昨日，交通運輸部和深圳市政府在深圳簽署共建國家“公交都市”示范城市合作《框架協(xié)議》，交通運輸部今后將加大對深圳“公交都市”建設(shè)的指導(dǎo)和支持。

　　交通運輸部黨組書記、部長李盛霖，廣東省委常委、深圳市委書記王榮在簽約儀式上講話。交通運輸部運輸司司長李剛，廣東省交通運輸廳廳長何忠友，深圳市委常委、市委秘書長王毅出席簽約儀式。簽約儀式由深圳市政府秘書長李平主持。

　　打造“公交都市”破解城市擁堵

　　李盛霖在講話中指出，簽署共建國家“公交都市”示范城市合作《框架協(xié)議》，是交通運輸部進一步落實胡錦濤總書記在深圳經(jīng)濟特區(qū)建立30周年慶祝大會上重要講話精神的一項重要具體措施。交通運輸部和深圳市人民政府商定將深圳市作為“建設(shè)國家公交都市示范城市”，這是交通運輸部履行指導(dǎo)城市公共客運職責(zé)的標志，也是探索部與地方合作共建的一種有益嘗試。

　　王榮指出，深圳曾在全國較早提出“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，此后不斷完善公交線網(wǎng)建設(shè)，大力發(fā)展城市軌道交通，推動交通運輸管理體制改革，創(chuàng)新公交體制機制和監(jiān)管模式。建設(shè)國家“公交都市”示范城市，是貫徹落實總書記的重要講話精神和國家“公交優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略的一項重大舉措，也是深圳從實際出發(fā)解決城市交通擁堵、全面改善廣大市民出行環(huán)境和出行質(zhì)量的迫切要求。

　全力推進公交優(yōu)先各項政策

　　王榮表示，深圳將以國家“公交都市”示范城市合作《框架協(xié)議》的簽署為契機和動力，結(jié)合當(dāng)前“十二五”規(guī)劃的編制實施，加快編制深圳市綜合交通和公共交通“十二五”發(fā)展規(guī)劃，盡快制定出臺建設(shè)國家“公交都市”示范城市《實施方案》，全力推進公交優(yōu)先各項政策舉措的落實。

　　根據(jù)《框架協(xié)議》，交通運輸部將積極推動深圳市重大公共交通基礎(chǔ)設(shè)施、智能交通系統(tǒng)和公共服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，鼓勵新能源公交車輛的更新使用和配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)，并創(chuàng)造條件提供資金支持；支持并安排深圳市在落實國家優(yōu)先發(fā)展公共交通戰(zhàn)略方面先行先試；將深圳市作為首批“建設(shè)國家公交都市示范城市”，聯(lián)合深入開展相關(guān)示范工程建設(shè)，積累和創(chuàng)造全國發(fā)展城市公共交通、緩解城市交通擁堵工作經(jīng)驗，為探索建立緩解城市交通擁堵的相關(guān)制度、標準和體制、機制奠定基礎(chǔ)。

　　2015年基本實現(xiàn)“5分鐘換乘，500米上車”

　　按照部署，深圳將全力推進公交都市建設(shè)，一年初見成效、三年改善明顯、五年上一臺階，用十年時間將深圳建設(shè)成為國際水準公交都市。

　　到2015年，深圳將基本建成具有國際水準的“公交都市”，形成以軌道交通為骨架，常規(guī)公交為網(wǎng)絡(luò)，慢行交通為延伸的一體化城市公共交通服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。公共交通平均出行時間基本控制在30分鐘以內(nèi)，基本實現(xiàn)乘客“5分鐘換乘、500米上車”；碳排放總量降低3-5%。力爭到2020年，公交出行分擔(dān)率將由現(xiàn)在的45%提升到75%以上，全面實現(xiàn)乘客“5分鐘換乘、500米上車”；碳排放總量降低15-20%。

　　【名詞解釋】

　　公交都市

　　“公交都市”是為應(yīng)對小汽車高速增長和交通擁堵所采取的一項城市戰(zhàn)略，已成為全球大都市的發(fā)展方向。東京、巴黎、倫敦、新加坡、香港、首爾、斯德哥爾摩、哥本哈根是世界聞名的八大公交都市。

　　公交都市的共同特點為：具有高達60%及以上的公交分擔(dān)率；以高快速路引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局、以快速公交走廊引導(dǎo)人居集聚，以公交車站打造城市開發(fā)中心；采取全方位的公交優(yōu)先政策（如財政補貼、公共交通換乘優(yōu)惠、公交專用道等），保證公共交通的優(yōu)先發(fā)展；采取包括限制小汽車過快發(fā)展、引導(dǎo)小汽車合理使用的需求管理措施。

　　深圳“公交都市”2020年目標

　　1、公交主導(dǎo)，公共交通占機動化交通的分擔(dān)率達70%以上；

　　2、暢達交通，中心城內(nèi)部85%的通勤出行時耗不超過30分鐘、通勤圈內(nèi)各組團中心通過公交方式1小時內(nèi)到達核心區(qū)；

　　3、公平交通，公共客運交通在交通建設(shè)投資中份額提高到50%以上；

　　4、安全交通，交通事故死亡率小于2人/萬車；

　　5、低碳交通，機動車排污總量較現(xiàn)狀減少30-40%。

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深圳年底出臺《城市交通白皮書》 將引導(dǎo)和調(diào)控小汽車擁有

　為落實公交都市建設(shè)，市交委將采取多條措施，不僅將擬定交通引導(dǎo)城市發(fā)展新框架，在年底前還將出臺《城市交通白皮書》，通過積極推進實施交通需求管理政策，引導(dǎo)和調(diào)控小汽車擁有和使用。

　　據(jù)介紹，深圳為構(gòu)筑一體化公共交通新體系將實施“五大工程”：一是樞紐支撐工程，加快常規(guī)公交與地鐵接駁換乘樞紐建設(shè)，建設(shè)公交路外換乘中心；二是公交提速工程，實施公交走廊快速化改造，打通網(wǎng)絡(luò)瓶頸，提升中心城區(qū)和關(guān)鍵路段的公交運行速度；三是多元網(wǎng)絡(luò)工程，建立四層次一體化公交服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加快地鐵建設(shè)，形成以放射線形式向外輻射的“一橫三縱一環(huán)”軌道交通網(wǎng)絡(luò)體系；四是智能交通工程；五是低碳交通工程。推動深圳市新能源公交車輛應(yīng)用，增加充電站等新能源基礎(chǔ)設(shè)施，開展街道照明和信號等交通設(shè)施的節(jié)能改造工程。

　　另外，深圳還將探討建立公交發(fā)展新機制：一是完善公交優(yōu)先保障機制，近期重點落實投融資和補貼機制、公交設(shè)施建設(shè)優(yōu)先和公交行駛路權(quán)優(yōu)先；二是建立交通需求管理機制，年底前出臺《城市交通白皮書》，通過積極推進實施交通需求管理政策，引導(dǎo)和調(diào)控小汽車擁有和使用；三是建立交通影響評估制度的運行機制。