第三十六條聽證主持人由環(huán)境保護(hù)行政主管部門的法制工作機(jī)構(gòu)的非本案調(diào)查人員擔(dān)任。
當(dāng)事人有權(quán)申請(qǐng)聽證主持人回避,并說明理由。其回避申請(qǐng)由主持人報(bào)本部門負(fù)責(zé)人決定是否接受,并告知理由。
當(dāng)事人申請(qǐng)聽證主持人回避,應(yīng)當(dāng)在收到聽證通知書之日起3日內(nèi)提出。 第三十七條聽證由當(dāng)事人、調(diào)查人員、證人以及與本案處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的第三人參加。
當(dāng)事人可以委托1至2人代理參加聽證。聽證代理人應(yīng)當(dāng)向組織聽證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門提交委托人的授權(quán)委托書。
第三十八條聽證應(yīng)當(dāng)按下列程序進(jìn)行:
?。ㄒ唬┲鞒秩诵悸犠C會(huì)場(chǎng)紀(jì)律,告知當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù),詢問并核實(shí)聽證參加人的身份,宣布聽證開始;
?。ǘ┞犠C筆錄人員宣布聽證案件的案由、聽證主持人的姓名和工作單位及職務(wù);
(三)調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)、處罰依據(jù)以及行政處罰建議;
(四)當(dāng)事人就案件的事實(shí)進(jìn)行陳述和申辯,提出有關(guān)證據(jù),對(duì)調(diào)查人員提出的證據(jù)進(jìn)行質(zhì)證;
?。ㄎ澹┱{(diào)查人員和當(dāng)事人雙方辯論;
?。┞犎‘?dāng)事人的最后陳述;
?。ㄆ撸┲鞒秩诵悸犠C結(jié)束。
在聽證過程中,主持人可以向調(diào)查人員、當(dāng)事人、證人或者第三人發(fā)問,有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)回答。
第三十九條組織聽證的環(huán)境保護(hù)行政主管部門,對(duì)聽證必須安排筆錄。
聽證結(jié)束后,聽證筆錄應(yīng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。
第四十條聽證終結(jié)后,主持人應(yīng)及時(shí)將聽證結(jié)果報(bào)告本部門負(fù)責(zé)人。環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法第二十七條的規(guī)定作出處理決定。
第四章 行政處罰的執(zhí)行
第四十一條 環(huán)境保護(hù)行政處罰決定依法作出后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在處罰決定書確定的期限內(nèi),履行處罰決定。
申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的,不停止行政處罰決定的執(zhí)行。
第四十二條 當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)行政復(fù)議、不提起行政訴訟、又不履行處罰決定的,由作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十三條當(dāng)事人到期不繳納罰款的,作出處罰決定的環(huán)境保護(hù)行政主管部門可以依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第五十一條的規(guī)定,對(duì)當(dāng)事人每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款。
當(dāng)事人對(duì)加收罰款有異議的, 應(yīng)當(dāng)先繳納罰款和因逾期繳納罰款所加收的罰款,再依法申請(qǐng)行政復(fù)議。
第四十四條執(zhí)行終了的行政處罰案件應(yīng)當(dāng)一案一檔,由案件承辦人員將案件的有關(guān)材料立卷歸檔。
第四十五條縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立行政處罰的備案制度。
下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門對(duì)上級(jí)指定辦理的處罰案件、適用聽證程序的處罰案件或者經(jīng)過行政訴訟的處罰案件,應(yīng)當(dāng)在行政處罰結(jié)案后二十日內(nèi)向上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門備案。
第四十六條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門通過接受當(dāng)事人的申訴和檢舉,或者通過備案審查等途徑,發(fā)現(xiàn)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的行政處罰違法或者顯失公正的,可以責(zé)令改正。
第四十七條 環(huán)境保護(hù)行政主管部門經(jīng)過行政復(fù)議,發(fā)現(xiàn)下級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門作出的行政處罰違法或者顯失公正的,可以依法撤銷或者變更。
第四十八條 縣級(jí)以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立行政處罰案件統(tǒng)計(jì)制度,并按照國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局有關(guān)環(huán)境統(tǒng)計(jì)的規(guī)定向上級(jí)環(huán)境保護(hù)行政主管部門報(bào)送本行政區(qū)的行政處罰情況。
第六章 附 則
第四十九條本辦法第三十二條所稱“較大數(shù)額罰款”,是指對(duì)個(gè)人處以5000元以上罰款、對(duì)法人或者其他組織處以50000元以上罰款。
各省、自治區(qū)、直轄市通過的地方法規(guī)或者地方政府規(guī)章對(duì)“較大數(shù)額罰款”的限額另有規(guī)定的,可以不受上述數(shù)額的限制。
第五十條環(huán)境保護(hù)行政處罰的主要法律文書格式,由國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局統(tǒng)一制定。
第五十一條關(guān)于環(huán)境行政處罰的其他事項(xiàng),本辦法未作規(guī)定的,適用《中華人民共和國(guó)行政處罰法》的有關(guān)規(guī)定。
第五十二條 核安全監(jiān)督管理的行政處罰,按照國(guó)家有關(guān)核安全監(jiān)督管理的規(guī)定執(zhí)行。
第五十三條 本辦法自公布之日起施行,原國(guó)家環(huán)境保護(hù)局1992年7月7日發(fā)布的《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》同時(shí)廢止。
環(huán)境行政處罰辦法
環(huán)境保護(hù)部令
部令 第8號(hào)
《環(huán)境行政處罰辦法》已由環(huán)境保護(hù)部2009年第三次部務(wù)會(huì)議于2009年12月30日修訂通過?,F(xiàn)將修訂后的《環(huán)境行政處罰辦法》公布,自2010年3月1日起施行。
1999年8月6日原國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局發(fā)布的《環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法》同時(shí)廢止。
環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)
周生賢
二○一○年一月十九日
主題詞:環(huán)保 法規(guī) 行政處罰令
第一章
總則
第一條【立法目的】為規(guī)范環(huán)境行政處罰的實(shí)施,監(jiān)督和保障環(huán)境保護(hù)主管部門依法行使職權(quán),維護(hù)公共利益和社會(huì)秩序,保護(hù)公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》及有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條【適用范圍】公民、法人或者其他組織違反環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予環(huán)境行政處罰的,應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)行政處罰法》和本辦法規(guī)定的程序?qū)嵤?