商貿(mào)發(fā)展規(guī)劃意見

　　商貿(mào)業(yè)，在我區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展過程中具有非常重要的戰(zhàn)略地位，是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)之一。商貿(mào)業(yè)的發(fā)展，對于我區(qū)gdp各產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，起著重要的拉動和促進作用。商貿(mào)業(yè)的發(fā)展水平，反映著我區(qū)整個市場經(jīng)濟的發(fā)展水平。商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃是我區(qū)在現(xiàn)有商業(yè)發(fā)展狀況的基礎(chǔ)上，為實現(xiàn)經(jīng)濟全面、快速、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展而做出的一種長遠的戰(zhàn)略性安排，是城市總體發(fā)展規(guī)劃的重要組成部分。

　　通過規(guī)劃對我區(qū)經(jīng)濟運行進行宏觀調(diào)控，是符合經(jīng)濟運作規(guī)則的政府調(diào)控方式，也是城市優(yōu)化資源能量，提高我區(qū)綜合服務(wù)功能，協(xié)調(diào)生產(chǎn)、交換、分配、消費間的相互關(guān)系，確保地方經(jīng)濟穩(wěn)定、健康發(fā)展的必要前提和手段。制定商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃—促進商貿(mào)業(yè)發(fā)展—推動我區(qū)經(jīng)濟整體發(fā)展—實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛，是現(xiàn)代區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。

　　隨著我區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展，城中村改造和城市化進程不斷加快，城市商業(yè)布局也發(fā)生了巨大的變化，大商業(yè)、大流通、大市場的格局正在形成。為了鞏固我區(qū)的商業(yè)地位，實現(xiàn)商貿(mào)業(yè)新的跨越式發(fā)展目標，逐步建立和完善“統(tǒng)一、開放、競爭、有序”的商品市場體系，本著振興xx區(qū)經(jīng)濟的使命感，高度重視商貿(mào)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，努力實現(xiàn)“振興老商圈、打造新集群、著眼大商貿(mào)”整體戰(zhàn)略思想。特制定本規(guī)劃意見。

　　一、指導(dǎo)思想、基本思路、基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想

　　以黨的xx大精神為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)的發(fā)展觀，根據(jù)我區(qū)跨越式發(fā)展戰(zhàn)略要求，以“振興老商圈、打造新集群、著眼大商貿(mào)”為總體目標，依托我區(qū)商業(yè)優(yōu)勢為基礎(chǔ)，堅持實施政府引導(dǎo)、市場導(dǎo)向的發(fā)展原則，努力把我區(qū)打造成具有特色和活力的地區(qū)的商貿(mào)業(yè)強區(qū)，推動商貿(mào)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，為實現(xiàn)我區(qū)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

　　(二)基本思路

　　以構(gòu)建具有特色并在全省乃至全國具有重要地位的商貿(mào)業(yè)體系，發(fā)展現(xiàn)代化大商業(yè)，促進區(qū)域經(jīng)濟健康、快速、可持續(xù)發(fā)展為我區(qū)商業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方針。緊密結(jié)合我區(qū)打造六大產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)步伐，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，以產(chǎn)業(yè)集群經(jīng)濟為支撐，依托xx商圈，拓展新的商業(yè)體系，發(fā)展現(xiàn)代化商業(yè)體系，調(diào)整市場結(jié)構(gòu)，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點布局。大力發(fā)展適應(yīng)市場需要的現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)，積極構(gòu)建規(guī)模型、規(guī)范型、輻射拓展型的批發(fā)零售市場體系、特色專業(yè)市場體系、社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系、超級連鎖市場體系，建設(shè)豐富多彩、高效快捷、誠信規(guī)范、管理科學(xué)的“現(xiàn) 代化發(fā)達的商貿(mào)區(qū)”。

　　現(xiàn)代化發(fā)達的商貿(mào)區(qū)功能定位是：成為我市具有重要地位的現(xiàn)代化、國際化區(qū)域性商業(yè)強區(qū)。建設(shè)好商貿(mào)強區(qū)，關(guān)鍵是要拓展市場輻射功能，結(jié)合我區(qū)未來的發(fā)展趨勢，應(yīng)實施“商貿(mào)聚集”的輻射戰(zhàn)略：鞏固xx商圈及火車站傳統(tǒng)商圈，融入河醫(yī)經(jīng)濟圈，培育西出站口“臨站經(jīng)濟”圈和大學(xué)路商圈等，五大商業(yè)區(qū)域?qū)槲覅^(qū)實現(xiàn)商貿(mào)強區(qū)奠定堅實的基礎(chǔ)。

　　(三)基本原則

　　1、以人為本，務(wù)實高效。

　　開放型商業(yè)的發(fā)展，必須充分體現(xiàn)為廣大居民和外埠顧客服務(wù)的功能。要面向市場經(jīng)濟的實際情況，找準商業(yè)發(fā)展的切入點，以滿足不同人群的不同需求，促進商業(yè)運營進入良性循環(huán)。只有從市場運行的實際需要出發(fā)，充分滿足顧客的消費需求，才能實現(xiàn)商業(yè)經(jīng)濟效益的持續(xù)增長。

　　2、揚長避短，發(fā)揮優(yōu)勢。

　　xx區(qū)商業(yè)的發(fā)展，要充分發(fā)揮“名區(qū)、資源、區(qū)位”三方面的優(yōu)勢，發(fā)展與之相適應(yīng)的多功能、多樣化、多層次的商業(yè)服務(wù)體系，把商業(yè)的發(fā)展與文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合起來，把滿足本市購物需求和向全省、全國市場乃至國際市場的拓展結(jié)合起來，形成輻射拓展型的商業(yè)發(fā)展體系。同時要注意到我區(qū)在投資環(huán)境、土地資源、配套設(shè)施資源等方面對商業(yè)發(fā)展的制約因素，揚長避短，逐步做到化短為長，促進商業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。