姓沈的家長(zhǎng)告訴記者,廣州某高校位于花都區(qū)的“汽車(chē)學(xué)院”,天天都在向他們推薦自己的“優(yōu)勢(shì)條件”。順著家長(zhǎng)提供的校方電話,一位姓陳的招生負(fù)責(zé)人說(shuō),其實(shí)他們是一個(gè)綜合性的學(xué)院,因?yàn)榈赜蛞云?chē)產(chǎn)業(yè)而出名,所以稱(chēng)其“汽車(chē)學(xué)院”,“我們其實(shí)和汽車(chē)沒(méi)有多少關(guān)系。”而記者問(wèn)及為何了解到如此詳細(xì)的考生信息,他表示自己也不清楚,只是負(fù)責(zé)招生事宜。
在記者此后的調(diào)查中,記者每天都會(huì)接到不少學(xué)校打來(lái)的電話,其中更多是以“賣(mài)信息者”為主。“我們?nèi)珖?guó)的考生信息都有,如果你要廣東省的10萬(wàn)多個(gè)考生信息,價(jià)格不能低于800元。”
“賣(mài)家”聲稱(chēng)自己的信息也是“批發(fā)”來(lái)的,也是從別人那里買(mǎi)來(lái)的,“我們是從數(shù)據(jù)公司那里弄到的,至于他們又是從什么地方得到的,我們就不清楚了。”他還告訴記者,現(xiàn)在“生意”并不好做了,比如深圳的考生信息,他到現(xiàn)在還沒(méi)有出手,而同事才賣(mài)出了兩家。“同事的深圳考生信息還沒(méi)有自己的多,都賣(mài)了700元的好價(jià)錢(qián),我4000條信息才賣(mài)400元,夠劃算的了。”
這位從廣州不斷致電記者,極力游說(shuō)記者趕緊“出手”的人,一再聲稱(chēng)他“買(mǎi)”來(lái)的信息也要380元。“我只是賺取了差價(jià),才有20元的利潤(rùn),我們追求的是‘薄利多銷(xiāo)’。”而對(duì)于價(jià)錢(qián)方面,他說(shuō)要根據(jù)“數(shù)量和難易度來(lái)決定”,一些不太好拿到信息的地區(qū),價(jià)格就要高點(diǎn),考生數(shù)量大的也要貴點(diǎn)。“因此,深圳的絕對(duì)不能低于400元。”
看到記者顯得很猶豫,他說(shuō),你不用考慮自己會(huì)虧錢(qián),你可以在百度上去推廣一下,很容易會(huì)找到“買(mǎi)家”。
律師說(shuō)法
涉嫌侵犯他人人身權(quán)利
高考剛過(guò),考生家長(zhǎng)特別是那些考分不怎么高的考生家長(zhǎng)便不勝其擾,接到莫名其妙電話甚至完全未曾報(bào)名的“錄取通知書(shū)”,其原因是他們?cè)缜霸趯W(xué)校、報(bào)考機(jī)構(gòu)甚至某些補(bǔ)習(xí)機(jī)構(gòu)填報(bào)的考生信息、家長(zhǎng)信息與剛剛?cè)〉玫目挤窒嘟Y(jié)合,成為了有價(jià)值的公民信息被打包出賣(mài)了。
針對(duì)這種現(xiàn)狀,北京市德恒(深圳)律師事務(wù)所律師黎孟龍指出,現(xiàn)今的信息社會(huì),家長(zhǎng)的手機(jī)號(hào)碼、考生的通訊住址也不算是秘密和隱私,甚至單純意義的考生分?jǐn)?shù)也不能算是秘密和隱私,故持有或者小范圍的傳播這些個(gè)人信息算不上違法。
但他認(rèn)為,如果這些信息一旦和利益結(jié)合起來(lái),例如某一特定分?jǐn)?shù)線范圍的考生家長(zhǎng)信息就是民辦學(xué)校、復(fù)讀班的商業(yè)目標(biāo),這些經(jīng)過(guò)整理的公民信息立即變成為巨大商業(yè)價(jià)值的信息,而未經(jīng)當(dāng)事人的許可將此公民個(gè)人信息用于商業(yè)目的,則自然會(huì)對(duì)相關(guān)的個(gè)人生活安寧造成騷擾,嚴(yán)重的可能還會(huì)損害當(dāng)事人的精神健康,從這種明顯的損害后果上看,未經(jīng)許可整理、傳播、買(mǎi)賣(mài)公民個(gè)人信息,則侵犯了公民個(gè)人依法享有的生活安寧權(quán)利,未經(jīng)許可傳播、買(mǎi)賣(mài)、大量使用公民個(gè)人信息,就涉嫌構(gòu)成違法侵犯他人人身權(quán)利的行為,一旦這種侵權(quán)行為產(chǎn)生了具體的損害后果,則行為人將承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。
“因此,判斷整理、傳播、使用公民個(gè)人信息的行為是否合法,核心標(biāo)志有兩個(gè),其一是是否取得了公民個(gè)人的許可,其二是是否善意地、非損害當(dāng)事人地合理使用。”他說(shuō)。
專(zhuān)家說(shuō)法
要從根本上去規(guī)范招生行為
深圳大學(xué)研究高等教育的張教授在接受記者采訪時(shí)說(shuō),一些學(xué)校在高考之后極力向家長(zhǎng)考生推薦自己的優(yōu)勢(shì)條件,已經(jīng)成了一種常態(tài)。“國(guó)家現(xiàn)在有2000多所民辦高校和其他的學(xué)校,他們要在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)中生存下去,就要去爭(zhēng)奪生源,沒(méi)有生源,學(xué)校就沒(méi)有辦法辦下去。有了更多的學(xué)生到他們的學(xué)校去讀書(shū),才能產(chǎn)生規(guī)模。但這些學(xué)校用什么途徑向社會(huì)宣傳?他們往往利用電話和信息,這種手段對(duì)學(xué)校來(lái)說(shuō),是成本最低和最便捷的路徑。要比廣告來(lái)得劃算的多。”
正是由于這樣的情況,才導(dǎo)致了學(xué)生的個(gè)人資料信息被泄露出去,由此形成了販賣(mài)信息的利益鏈條,“他們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)自己的目的,采取了不規(guī)范的手段。”
而北京大學(xué)社會(huì)學(xué)教授夏學(xué)鑾則認(rèn)為,“販賣(mài)學(xué)生信息的人千方百計(jì)去搜索個(gè)人信息,他們和諸如學(xué)校的需求者之間形成了利益空間,并產(chǎn)生了市場(chǎng),這是買(mǎi)賣(mài)學(xué)生信息的根源所在。”
因此,從根本上來(lái)看待這樣的問(wèn)題,關(guān)鍵是要根治民辦學(xué)?;蛘咂渌麑W(xué)校的招生行為。“不少學(xué)??可磥?lái)維持下去,不少學(xué)校甚至沒(méi)有自己的地址,在極力的宣傳中欺騙誤導(dǎo)學(xué)生的東西很多,使不少學(xué)生和家長(zhǎng)上當(dāng)受騙。”
如何來(lái)杜絕這種行為,要從法律上、制度上去規(guī)范高校招生的行為和資質(zhì),這需要教育主管部門(mén)去思考。而一些學(xué)校連辦學(xué)的資質(zhì)都沒(méi)有,為了利益的趨勢(shì),去鼓吹自己如何具有“優(yōu)勢(shì)”,需要有關(guān)部門(mén)去加強(qiáng)監(jiān)管。“很多學(xué)校利用得到的學(xué)生信息,甚至雇用自己學(xué)校的學(xué)生去大搞推銷(xiāo)業(yè)務(wù),拉一個(gè)學(xué)生進(jìn)來(lái),可以有幾千元的報(bào)酬,這是很不正常的行為,必須要加以制止。”
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