第三章 預(yù)算管理

第八條 專項(xiàng)資金納入市扶貧協(xié)作和合作交流辦部門預(yù)算管理，與市扶貧協(xié)作和合作交流辦一般公共預(yù)算同步編報(bào)，在申報(bào)財(cái)政預(yù)算時(shí)應(yīng)對專項(xiàng)資金進(jìn)行必要性和可行性研究并設(shè)定科學(xué)合理的績效目標(biāo)，具體由市扶貧協(xié)作和合作交流辦按照當(dāng)年度部門預(yù)算編制要求和程序組織實(shí)施。

第九條 年度專項(xiàng)資金及項(xiàng)目計(jì)劃需與相關(guān)規(guī)劃銜接，確保完成規(guī)劃任務(wù);有以下情況確需調(diào)整的，可進(jìn)行調(diào)整：

(一)國家、省或市調(diào)整當(dāng)年對口支援、對口幫扶、扶貧協(xié)作和合作交流等任務(wù)要求時(shí);

(二)市委市政府規(guī)定的其他情況。

第十條 專項(xiàng)資金支出計(jì)劃、項(xiàng)目計(jì)劃的調(diào)整管理：

(一)已批復(fù)的專項(xiàng)資金支出計(jì)劃、項(xiàng)目計(jì)劃因故需要進(jìn)行調(diào)整，需要突破已批復(fù)的專項(xiàng)資金年度預(yù)算或?qū)ｍ?xiàng)資金支出計(jì)劃總額時(shí)，由市扶貧協(xié)作和合作交流辦征求市財(cái)政局意見后按程序報(bào)批。

(二)資金使用單位因故調(diào)整專項(xiàng)資金支出計(jì)劃、項(xiàng)目計(jì)劃的，原則上不予突破其已批復(fù)的專項(xiàng)資金年度預(yù)算，確有必要突破的由市扶貧協(xié)作和合作交流辦征求市財(cái)政局意見后按程序報(bào)批。

(三)各前方派駐機(jī)構(gòu)已批復(fù)的專項(xiàng)資金支出計(jì)劃、項(xiàng)目計(jì)劃因故需要進(jìn)行調(diào)整，在未突破其已批復(fù)的專項(xiàng)資金年度預(yù)算或?qū)ｍ?xiàng)資金支出計(jì)劃總額時(shí)，按以下權(quán)限分級審定：

1.單個項(xiàng)目調(diào)整金額不超過50萬元(含50萬元)的，由前方派駐機(jī)構(gòu)按內(nèi)部流程審定，報(bào)市扶貧協(xié)作和合作交流辦備案。

2.單個項(xiàng)目調(diào)整金額不超過100萬元(含100萬元)，且一批項(xiàng)目調(diào)整總額不超過500萬元(含500萬元)的，由前方派駐機(jī)構(gòu)按內(nèi)部流程審核后，報(bào)市扶貧協(xié)作和合作交流辦研究審定。

3.單個項(xiàng)目調(diào)整金額超過100萬元，或一批項(xiàng)目調(diào)整總額超過500萬元的，前方派駐機(jī)構(gòu)按內(nèi)部流程初審，市扶貧協(xié)作和合作交流辦審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定。

第四章 使用管理

第十一條 專項(xiàng)資金與資金使用單位的行政經(jīng)費(fèi)、工作經(jīng)費(fèi)應(yīng)分戶管理、分別核算，確保?？顚Ｓ?。

第十二條 專項(xiàng)資金由市扶貧協(xié)作和合作交流辦按程序撥付至資金使用單位或受援地，專項(xiàng)資金在受援地的具體使用范圍和使用方式應(yīng)符合國家、省、市關(guān)于對口支援、對口幫扶、扶貧協(xié)作以及合作交流等任務(wù)的規(guī)定、要求和對應(yīng)的管理辦法，其中：

(一)關(guān)于援疆資金的具體使用。由前方派駐機(jī)構(gòu)按照國家政策要求，以及《國家發(fā)展改革委、財(cái)政部關(guān)于印發(fā)<對口支援新疆項(xiàng)目管理暫行辦法>的通知》(發(fā)改地區(qū)〔2012〕2910號)、《廣東省財(cái)政廳廣東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)<廣東省對口支援專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(粵財(cái)建〔2020〕10號)等文件精神，擬定相關(guān)的管理辦法，報(bào)市扶貧協(xié)作和合作交流辦審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行;

(二)關(guān)于援藏資金(含計(jì)劃內(nèi)上解省財(cái)政廳的資金以及計(jì)劃外資金)的具體使用。由前方派駐機(jī)構(gòu)按照省援藏援疆辦《廣東省對口支援項(xiàng)目與資金管理辦法》(粵援藏援疆辦〔2018〕16號)、《廣東省財(cái)政廳廣東省發(fā)展和改革委員會關(guān)于印發(fā)<廣東省對口支援專項(xiàng)資金管理辦法>的通知》(粵財(cái)建〔2020〕10號)以及《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)援藏資金和援助款物管理的意見》等文件執(zhí)行;

(三)關(guān)于東西部扶貧協(xié)作資金的具體使用。按照廣西壯族自治區(qū)扶貧開發(fā)辦公室、廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳、廣東省扶貧開發(fā)辦公室、廣東省財(cái)政廳聯(lián)合印發(fā)的《廣東幫扶廣西財(cái)政扶貧協(xié)作資金管理辦法》(桂開辦發(fā)〔2018〕61號)執(zhí)行，前方派駐機(jī)構(gòu)及駐縣掛職干部按照《廣東幫扶廣西扶貧協(xié)作資金管理監(jiān)督細(xì)則》(桂財(cái)農(nóng)〔2018〕193號)等加強(qiáng)資金和項(xiàng)目監(jiān)管;

(四)省內(nèi)全面對口幫扶資金的具體使用。由前方派駐機(jī)構(gòu)按照省相關(guān)政策要求，擬定相關(guān)的管理辦法，報(bào)市扶貧協(xié)作和合作交流辦審核，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行;

(五)定點(diǎn)貧困村精準(zhǔn)扶貧資金的具體使用。按照《深圳市新時(shí)期精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧專項(xiàng)資金管理辦法》(深經(jīng)貿(mào)信息對口字〔2016〕151號)執(zhí)行;

(六)貴州畢節(jié)、江西尋烏等協(xié)作幫扶資金的具體使用。由受援地參照當(dāng)?shù)刂贫ǖ馁Y金項(xiàng)目管理辦法執(zhí)行，相關(guān)管理辦法報(bào)市扶貧協(xié)作和合作交流辦備案;

(七)合作交流展會資金的具體使用。由市扶貧協(xié)作和合作交流辦制定《深圳市扶貧合作地區(qū)展會組團(tuán)組織項(xiàng)目財(cái)政資助操作規(guī)程》，按規(guī)定報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后發(fā)布執(zhí)行;

(八)經(jīng)市委市政府同意實(shí)施的“交鑰匙”重大援建項(xiàng)目資金。由項(xiàng)目牽頭組織單位參照我市基建項(xiàng)目管理機(jī)制，擬定相關(guān)管理辦法，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行，我市各相關(guān)職能部門按照職責(zé)分工落實(shí)具體工作。

第十三條 與扶貧合作專項(xiàng)工作無關(guān)的經(jīng)費(fèi)支出，不得在本專項(xiàng)資金中列支。

第十四條 專項(xiàng)資金的結(jié)余資金及增值收益，按照以下不同情況管理：

(一)在各前方派駐機(jī)構(gòu)專戶上的。由前方派駐機(jī)構(gòu)根據(jù)國家、省、市有關(guān)對口支援、對口幫扶、扶貧協(xié)作以及合作交流等工作要求，商受援地相關(guān)部門提出使用意見(項(xiàng)目計(jì)劃)，經(jīng)市扶貧協(xié)作和合作交流辦審核后，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后執(zhí)行;

(二)在受援地財(cái)政專戶上的。由受援地商前方派駐機(jī)構(gòu)按國家和省相關(guān)政策要求制定使用計(jì)劃，當(dāng)?shù)匕闯绦驅(qū)彾ê髨?bào)前方派駐機(jī)構(gòu)、市扶貧協(xié)作和合作交流辦備案;

(三)在深圳市相關(guān)項(xiàng)目實(shí)施單位專戶上的。由項(xiàng)目實(shí)施單位開展竣工驗(yàn)收或完工結(jié)算等相關(guān)審計(jì)工作后，于15個工作日內(nèi)報(bào)請市扶貧協(xié)作和合作交流辦交回市財(cái)政統(tǒng)籌使用。

第十五條 資金使用單位應(yīng)對專項(xiàng)資金建立資金運(yùn)行跟蹤監(jiān)控機(jī)制，根據(jù)制定的項(xiàng)目計(jì)劃、績效目標(biāo)，定期采集專項(xiàng)資金使用的有關(guān)信息，加強(qiáng)對專項(xiàng)資金使用情況、項(xiàng)目完成情況的跟蹤管理和監(jiān)督檢查，并報(bào)市扶貧協(xié)作和合作交流辦等相關(guān)部門。

第五章 監(jiān)督和績效管理

第十六條 市扶貧協(xié)作和合作交流辦根據(jù)需要對專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行定期或不定期督查督導(dǎo)和實(shí)地檢查。

第十七條 市扶貧協(xié)作和合作交流辦根據(jù)需要對專項(xiàng)資金管理使用情況進(jìn)行績效評價(jià)，績效評價(jià)結(jié)果作為安排扶貧合作項(xiàng)目的重要參考，并將績效評價(jià)報(bào)告報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組，同時(shí)抄送市財(cái)政局。

第十八條 市財(cái)政局根據(jù)需要對專項(xiàng)資金管理使用情況開展重點(diǎn)績效評價(jià)，績效評價(jià)結(jié)果將作為安排年度預(yù)算的重要參考。

第十九條 各資金使用單位切實(shí)履行主體責(zé)任，定期開展扶貧合作專項(xiàng)資金管理使用情況的監(jiān)督檢查，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)整改;對發(fā)現(xiàn)的涉嫌違紀(jì)違法問題，應(yīng)及時(shí)通報(bào)并移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)一步查處。

第二十條 各有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)公布受理專項(xiàng)資金管理使用領(lǐng)域違紀(jì)違法問題線索舉報(bào)投訴的電話、郵箱和網(wǎng)站，及時(shí)受理貫徹中央、省、市扶貧合作工作決策部署中發(fā)現(xiàn)或收到的各類問題線索，按照管理權(quán)限及時(shí)移送相關(guān)部門辦理。

第二十一條 各有關(guān)單位按照各自職責(zé)，加大力度及時(shí)查處扶貧合作領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件，對腐敗問題以及弄虛作假等嚴(yán)重作風(fēng)問題進(jìn)行嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十二條 對專項(xiàng)資金使用管理過程中存在違規(guī)行為的單位、個人，按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財(cái)政違法違規(guī)行為處罰處分條例》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定進(jìn)行嚴(yán)肅處理，涉及違法犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。

第六章 附則

第二十三條 專項(xiàng)資金在受援地的具體使用中，涉及政府采購及招投標(biāo)的，按照屬地管理原則執(zhí)行。

第二十四條 資金使用單位因工作履職需要而申請安排的行政運(yùn)行經(jīng)費(fèi)，納入各相關(guān)部門一般公共預(yù)算經(jīng)費(fèi)進(jìn)行管理，不得在本專項(xiàng)資金中列支。其行政經(jīng)費(fèi)和工作經(jīng)費(fèi)的管理按照有關(guān)預(yù)算管理、決算管理、經(jīng)費(fèi)管理、采購管理、資產(chǎn)管理、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)控管理、績效管理等規(guī)定執(zhí)行。

第二十五條 各區(qū)財(cái)政幫扶資金可參照本辦法執(zhí)行或參照本辦法制定區(qū)級財(cái)政幫扶資金管理辦法。

第二十六條 本辦法由市扶貧協(xié)作和合作交流辦會同市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自2020年7月3日起施行,有效期5年。《深圳市對口支援專項(xiàng)資金管理辦法》(試行)(深經(jīng)貿(mào)信息規(guī)〔2018〕6號)同時(shí)廢止。

以上就是關(guān)于深圳市扶貧合作專項(xiàng)資金管理辦法的詳細(xì)內(nèi)容，希望能幫助到您。