)取得排污許可證后應(yīng)當(dāng)遵守的環(huán)境管理要求;

(五)變更記錄。

其他信息由排污單位自行填報(bào)，不再納入排污許可證正本及副本中。

第十五條 首次發(fā)放的污染物排放許可證的有效期為三年，延續(xù)換發(fā)的污染物排放許可證有效期為五年。

第十六條 污染物排放許可證有效期限屆滿三十個(gè)工作日前，持證單位應(yīng)向頒證的生態(tài)環(huán)境主管部門申請(qǐng)延續(xù)。