風(fēng)險評估是指,在風(fēng)險事件發(fā)生之后,對于風(fēng)險事件給人們的生活、生命、財產(chǎn)等各個方面造成的影響和損失進(jìn)行量化評估的工作,今天和大家分享一下公安風(fēng)險評估報告,一起來看看吧。
公安風(fēng)險評估報告(一)
當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)社會迅速發(fā)展的同時也帶動社會利益格局的變化及調(diào)整速率,部分社會矛盾糾紛以聚眾鬧事、無理訪、纏鬧訪、報復(fù)社會等非特定、非正常、非理性訴求的形式進(jìn)入社會治安領(lǐng)域,公安派出所接處警過程中的各類風(fēng)險比率隨之增高,這些風(fēng)險一旦處置不善或是應(yīng)對不好,極易向負(fù)面發(fā)酵甚至影響公安服務(wù)管理大局。因此,我們必須充分做好派出所接處警風(fēng)險評估,以達(dá)到有效防范和及時管控的目標(biāo)。
一、公安派出所接處警風(fēng)險評估的含義
公安派出所接處警風(fēng)險,是指接處警民警在面對接處警過程中可能發(fā)生于接處警主體、接處警相對方及第三方、內(nèi)外環(huán)境及適用法律法規(guī)、應(yīng)急管理及善后處置等諸元素間的存在的危險和損失的概率、程度、管理等級,其主要內(nèi)涵是客觀性與偶然性、不確定性與可變性的兼容。而接處警風(fēng)險評估,則是通過對上述可能性的理性判斷與智慧認(rèn)知,對各種風(fēng)險隱患提前把握,做到未雨綢繆,防患于未然,其最明顯的特征是前瞻性。
二、公安派出所接處警風(fēng)險評估的主要對象來源
公安派出所接處警風(fēng)險評估的主要對象,就是隱生于那些參與到接處警過程的人、事、物之間存在的可能會引發(fā)的突發(fā)事件、適法問題、涉法輿情等種種不穩(wěn)定因素或不確定狀態(tài),其主要包括以下幾個方面:
(一)對接處警民警的風(fēng)險評估。一是對接處警過程中的接處警民警人身安全風(fēng)險評估。一方面,在接處警過程中,涉警當(dāng)事人各種以行為暴力、語言暴力威脅接處警民警人身安全的現(xiàn)象屢見不鮮。一些不能調(diào)整好心態(tài)的涉警當(dāng)事人、當(dāng)事人親屬以及部分圍觀人群,故意給接處警民警制造麻煩,或借事滋事,或威脅報復(fù),甚至是無理取鬧;另一方面,除了可能直接面對艾滋及開放性肺結(jié)核等等高危影響病患的涉警警情處置以外,接處警民警還要面對肇事肇禍精神病人、醉酒者等涉警警情的處置,比照職業(yè)暴露人群,接處警民警顯然缺少必要的防護(hù);二是基于固有的警察的職業(yè)風(fēng)險而言,許多危險是潛在的、突發(fā)的和不確定的,在受到指令到達(dá)處警現(xiàn)場前,接處警民警掌握的信息量相對簡單,但當(dāng)接處警民警到達(dá)后,相關(guān)警情或是該警情引發(fā)的事態(tài)環(huán)境可能已經(jīng)發(fā)生很大的變化,這些變化往往會對接處警主體產(chǎn)生嚴(yán)重威脅。例如不久前接到有人報警稱,某樓道內(nèi)聞到淡淡的液化氣氣味,疑是其中某間住宅溢出,處警民警、輔警到達(dá)現(xiàn)場后,發(fā)現(xiàn)情況屬實且問題較為嚴(yán)重,不進(jìn)行先期處置可能引發(fā)更大的危險,在匯報指揮中心要求專業(yè)部門支援的同時,民警果斷徒手攀上窗臺打碎玻璃迅速通風(fēng),后在專業(yè)人員的配合下,成功處置該起警情;三是部分接處警主體專業(yè)技能、心理素質(zhì)尚不過硬,不能較好地完成接處警工作。常見的問題主要有:自我保護(hù)的“加一”理念不深,對可能存在的各種危險預(yù)估不足,未制定后手準(zhǔn)備;不完全按照規(guī)定程序處置,執(zhí)法執(zhí)勤存在明顯瑕疵;不能根據(jù)現(xiàn)場警情進(jìn)行果斷處置,使案(事)件事態(tài)不能及時得到控制、化解,雙方當(dāng)事人都不滿意,甚至造成被動復(fù)雜局面;現(xiàn)場詢問、調(diào)處不到位,邏輯混亂,要點(diǎn)把握不準(zhǔn),錯失處置最佳時機(jī);不善于應(yīng)用合理的方式方法,語言內(nèi)容和態(tài)度不當(dāng),造成群眾不滿甚至起哄,引火燒身;缺乏偵查意識,不注意保護(hù)現(xiàn)場,不注意收集固定證據(jù),不注意查找目擊證人,導(dǎo)致貽誤案件后續(xù)偵查或是事件處置;控制需要控制的當(dāng)事人時,使用警械、器材不加區(qū)分,幅度過大,被別有用心的人誣告?zhèn)舜蛉?對于某些沒有能力處置的警情慢作為甚至不作為,引發(fā)不良涉警輿情。
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