留守兒童調(diào)查報告

　　在中國有這樣一個群體：他們的父母為了生計外出打工，用勤勞獲取家庭收入，為經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定作出了貢獻，但他們卻留在了農(nóng)村家里，與父母相伴的時間微乎其微，包括內(nèi)地城市，也有父母雙雙外出去繁華都市打工。這些本應是父母掌上明珠的兒童集中起來便成了一個特殊的弱勢群體———留守兒童。

　　留守兒童問題是近年來一個突出的社會問題。隨著中國社會政治經(jīng)濟的快宿遷市宿豫區(qū)婦聯(lián)開展留守兒童情況調(diào)研工作速發(fā)展，越來越多的青壯年農(nóng)民走入城市，在廣大農(nóng)村也隨之產(chǎn)生了一個特殊的未成年人群體——農(nóng)村留守兒童。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導和幫助，成長中缺少了父母情感上的關(guān)注和呵護，極易產(chǎn)生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，一些人甚至會因此而走上犯罪道路。

　　根據(jù)權(quán)威調(diào)查，中國農(nóng)村目前“留守兒童”數(shù)量超過了5800萬人。57.2%的留守兒童是父母一方外出，42.8%的留守兒童是父母同時外出。留守兒童中的79.7%由爺爺、奶奶或外公、外婆撫養(yǎng)，13%的孩子被托付給親戚、朋友，7.3%為不確定或無人監(jiān)護。

　　留守兒童多由祖輩照顧，父母監(jiān)護教育角色的缺失，對留守兒童的全面健康成長造成不良影響，“隔代教育”問題在“留守兒童”群體中最為突出。據(jù)調(diào)查顯示，父母外出打工后，與留守兒童聚少離多，溝通少，遠遠達不到其作為監(jiān)護人的角色要求，而隔代教育又有諸多不盡如人意處，這種狀況容易導致留守兒童“親情饑渴”，心理健康、性格等方面出現(xiàn)偏差，學習受到影響，給這些可憐的孩子留下了一生的遺憾，有的甚至走向犯罪的道路。

　　由于地理和歷史等原因，我國不同區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，農(nóng)村人地矛盾尖銳。在市場經(jīng)濟迅猛發(fā)展的推動下，大量農(nóng)村剩余勞動力為改變生存狀況外出務工，其中大部分為夫妻一同外出，因經(jīng)濟等原因無法將子女帶在身邊，由此引發(fā)“留守兒童”問題。留守兒童問題是我國現(xiàn)代化進程中的一個獨特的社會問題，是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的又一障礙，嚴重影響了留守兒童的健康成長，已引起全社會的關(guān)注。

　　中國留守兒童現(xiàn)狀

　　中國農(nóng)村留守兒童現(xiàn)象的產(chǎn)生來自于家庭和社會兩個方面。一方面，家庭的貧困，使孩子的父母不得不走出農(nóng)村到城市務工;另一方面，中國長期的城鄉(xiāng)二元制以及社會對“農(nóng)民工”不公平的待遇，使廣大農(nóng)民沒有辦法及能力帶著孩子一起走進城市。

　　概況

　　中國留守兒童約5800萬人。

　　中國進城務工的農(nóng)村勞動力約1.3億人。根據(jù)2005年中國1%人口抽樣調(diào)查的抽樣數(shù)據(jù)推斷，中國農(nóng)村留守兒童約5800萬人，其中14周歲以下的農(nóng)村留守兒童約4000多萬人。和2000年相比，2005年的農(nóng)村留守兒童規(guī)模增長十分迅速。在全部農(nóng)村兒童中，留守兒童的比例達28.29%，平均每四個農(nóng)村兒童中就有一個多留守兒童。

　　2012年9月教育部公布的《2011年全國教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》顯示，2011年全國義務教育階段在校生中進城務工人員隨遷子女共1260.97萬人，這較之于2010年增加了93.79萬。

　　隨遷子女平等受教需一個過程

　　新京報：近日，中央提出各地要在年底前提出解決“隨遷子女”異地升學的辦法，這會不會進一步擴大“隨遷子女”的規(guī)模?

　　儲朝暉(中央教育科學研究院研究員)：我認為會擴大，北上廣會適度地增長。上海等大城市要在放開了義務教育階段門檻的情況下，現(xiàn)在也要放開高中階段教育的門檻了。

　　當然，現(xiàn)實中父母的流動還是因為哪里掙錢到哪里去，然后帶著孩子出來了?，F(xiàn)實中即便放開，山東青島人也不一定樂意到外地讀書，這里經(jīng)濟發(fā)展比較好。我覺得最根本的還是得解決人與人之間權(quán)利和機會的平等，這樣才能徹底緩解大城市的壓力。

　　新京報：“隨遷子女”規(guī)模的擴大，城市是否做好了接納的準備，尤其是高中階段教育方面?

　　儲朝暉：準備還是不夠充分。在義務教育階段已經(jīng)實行“流入地為主”，這樣的政策出臺這么些年了，但仍有一些地方做得并不好。這樣“隨遷子女”升學辦法出來后，城市接納隨遷子女的高中階段教育估計至少得五年。

　　新京報：現(xiàn)在雖然提出了“隨遷子女”義務教育后升學辦法的解決方案，但各地落實的前景會不會樂觀呢?