公務(wù)員法實(shí)施5周年之際，人力資源社會保障部副部長、國家公務(wù)員局副局長楊士秋接受媒體采訪時(shí)表示，從明年起，省級以上公務(wù)員明年起不再招應(yīng)屆生，中央和省級以上機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，均從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄。

楊士秋介紹，《中華人民共和國公務(wù)員法》正式實(shí)施以來，公務(wù)員管理制度體系正逐步健全。以公務(wù)員法為基礎(chǔ)，制定頒布了行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例，出臺了公務(wù)員職務(wù)與級別、錄用、考核、獎勵、培訓(xùn)、調(diào)任、辭退、申訴等17個(gè)配套法規(guī)及9部專項(xiàng)處分規(guī)章，還有3個(gè)配套法規(guī)也將要出臺。

■將建立從基層一線人員中考錄公務(wù)員制度

5年來，全國共有1177萬人參加公務(wù)員考試，錄用62萬名公務(wù)員。在選拔任用機(jī)制方面，大力推行競爭性選拔方式，5年來全國共有24余萬人通過競爭上崗走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。

他表示，將繼續(xù)加大從基層一線選拔公務(wù)員力度，進(jìn)一步優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按中央要求，到2012年，中央機(jī)關(guān)和省級機(jī)關(guān)錄用公務(wù)員，除部分特殊職位，均從具有兩年以上基層工作經(jīng)歷的人員中考錄，并建立健全從村（居）黨支部書記、大學(xué)生村官和工人、農(nóng)民等基層一線人員中考錄公務(wù)員制度。

繼續(xù)推進(jìn)分類管理和聘任制試點(diǎn)工作，探索建立科學(xué)的公務(wù)員分類管理制度。今后一個(gè)時(shí)期，將把推進(jìn)公務(wù)員分類管理作為深入實(shí)施公務(wù)員法的重點(diǎn)，制定專業(yè)技術(shù)類、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理辦法，爭取盡快出臺，以更好地落實(shí)公務(wù)員法關(guān)于推行公務(wù)員職位分類制度的規(guī)定。

將進(jìn)一步優(yōu)化基層公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源向基層延伸和傾斜，同時(shí)也要大力加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)對基層公務(wù)員的管理和監(jiān)督。

■“凡進(jìn)必考”政策不會動搖

近年來，公務(wù)員考試作弊事件接連出現(xiàn)，公務(wù)員招考中的不正之風(fēng)也偶有發(fā)生，有人對“公考”提出質(zhì)疑。對此，楊士秋表示，招錄公務(wù)員要堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”的原則，不能動搖。個(gè)別地方部門公務(wù)員招考中確實(shí)發(fā)生過違紀(jì)違法現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)會嚴(yán)肅處理。此外，有的地方在公務(wù)員以外的公職人員招考過程中出現(xiàn)了一些不規(guī)范或者以權(quán)謀私的現(xiàn)象，被有些媒體誤報(bào)為公務(wù)員招考。這雖然不屬公務(wù)員招考，但也給公務(wù)員招考工作敲響了警鐘。

有關(guān)方面將通過推進(jìn)考錄基礎(chǔ)科研工作、提高考試試題科學(xué)性、加強(qiáng)考錄面試考官和閱卷專家隊(duì)伍建設(shè)等措施，使考試能更好地體現(xiàn)職位的需要和反映考生的真實(shí)水平；將通過進(jìn)一步健全考錄政策法規(guī)、加強(qiáng)考錄管理工作、強(qiáng)化考錄監(jiān)督檢查等措施，加強(qiáng)考錄規(guī)范化建設(shè)，避免出現(xiàn)程序上、管理上的漏洞。

■正確看待“公務(wù)員熱”

針對近幾年社會上出現(xiàn)的“公務(wù)員熱”，公務(wù)員招考的報(bào)名人數(shù)越來越多的現(xiàn)象，楊士秋分析，近幾年就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，不少行業(yè)競爭激烈，公務(wù)員成為重要的職業(yè)選擇之一。那種幾千人報(bào)考一個(gè)職位的極個(gè)別過于集中的現(xiàn)象，是由于職位比較有吸引力、招錄條件比較寬、報(bào)名時(shí)有一定盲目性等各種因素造成的，對這種個(gè)別現(xiàn)象的過度渲染會在社會上形成錯覺。事實(shí)上，每年還有一部分職位報(bào)考人數(shù)很少，甚至出現(xiàn)無人報(bào)考的現(xiàn)象，需要通過調(diào)劑來解決。因此，應(yīng)該冷靜地看待“公務(wù)員熱”。