第一條 為加強(qiáng)我市扶貧合作專項(xiàng)資金管理,提高財(cái)政資金的使用效益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》和《深圳市市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,結(jié)合工作實(shí)際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱扶貧合作專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指每年從市級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排用于深圳市承擔(dān)國(guó)家、省、市下達(dá)的對(duì)口支援、對(duì)口幫扶、扶貧協(xié)作和合作交流等任務(wù)的專項(xiàng)資金,以及專項(xiàng)資金在專戶管理所得的增值收益。
按照專項(xiàng)資金使用地域以及使用方向不同,主要分為:援疆資金、援藏資金、東西部扶貧協(xié)作資金、省內(nèi)全面對(duì)口幫扶資金、精準(zhǔn)扶貧資金、協(xié)作幫扶資金、合作交流展會(huì)資金、“交鑰匙”重大援建項(xiàng)目資金等。
第三條 專項(xiàng)資金的管理和使用堅(jiān)持依法依規(guī)、??顚S?、績(jī)效管理、注重效益以及“誰請(qǐng)款誰把關(guān)、誰使用誰負(fù)責(zé)”的原則。
第四條 深圳市對(duì)口支援工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金的管理工作,主要包括審定扶貧協(xié)作和合作交流領(lǐng)域年度工作計(jì)劃、項(xiàng)目計(jì)劃及專項(xiàng)資金支出計(jì)劃,研究解決專項(xiàng)資金管理使用以及重大項(xiàng)目實(shí)施中的重大問題,統(tǒng)籌調(diào)度結(jié)余的專項(xiàng)資金等。
第五條 市扶貧協(xié)作和合作交流辦公室(以下簡(jiǎn)稱市扶貧協(xié)作和合作交流辦)的主要職責(zé)如下:
(一)負(fù)責(zé)建立健全專項(xiàng)資金管理辦法及相關(guān)的內(nèi)部管理制度,規(guī)范審批程序,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管;
(二)負(fù)責(zé)初審各前方派駐機(jī)構(gòu)及承擔(dān)扶貧合作任務(wù)的相關(guān)單位(以下簡(jiǎn)稱資金使用單位)申報(bào)預(yù)算和計(jì)劃,匯總編制專項(xiàng)資金年度預(yù)算、支出計(jì)劃和項(xiàng)目計(jì)劃,按規(guī)定程序報(bào)審;
(三)按規(guī)定執(zhí)行已經(jīng)審定的專項(xiàng)資金年度預(yù)算和支出計(jì)劃,及時(shí)撥付資金至資金使用單位或受援地,并跟蹤、監(jiān)督專項(xiàng)資金的管理使用情況;
(四)負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作,組織資金使用單位開展績(jī)效自評(píng)工作,配合市財(cái)政局進(jìn)行重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià);
(五)負(fù)責(zé)按照政府信息公開的要求,開展專項(xiàng)資金信息公開工作;
(六)職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
第六條 市財(cái)政局的主要職責(zé)如下:
(一)配合市扶貧協(xié)作和合作交流辦制定或修訂專項(xiàng)資金管理辦法;
(二)組織協(xié)調(diào)專項(xiàng)資金預(yù)算編制,統(tǒng)籌平衡專項(xiàng)資金預(yù)算規(guī)模,做好專項(xiàng)資金整體調(diào)度;
(三)根據(jù)工作需要開展專項(xiàng)資金的重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià);
(四)職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
第七條 資金使用單位承擔(dān)專項(xiàng)資金使用的主體責(zé)任,其主要職責(zé)如下:
(一)建立健全專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(管理辦法)等制度,按規(guī)定對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算;專項(xiàng)資金和項(xiàng)目管理實(shí)施細(xì)則(管理辦法)等制度應(yīng)報(bào)市扶貧協(xié)作和合作交流辦審核后,由領(lǐng)導(dǎo)小組審定;
(二)提前做好次年的專項(xiàng)資金年度預(yù)算和年度項(xiàng)目計(jì)劃,并設(shè)定科學(xué)合理的績(jī)效目標(biāo),按程序向市扶貧協(xié)作和合作交流辦申報(bào),并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性、有效性和合法性負(fù)責(zé);
(三)按照審定的項(xiàng)目計(jì)劃組織實(shí)施,監(jiān)督管理專項(xiàng)資金的使用情況和項(xiàng)目實(shí)施情況;每年度定期對(duì)專項(xiàng)資金開展績(jī)效評(píng)價(jià),編制專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告,監(jiān)督專項(xiàng)資金的使用效益;
(四)按規(guī)定向市扶貧協(xié)作和合作交流辦報(bào)送專項(xiàng)資金使用報(bào)告、績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告、年度決算報(bào)告及相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表;
(五)接受有關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用情況的監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收和審計(jì),配合相關(guān)部門開展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)或再評(píng)價(jià)工作;
(六)職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。
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