3.藥品采購制度改革:中標藥品二次遴選砍價
為降低醫(yī)藥成本,深圳將改革藥品采購供應(yīng)制度。近期,市衛(wèi)人委已經(jīng)印發(fā)了《深圳市公立醫(yī)院藥品和醫(yī)用耗材遴選辦法(試行)》,建立了中標藥品、醫(yī)用耗材集中二次遴選制度,通過醫(yī)療機構(gòu)外部專家的參與,降低其選用高價藥品的比例。
下一步,深圳將探索由市公立醫(yī)院管理機構(gòu)實行集團化采購模式和常用藥品“廠院直銷”模式。由市公立醫(yī)院管理部門制定本市公立醫(yī)院采購藥品目錄,以廣東省藥品統(tǒng)一采購中標目錄和中標價格為基礎(chǔ),對進入公立醫(yī)院的藥品實施二次遴選,與中標藥品供應(yīng)商進行價格談判,代表全市所有公立醫(yī)院實施集團式采購,并實行統(tǒng)一配送,降低藥品入庫價格。
在實施“廠院直銷”模式上,將由市公立醫(yī)院管理部門選取香港大學(xué)深圳醫(yī)院等單位,探索建立醫(yī)院與藥品生產(chǎn)企業(yè)之間的直銷渠道,以此減少流通環(huán)節(jié),降低采購價格?;蛞圆桓哂趶V東省同品規(guī)藥品集中采購中標價格為前提,參照周邊地區(qū)中標品種和中標價格進行采購。
4.建立藥企與藥房競爭機制:患者可憑處方到藥店買藥
在保留公立醫(yī)院門診藥房的前提下,將允許患者憑醫(yī)生處方到社會零售藥店購買藥物。深圳將選擇若干家大型連鎖藥品流通企業(yè),配齊本市公立醫(yī)院所有用藥,并加強對藥品進貨、驗收、儲存、調(diào)劑等環(huán)節(jié)的管理,保證質(zhì)量和安全,為公立醫(yī)院處方提供調(diào)劑服務(wù)。
日前,市衛(wèi)人委已經(jīng)印發(fā)了《關(guān)于進一步推進醫(yī)療機構(gòu)門診患者憑處方外購藥品工作的通知》,明確規(guī)定醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)允許門診患者外購藥品,規(guī)范醫(yī)師處方行為,指導(dǎo)患者正確外購藥品。要求相關(guān)零售藥店應(yīng)加強人員配備、藥品質(zhì)量控制和管理,保障藥品安全。這項改革的實施,可以使藥店與公立醫(yī)院藥房形成競爭之勢,打破公立醫(yī)院壟斷藥品零售的現(xiàn)象,倒逼公立醫(yī)院加強管理、降低成本、改善服務(wù)。
5.查處商業(yè)賄賂:醫(yī)生拿回扣將被開除
針對醫(yī)藥衛(wèi)生領(lǐng)域商業(yè)賄賂的主要特點、主要成因,市衛(wèi)人委從6月26日起,在全系統(tǒng)實施“五條禁令”:禁藥械采購回扣,禁物資供應(yīng)回扣、禁外泄統(tǒng)方信息,禁涉利禮金紅包,禁開單提成獲利。
對違反上述禁令的當事人,一律解除聘用合同,涉嫌犯罪的移交司法機關(guān)處理。對當事人所在單位的黨政一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)責任人,視情節(jié)輕重給予處分。對隱瞞不報、包庇袒護的,免除黨政一把手和直接責任人的職務(wù)。
6.健全監(jiān)管機制:三級醫(yī)院基本藥物采購不低于30%
為了降低患者看病費用,遏制大處方、大檢查,深圳市衛(wèi)人委要求三級醫(yī)療機構(gòu)采購國家基本藥物的品規(guī)數(shù)不低于采購品規(guī)總數(shù)的30%,二級醫(yī)療機構(gòu)和??漆t(yī)療機構(gòu)不低于40%,其它醫(yī)療機構(gòu)不低于50%。
下一步,深圳將進一步加強公立醫(yī)院藥事管理,進一步督促其落實好衛(wèi)生部發(fā)布的331個臨床路徑管理標準,推進基本疾病診療服務(wù)的標準化。抓好醫(yī)務(wù)公開工作,讓群眾“五明白、五知道、五放心”,即讓患者明白診療收費標準、藥品價格、自己的病情、做何種檢查項目、自己的主管醫(yī)生姓名。讓患者知道診療程序、診治專家、手術(shù)應(yīng)履行的手續(xù)、診治項目和價格、服務(wù)承諾。更讓患者對檢查、診療、用藥、收費、服務(wù)放心。
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