關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的實(shí)施意見

      根據(jù)民政部、公安部、財(cái)政部、勞動(dòng)和社會(huì)保障部、建設(shè)部、衛(wèi)生部《關(guān)于進(jìn)一步做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人救治工作的指導(dǎo)意見》(民發(fā)〔2006〕6號(hào))，并結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就做好城市流浪乞討人員中危重病人、精神病人(以下簡(jiǎn)稱“流浪乞討病人”)的救治工作，提出如下實(shí)施意見：

　　一、充分認(rèn)識(shí)做好流浪乞討病人救治工作的重要性

　　國務(wù)院《城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法》自2003年8月1日實(shí)施以來，在各級(jí)政府及其相關(guān)職能部門的密切配合下，我市救助管理工作逐步走上了規(guī)范化、法制化的軌道。2006年4月，我市組建了公安、城管、民政聯(lián)合執(zhí)法大隊(duì)，專門負(fù)責(zé)救助重點(diǎn)區(qū)域、路段的流浪乞討人員，取得了良好的社會(huì)效益。但是，對(duì)流浪乞討病人的救治一直是一個(gè)難點(diǎn)問題，在實(shí)施救助管理的過程中，還存在一些問題，影響了流浪乞討病人救治工作的順利開展。

　　做好流浪乞討病人救治工作，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、堅(jiān)持以人為本的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求，也是關(guān)系我市社會(huì)治安和城市形象的一項(xiàng)重要工作。為此，各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)做好流浪乞討病人救治工作的重要性，改進(jìn)工作方法，及時(shí)研究解決工作中存在的具體問題，切實(shí)把救助管理工作落到實(shí)處，依法保障受助人員的基本權(quán)益。

　　二、流浪乞討病人救治工作的指導(dǎo)思想和基本原則

　　(一)指導(dǎo)思想。以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，樹立以人為本的工作理念，不斷完善流浪乞討病人救治制度，加強(qiáng)部門之間的協(xié)調(diào)配合，認(rèn)真落實(shí)救治管理各項(xiàng)工作，切實(shí)保障流浪乞討病人的基本權(quán)益，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧。

　　(二)基本原則。對(duì)流浪乞討病人的醫(yī)療救治，要堅(jiān)持“先救治后結(jié)算、先救治后救助”的原則。既要保障需要緊急救治的流浪乞討病人能夠得到及時(shí)救治，又要充分考慮到地方財(cái)政和社會(huì)的承受能力，嚴(yán)格限制救治范圍和救治標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)甄別核實(shí)工作，防止騙取救治行為。

　　三、救治對(duì)象和救治定點(diǎn)醫(yī)院

　　(一)救治對(duì)象。必須搶救的有生命危險(xiǎn)的流浪乞討危重病人和危及他人生命安全或嚴(yán)重影響社會(huì)秩序的精神病人。

　　(二)醫(yī)療救治定點(diǎn)醫(yī)院。

　　流浪乞討精神病人由市康寧醫(yī)院負(fù)責(zé)救治;

　　流浪乞討危重傳染病人由市東湖醫(yī)院負(fù)責(zé)救治;

　　其他流浪乞討危重病人就近救治。

　　寶安區(qū)、龍崗區(qū)定點(diǎn)醫(yī)院由各區(qū)自行商定，并向市民政部門備案。

　　四、救治費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、救治經(jīng)費(fèi)來源及結(jié)算

　　(一)救治費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)。定點(diǎn)醫(yī)院對(duì)流浪乞討病人提供基本醫(yī)療救治，應(yīng)嚴(yán)格按照政府部門制定的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)用藥管理辦法》的規(guī)定實(shí)施救治。

　　(二)救治經(jīng)費(fèi)來源。醫(yī)療費(fèi)用按照財(cái)政部、民政部、中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室《關(guān)于實(shí)施城市生活無著的流浪乞討人員救助管理辦法有關(guān)機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費(fèi)問題的通知》(財(cái)社〔2003〕83號(hào))的有關(guān)規(guī)定，通過民政部門現(xiàn)行救助管理經(jīng)費(fèi)渠道解決。