（四）違法事實不成立，或者違法事實成立但依法不應(yīng)當(dāng)查封、暫扣或者沒收的，決定解除先行登記保存措施。
超過7個工作日未作出處理決定的，先行登記保存措施自動解除。
第四十條【依法實施查封暫扣】實施查封、暫扣等行政強制措施，應(yīng)當(dāng)有法律、法規(guī)的明確規(guī)定，并應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有申請行政復(fù)議和提起行政訴訟的權(quán)利。
第四十一條【查封暫扣實施要求】 查封、暫扣當(dāng)事人的財物，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場清點，開具清單，由調(diào)查人員和當(dāng)事人簽名或者蓋章。
查封、暫扣的財物應(yīng)當(dāng)妥善保管，嚴(yán)禁動用、調(diào)換、損毀或者變賣。
第四十二條【查封暫扣解除】經(jīng)查明與違法行為無關(guān)或者不再需要采取查封、暫扣措施的，應(yīng)當(dāng)解除查封、暫扣措施，將查封、暫扣的財物如數(shù)返還當(dāng)事人，并由調(diào)查人員和當(dāng)事人在財物清單上簽名或者蓋章。
第四十三條【當(dāng)事人與現(xiàn)場調(diào)查取證】環(huán)境保護主管部門調(diào)查取證時，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)綀觥?
下列情形不影響調(diào)查取證的進行：
?。ㄒ唬┊?dāng)事人拒不到場的；
?。ǘo法找到當(dāng)事人的；
?。ㄈ┊?dāng)事人拒絕簽名、蓋章或者以其他方式確認(rèn)的；
（四）暗查或者其他方式調(diào)查的；
?。ㄎ澹┊?dāng)事人未到場的其他情形。
第四十四條【調(diào)查終結(jié)】有下列情形之一的，可以終結(jié)調(diào)查：
?。ㄒ唬┻`法事實清楚、法律手續(xù)完備、證據(jù)充分的；
（二）違法事實不成立的；
?。ㄈ┳鳛楫?dāng)事人的自然人死亡的；
?。ㄋ模┳鳛楫?dāng)事人的法人或者其他組織終止，無法人或者其他組織承受其權(quán)利義務(wù)，又無其他關(guān)系人可以追查的；
?。ㄎ澹┌l(fā)現(xiàn)不屬于本機關(guān)管轄的；
?。┢渌婪☉?yīng)當(dāng)終結(jié)調(diào)查的情形。
第四十五條【案件移送審查】終結(jié)調(diào)查的，案件調(diào)查機構(gòu)應(yīng)當(dāng)提出已查明違法行為的事實和證據(jù)、初步處理意見，按照查處分離的原則送本機關(guān)處罰案件審查部門審查。
第三節(jié) 案件審查
第四十六條【案件審查的內(nèi)容】案件審查的主要內(nèi)容包括：
（一）本機關(guān)是否有管轄權(quán)；
?。ǘ┻`法事實是否清楚；
?。ㄈ┳C據(jù)是否確鑿；
（四）調(diào)查取證是否符合法定程序；
?。ㄎ澹┦欠癯^行政處罰追訴時效；
（六）適用依據(jù)和初步處理意見是否合法、適當(dāng)。
第四十七條【補充或重新調(diào)查取證】違法事實不清、證據(jù)不充分或者調(diào)查程序違法的，應(yīng)當(dāng)退回補充調(diào)查取證或者重新調(diào)查取證。
第四節(jié) 告知和聽證
第四十八條【處罰告知和聽證】在作出行政處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有關(guān)事實、理由、依據(jù)和當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯權(quán)利。
在作出暫扣或吊銷許可證、較大數(shù)額的罰款和沒收等重大行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利。
第四十九條【當(dāng)事人申辯的處理】環(huán)境保護主管部門應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人提出的事實、理由和證據(jù)進行復(fù)核。當(dāng)事人提出的事實、理由或者證據(jù)成立的，應(yīng)當(dāng)予以采納。 不得因當(dāng)事人的申辯而加重處罰。
第五十條【處罰聽證的執(zhí)行】行政處罰聽證按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五節(jié) 處理決定
第五十一條【處罰決定】本機關(guān)負(fù)責(zé)人經(jīng)過審查，分別作出如下處理：
?。ㄒ唬┻`法事實成立，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，根據(jù)其情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定；
（二）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰；
