市人大代表建議

　　地鐵要降低成本

　　創(chuàng)造出贏利模式

　　地鐵巨大投資和低票價的公益性，帶來政策性的巨額虧損，預計2012至2016年間，虧損額達到220億元。19日下午，市人大代表視察我市重大產業(yè)項目和交通工程時，地鐵公司負責人“訴苦”道。

　　“地鐵從建造到運營都應厲行節(jié)約，降低成本!”“地鐵的虧損不應一味由政府補貼，還應創(chuàng)造出贏利模式。”市人大代表為地鐵運營困境“把脈”。

　　地鐵運營要“節(jié)流+開源”

　　根據地鐵公司負責人介紹，票價與成本的政策性倒掛是地鐵虧損的重要原因。目前地鐵人均票價是2.8元，但票價成本接近6元。而我市在票價機制、利息折舊補貼、電價、稅收以及物業(yè)開發(fā)等方面缺乏政策和資金支持，無法減低地鐵運營虧損。

　　目前，我市已開通的地鐵一期工程總長21.4公里，二期工程5條軌道交通線路將于明年6月30日前建成，總長156公里，深圳軌道交通由此得到飛躍。市人大代表楊立勛粗略算了一下，我市地鐵的造價為每公里5至6億元人民幣。盡管地鐵公司的負責人表示，這個造價在與國內其他城市相比并不高，但市人大代表都認為地鐵建造運營應厲行節(jié)約，降低成本。

　　肖幼美代表就表示，地鐵運營要“節(jié)流+開源”，一方面要本著低碳的理念，千方百計降低建設和運營成本，另一方面，地鐵不能一不味靠政府補貼，應借鑒香港“軌道交通+物業(yè)”綜合開發(fā)模式，實現盈利。

　　軌道交通急需立法

　　經市政府批準，我市地鐵集團獲準在二期工程前海、蛇口西、塘朗、深圳北等260萬平方米車輛段及重點車站上蓋物業(yè)進行開發(fā)，其中近100萬平方米用于保障性住房建設，共計1.7萬套。目前，前海車輛段上蓋物業(yè)工程樁基已基本完成，預計2012年度完成部分保障性住房，2013年全部完成。

　　地鐵公司表示，由于缺乏法制化的發(fā)展環(huán)境，他們在物業(yè)開發(fā)以及投資、建設、運營過程中都存在不少問題。市人大代表建議，深圳應借鑒香港等地經驗，加快軌道交通立法，明確全市軌道交通發(fā)展的目標、管理體制、投融資體制、經營模式、物業(yè)開發(fā)模式和運營模式等問題，為地鐵企業(yè)發(fā)展提供更大的發(fā)展平臺。

　　代表建議

　　各航站樓之間應方便往來

　　視察組在視察航站樓建設時，市人大代表鐘華說：“我在法蘭克福乘坐飛機時，飛機降落后從候機樓轉到另一個地方，足足走了一個小時，很不方便。新的航站樓啟動后，從現在A、B樓到T3航站樓如何高效運轉的問題應該考慮。”

　　市人大常委會城建環(huán)資工委主任陳玉堂也表示，這個問題應該高度重視，在今后配套設施建設過程中要一并考慮。

　　防止出現“腐敗工程”

　　市人大代表鄭學定表示，地鐵設計、施工和管理上一定要更科學，少一些失誤，少一些事故。另外，地鐵3號線的設計方面，網民有一些質疑，比如木棉灣站到布吉站不到一公里，為什么要設兩個站?還有一些陽光采購問題，有關部門應該公開回應公眾的質疑，如有必要，公安、紀檢部門也應介入調查，讓市民真正放心。

　　市人大代表董國強說，地鐵3號線要樹立節(jié)約意識，政府投資用的都是納稅人的錢，一定要用在刀刃上。

　　地鐵萬勿高票價運營

　　市人大代表劉魯魚表示，目前，深圳多條地鐵線鋪開建設，在建成后，對地鐵的運營應該進行籌劃，否則可能出現高票價。同時，軌道交通的規(guī)劃，應該隨著城市發(fā)展來調整布局。目前，坪山新區(qū)已成為深圳發(fā)展的一個新增長極，但是，深圳軌道交通規(guī)劃仍未考慮這一片區(qū)。根據坪山新區(qū)的發(fā)展情況，如果能建成軌道交通，將大大改善投資環(huán)境，有利于大項目、高端人才的聚集。