第三條【罰教結(jié)合】實(shí)施環(huán)境行政處罰,堅持教育與處罰相結(jié)合,服務(wù)與管理相結(jié)合,引導(dǎo)和教育公民、法人或者其他組織自覺守法。
第四條【維護(hù)合法權(quán)益】實(shí)施環(huán)境行政處罰,應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)公民、法人及其他組織的合法權(quán)益,保守相對人的有關(guān)技術(shù)秘密和商業(yè)秘密。
第五條【查處分離】實(shí)施環(huán)境行政處罰,實(shí)行調(diào)查取證與決定處罰分開、決定罰款與收繳罰款分離的規(guī)定。
第六條【規(guī)范自由裁量權(quán)】行使行政處罰自由裁量權(quán)必須符合立法目的,并綜合考慮以下情節(jié):
?。ㄒ唬┻`法行為所造成的環(huán)境污染、生態(tài)破壞程度及社會影響;
(二)當(dāng)事人的過錯程度;
?。ㄈ┻`法行為的具體方式或者手段;
?。ㄋ模┻`法行為危害的具體對象;
?。ㄎ澹┊?dāng)事人是初犯還是再犯;
(六)當(dāng)事人改正違法行為的態(tài)度和所采取的改正措施及效果。
同類違法行為的情節(jié)相同或者相似、社會危害程度相當(dāng)?shù)?,行政處罰種類和幅度應(yīng)當(dāng)相當(dāng)。
第七條【不予處罰情形】違法行為輕微并及時糾正,沒有造成危害后果的,不予行政處罰。
第八條【回避情形】有下列情形之一的,案件承辦人員應(yīng)當(dāng)回避:
?。ㄒ唬┦潜景府?dāng)事人或者當(dāng)事人近親屬的;
(二)本人或者近親屬與本案有直接利害關(guān)系的;
?。ㄈ┓?、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他回避情形。
符合回避條件的,案件承辦人員應(yīng)當(dāng)自行回避,當(dāng)事人也有權(quán)申請其回避。
第九條【法條適用規(guī)則】當(dāng)事人的一個違法行為同時違反兩個以上環(huán)境法律、法規(guī)或者規(guī)章條款,應(yīng)當(dāng)適用效力等級較高的法律、法規(guī)或者規(guī)章;效力等級相同的,可以適用處罰較重的條款。
第十條【處罰種類】根據(jù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章,環(huán)境行政處罰的種類有:
?。ㄒ唬┚?;
(二)罰款;
(三)責(zé)令停產(chǎn)整頓;
?。ㄋ模┴?zé)令停產(chǎn)、停業(yè)、關(guān)閉;
(五)暫扣、吊銷許可證或者其他具有許可性質(zhì)的證件;
?。]收違法所得、沒收非法財物;
?。ㄆ撸┬姓辛?;
?。ò耍┓伞⑿姓ㄒ?guī)設(shè)定的其他行政處罰種類。
第十一條【責(zé)令改正與連續(xù)違法認(rèn)定】環(huán)境保護(hù)主管部門實(shí)施行政處罰時,應(yīng)當(dāng)及時作出責(zé)令當(dāng)事人改正或者限期改正違法行為的行政命令。
責(zé)令改正期限屆滿,當(dāng)事人未按要求改正,違法行為仍處于繼續(xù)或者連續(xù)狀態(tài)的,可以認(rèn)定為新的環(huán)境違法行為。
第十二條【責(zé)令改正形式】根據(jù)環(huán)境保護(hù)法律、行政法規(guī)和部門規(guī)章,責(zé)令改正或者限期改正違法行為的行政命令的具體形式有:
?。ㄒ唬┴?zé)令停止建設(shè);
?。ǘ┴?zé)令停止試生產(chǎn);
(三)責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用;
?。ㄋ模┴?zé)令限期建設(shè)配套設(shè)施;
?。ㄎ澹┴?zé)令重新安裝使用;
?。┴?zé)令限期拆除;
?。ㄆ撸┴?zé)令停止違法行為;
(八)責(zé)令限期治理;
(九)法律、法規(guī)或者規(guī)章設(shè)定的責(zé)令改正或者限期改正違法行為的行政命令的其他具體形式。
根據(jù)最高人民法院關(guān)于行政行為種類和規(guī)范行政案件案由的規(guī)定,行政命令不屬行政處罰。行政命令不適用行政處罰程序的規(guī)定。
第十三條【處罰不免除繳納排污費(fèi)義務(wù)】實(shí)施環(huán)境行政處罰,不免除當(dāng)事人依法繳納排污費(fèi)的義務(wù)。