“突擊退保”原因幾何

　　按照我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度，個人繳費年限累計滿１５年的，退休后按月發(fā)給基本養(yǎng)老金。但絕大多數(shù)農(nóng)民工不可能在同一個地方工作１５年，在養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移新政策實施前，他們的養(yǎng)老關(guān)系很難轉(zhuǎn)到其他城市，更不可能轉(zhuǎn)回家鄉(xiāng)，很多農(nóng)民工因此離開一個城市時選擇了退保。

　　深圳是全國農(nóng)民工最為集中的城市，每年底的“退保潮”已是司空見慣的場景。據(jù)深圳市社保部門統(tǒng)計，２００９年深圳共有５８０多萬人參加基本養(yǎng)老保險，退保人數(shù)１００萬人次。

　　為了讓高流動性的農(nóng)民工真正享受到社會保障，國務(wù)院日前出臺《城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》，提出參保人員跨省流動就業(yè)的，養(yǎng)老保險關(guān)系應(yīng)隨同轉(zhuǎn)移到就業(yè)所在地，在轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系和基金后，其流動前后的繳費年限（含視同繳費年限）合并計算，個人賬戶儲存額累計計算，保障了參保者在達到法定退休年齡時，享受養(yǎng)老退休待遇。新政策從２０１０年元旦開始實施，養(yǎng)老保險跨省流動成為可能。

　　然而，為何在養(yǎng)老保險新政策實施前夕，深圳卻上演了這樣一幕“退保潮”呢？深圳市社保局副局長杜斌說，當天退保的主要有３類人員：一類是戶口在農(nóng)村的農(nóng)民工，他們想著過年回家能多帶一點錢回去；第二類就是剛出來工作不久的年輕人，他們對新政策不了解，“老”對他們來說是一個非常遙遠的概念，養(yǎng)老意識比較淡薄，覺得還是拿到錢實在，這類人占多數(shù)；還有一類就是參保較晚、年齡較大的參保人，反正無論如何都不可能跨過“累計參保１５年”的門檻，就算將養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)回家鄉(xiāng)也無法享受退休待遇，所以干脆退保。

　　深圳市社保局發(fā)放的調(diào)查問卷顯示，對養(yǎng)老保險轉(zhuǎn)移新政策不了解，對轉(zhuǎn)保流程復(fù)雜性的擔(dān)憂以及對將來工作地點和時間的不確定，是參保人選擇退保的主要原因。

　　深圳市社保局局長秦群力認為，新政策從通過到正式實施的時間相對較短，如果能夠設(shè)置一兩個月的緩沖期，讓參保人能夠熟悉了解政策的好處，然后做出符合自身需求的合理選擇，也許會比“一刀切”更好。