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環(huán)境保護(hù)專題

2010環(huán)境保護(hù)行政處罰辦法(5)


2010-08-06 10:31  [查查吧]  來(lái)源:m.uabf.cn  

  第二節(jié) 調(diào)查取證  

 第二十六條【專人負(fù)責(zé)調(diào)查取證】環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)對(duì)登記立案的環(huán)境違法行為,應(yīng)當(dāng)指定專人負(fù)責(zé),及時(shí)組織調(diào)查取證。  

 第二十七條【協(xié)助調(diào)查取證】需要委托其他環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)協(xié)助調(diào)查取證的,應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面委托調(diào)查函。  

 受委托的環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助。無(wú)法協(xié)助的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將無(wú)法協(xié)助的情況和原因函告委托機(jī)關(guān)。  

 第二十八條【調(diào)查取證出示證件】調(diào)查取證時(shí),調(diào)查人員不得少于兩人,并應(yīng)當(dāng)出示中國(guó)環(huán)境監(jiān)察證或者其他行政執(zhí)法證件。  

 第二十九條【調(diào)查人員職權(quán)】調(diào)查人員有權(quán)采取下列措施:

 ?。ㄒ唬┻M(jìn)入有關(guān)場(chǎng)所進(jìn)行檢查、勘察、取樣、錄音、拍照、錄像;  

?。ǘ┰儐?wèn)當(dāng)事人及有關(guān)人員,要求其說(shuō)明相關(guān)事項(xiàng)和提供有關(guān)材料;  

?。ㄈ┎殚啞?fù)制生產(chǎn)記錄、排污記錄和其他有關(guān)材料。  

 環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織的環(huán)境監(jiān)測(cè)等技術(shù)人員隨同調(diào)查人員進(jìn)行調(diào)查時(shí),有權(quán)采取上述措施和進(jìn)行監(jiān)測(cè)、試驗(yàn)。

  第三十條【調(diào)查人員責(zé)任】調(diào)查人員負(fù)有下列責(zé)任:  

?。ㄒ唬?duì)當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、危害后果、違法情節(jié)等情況進(jìn)行全面、客觀、及時(shí)、公正的調(diào)查;   

(二)依法收集與案件有關(guān)的證據(jù),不得以暴力、威脅、引誘、欺騙以及其他違法手段獲取證據(jù);

 ?。ㄈ┰儐?wèn)當(dāng)事人、證人或者其他有關(guān)人員,應(yīng)當(dāng)告知其依法享有的權(quán)利;

 ?。ㄋ模?duì)當(dāng)事人、證人或者其他有關(guān)人員的陳述如實(shí)記錄。  

 第三十一條【當(dāng)事人配合調(diào)查】當(dāng)事人及有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合調(diào)查、檢查或者現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),如實(shí)回答詢問(wèn),不得拒絕、阻礙、隱瞞或者提供虛假情況。  

 第三十二條【證據(jù)類別】環(huán)境行政處罰證據(jù),主要有書(shū)證、物證、證人證言、視聽(tīng)資料和計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)、當(dāng)事人陳述、監(jiān)測(cè)報(bào)告和其他鑒定結(jié)論、現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄等形式。  

 證據(jù)應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和最高人民法院有關(guān)行政執(zhí)法和行政訴訟證據(jù)的規(guī)定,并經(jīng)查證屬實(shí)才能作為認(rèn)定事實(shí)的依據(jù)。

  第三十三條【現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄】對(duì)有關(guān)物品或者場(chǎng)所進(jìn)行檢查時(shí),應(yīng)當(dāng)制作現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄,可以采取拍照、錄像或者其他方式記錄現(xiàn)場(chǎng)情況。

  第三十四條【現(xiàn)場(chǎng)檢查取樣】需要取樣的,應(yīng)當(dāng)制作取樣記錄或者將取樣過(guò)程記入現(xiàn)場(chǎng)檢查(勘察)筆錄,可以采取拍照、錄像或者其他方式記錄取樣情況。  

 第三十五條【監(jiān)測(cè)報(bào)告要求】環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)組織監(jiān)測(cè)的,應(yīng)當(dāng)提出明確具體的監(jiān)測(cè)任務(wù),并要求提交監(jiān)測(cè)報(bào)告。

  監(jiān)測(cè)報(bào)告必須載明下列事項(xiàng):

  (一)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的全稱;  

 (二)監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的國(guó)家計(jì)量認(rèn)證標(biāo)志(CMA)和監(jiān)測(cè)字號(hào);

  (三)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的名稱、委托單位、監(jiān)測(cè)時(shí)間、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位、監(jiān)測(cè)方法、檢測(cè)儀器、檢測(cè)分析結(jié)果等內(nèi)容;  

?。ㄋ模┍O(jiān)測(cè)報(bào)告的編制、審核、簽發(fā)等人員的簽名和監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)的蓋章。

  第三十六條【在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可為證據(jù)】環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以利用在線監(jiān)控或者其他技術(shù)監(jiān)控手段收集違法行為證據(jù)。經(jīng)環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)認(rèn)定的有效性數(shù)據(jù),可以作為認(rèn)定違法事實(shí)的證據(jù)。  

 第三十七條【現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)可為證據(jù)】環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)在對(duì)排污單位進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),可以現(xiàn)場(chǎng)即時(shí)采樣,監(jiān)測(cè)結(jié)果可以作為判定污染物排放是否超標(biāo)的證據(jù)。

   第三十八條【證據(jù)的登記保存】在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),調(diào)查人員可以采取先行登記保存措施。

  情況緊急的,調(diào)查人員可以先采取登記保存措施,再報(bào)請(qǐng)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

   先行登記保存有關(guān)證據(jù),應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn),開(kāi)具清單,由當(dāng)事人和調(diào)查人員簽名或者蓋章。

  先行登記保存期間,不得損毀、銷毀或者轉(zhuǎn)移證據(jù)。

  第三十九條【登記保存措施與解除】對(duì)于先行登記保存的證據(jù),應(yīng)當(dāng)在7個(gè)工作日內(nèi)采取以下措施:  

?。ㄒ唬└鶕?jù)情況及時(shí)采取記錄、復(fù)制、拍照、錄像等證據(jù)保全措施;

  (二)需要鑒定的,送交鑒定;

 ?。ㄈ└鶕?jù)有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定可以查封、暫扣的,決定查封、暫扣;

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