(二)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)決策效果良好

　　1.成立資金管理機(jī)構(gòu)，避免借款單位逃廢銀行債務(wù)。1986年至1992年，為解決行業(yè)基建項(xiàng)目儲(chǔ)備資金及技改項(xiàng)目資金不足，××局向中國建設(shè)銀行以統(tǒng)貸統(tǒng)還的方式為企業(yè)籌款，對促進(jìn)當(dāng)時(shí)一些項(xiàng)目的投產(chǎn)發(fā)揮了重要作用。但由于1995年之后.行業(yè)連續(xù)出現(xiàn)虧損，企業(yè)還貸困難，造成××局欠銀行的債務(wù)與日俱增，截止審計(jì)之日，××局欠中國建設(shè)銀行(1999年第四季度債權(quán)人變更為中國信達(dá)資產(chǎn)管理公司)貸款本息6.8億元(本金2.2萬億元、利息4.6億元)，××局應(yīng)收借款單位本息9.1億元(本金4億元、利息5.1萬億元)，這些資金分布在全國23個(gè)省、區(qū)、市的132個(gè)單位，其中，省、市行業(yè)局22家，借款本息3.4億元，占37%;原局屬單位29家，借款本息2億元，占22%;其它單位81家，借款本息

　　3.7億元，占41%。L同志任職期間，為確保××局資產(chǎn)權(quán)益的完整性，在財(cái)務(wù)人員編制較少的情況下，專門成立了相關(guān)資金管理辦公室具體負(fù)責(zé)清欠工作，雖收款甚微，但對原有的借款合同全部進(jìn)行了確認(rèn)與續(xù)簽，避免借款單位逃廢銀行債務(wù)，確保了國有資產(chǎn)權(quán)益的完整性。

　　2.實(shí)施“撥改貸”資金委托管理，確保了中央資產(chǎn)的延續(xù)性。1984年至1986年，中央投入××局行業(yè)的“拔改貸”資金累計(jì)42億元，經(jīng)國家計(jì)委同意××局作為出資人。1998年××局機(jī)構(gòu)改革后，為管好這部分資產(chǎn)，局黨組研究決定，將42億元“撥改貸”資金轉(zhuǎn)為資本金的工作及相應(yīng)經(jīng)營管理權(quán)委托給中國××新型集團(tuán)公司等四家中央企業(yè)或作為出資人或經(jīng)營管理。委托方案得到財(cái)政部和國家計(jì)委批準(zhǔn)，確保了中央資產(chǎn)的延續(xù)性。

　　3.落實(shí)撤局改革方案，確保干部隊(duì)伍的穩(wěn)定及國有資產(chǎn)的安全劃轉(zhuǎn)。2000年以來，L同志認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院有關(guān)撤銷××局的機(jī)構(gòu)改革方案，以認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度積極做好撤局的各項(xiàng)工作，包括撤局過程中加強(qiáng)紀(jì)律教育，防范發(fā)生違法違紀(jì)問題，保持了穩(wěn)定的工作局面，行政職能、財(cái)政撥款順利移交，公務(wù)員得到了妥善安排，順利完成了撤局任務(wù)。同時(shí)，為最大限度地盤活××局的現(xiàn)有資產(chǎn)，按照財(cái)政部文件要求，對產(chǎn)權(quán)屬國管局的固定資產(chǎn)及××局自有資金投資所形成的股權(quán)、債權(quán)按規(guī)定分別劃轉(zhuǎn)給機(jī)關(guān)服務(wù)中心、離退休干部局和中國××協(xié)會(huì)，保證了國有資產(chǎn)的安全劃轉(zhuǎn)。

　　(三)加強(qiáng)內(nèi)部管理，財(cái)經(jīng)紀(jì)律執(zhí)行情況總體較好

　　L同志任職期間，按照《預(yù)算法》和國家財(cái)政、財(cái)務(wù)制度的要求，預(yù)算資金和其它資金基本上做到了按照批準(zhǔn)的預(yù)算、財(cái)務(wù)收支計(jì)劃和實(shí)際進(jìn)度及時(shí)地?fù)芨督o用款單位。預(yù)算外收入與其它收入能夠按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理，支出較為嚴(yán)格。l998年初結(jié)轉(zhuǎn)上年資金余額0.9億元，1998年至2001年2月，收入合計(jì)11.5億元，其中，預(yù)算撥款11億元;支出合計(jì)12.3億，L其中，預(yù)算撥付11.2億元，余額0.1億元。

　　三、主要問題

　　(一)預(yù)算執(zhí)行不夠嚴(yán)格

　　1998年至2000年預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，L同志任職期間，××局本部違紀(jì)違規(guī)資金1.4億元，其中累計(jì)滯留科技三項(xiàng)費(fèi)0.5億元、擠占挪用科技三項(xiàng)費(fèi)1.3億元、其它違紀(jì)違規(guī)資金0.6億元.除國債投資382.7萬元未執(zhí)行審計(jì)決定外，其余違紀(jì)違規(guī)問題均依據(jù)審計(jì)要求進(jìn)行了糾正。