2．參照國內(nèi)現(xiàn)有的標準

目前我國有關飲用水的標準，屬于國家標準的：GB5749-85《生活飲用水水質(zhì)標準》、GB8537-1995《飲用天然礦泉水標準》、GB17324-2003《瓶（桶）裝飲用純凈水衛(wèi)生標準》、GB19298-2003《瓶（桶）裝飲用水衛(wèi)生標準》；屬于部門標準：建設部中國城鎮(zhèn)供水協(xié)會建議《2000年城市供水水質(zhì)目標》、CJ94-1999《飲用凈水水質(zhì)標準》和《城市供水水質(zhì)標準》（在審查中），屬于衛(wèi)生部：《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》（2003年6月）。

當今我國飲水水質(zhì)標準包括行業(yè)標準與國際三大水質(zhì)標準相比存在較大的差距。主要表現(xiàn)在項目數(shù)量和指標差距大。國家《生活飲用水標準》還停留在1985年的35項，衛(wèi)生部提出的“規(guī)范”涉及了96項水質(zhì)標準極其限制性項目，很多項目接近國際水平，但是對國際上十分關注的亞硝酸鹽、溴酸鹽、賈第鞭毛蟲、隱孢子蟲等未作出相應的規(guī)定。

美國除環(huán)保局統(tǒng)一制定全國標準，各州都有自己的水質(zhì)標準。我國臺灣省也有自己的標準，共計42項。我國地域大，自然環(huán)境差別大，經(jīng)濟狀況各地也不同，在全國統(tǒng)一的標準下，根據(jù)當?shù)氐那闆r，應當有地方標準。飲水行業(yè)不同，應有不同的行業(yè)標準。我國水質(zhì)標準滯后于行業(yè)的發(fā)展。更重要的是我國對標準制定重視不足，科研投入不夠，學術交流欠缺。缺乏統(tǒng)一標準的制定和審定的機構(gòu)。應當參考美國行政管理辦法、國家飲水水質(zhì)標準統(tǒng)一由美國環(huán)保局牽頭制定。

3．依據(jù)科學實驗和科學調(diào)查

科學研究包括實驗與調(diào)查。健康飲水水質(zhì)標準制定首先對我國自然界存在的優(yōu)質(zhì)水源廣泛進行調(diào)查、分析、統(tǒng)計處理、綜合評定，找出規(guī)律。例如對廣西巴馬長壽地區(qū)水源，四川海螺溝地區(qū)的冰泉水，河北張家口地區(qū)黃帝泉水質(zhì)等綜合評定。評定的內(nèi)容包括化學、物理、生物等內(nèi)容。這些水源都屬于原生態(tài)的健康水，可以作為標準制定的參照物。

北京愛迪曼生物技術研究所、北京醫(yī)科大學、上海復旦大學與山東九發(fā)集團等單位對海洋深層水、冰泉水、礦泉水進行小分子團測定和生理功效的研究。這些調(diào)查和科學研究結(jié)果為健康飲用水水質(zhì)標準制定給予了科學和技術支持。

4．標準的驗證

標準制定過程中，不僅要求具有科學性，而且要有實用性。通過近幾年在全國范圍內(nèi)，根據(jù)不同的水源，建立健康飲水示范工程，或示范樣板。例如無錫社區(qū)、天津計委大樓管道分質(zhì)供水工程，北京九龍山礦泉水飲料公司、廣州納保公司、遼寧盤錦市、山東棗莊市和四川德陽市等桶裝水廠。無論是地下水源還是自來水源，只要采用合理的加工工藝和設備，都可以滿足和達到健康飲用水水質(zhì)標準。

五．健康飲用水水質(zhì)標準特點

1．微生物指標

各國水質(zhì)標準無論過去，還是現(xiàn)在對微生物指標都極為重視，都作為主要強制性標準。飲用水水質(zhì)標準首先產(chǎn)生于美國，即1914年頒布的《公共衛(wèi)生署飲用水質(zhì)標準》。此水質(zhì)標準只對細菌總數(shù)與大腸桿菌做出限量規(guī)定。各國的標準中都把微生物指標作為最主要的強制性指標。但是在WHO、美國EPA等最新的標準中，細菌總數(shù)不再出現(xiàn)在標準之中，但是對致病菌的控制則越來越嚴格，尤其是美國EPA2003年的標準中，把賈第鞭毛蟲、病毒、隱孢子蟲、軍團菌等作為微生物的控制指標。法國水質(zhì)標準中微生物指標也很全面，其中致病菌定了7項。

結(jié)合國內(nèi)的具體情況，健康水標準還是應該把細菌總數(shù)作為主要的控制指標，而且應該嚴格達到純凈水的水質(zhì)標準，其致病菌的種類可以參考法國和美國的標準而選擇制定。

藻類的分類雖然有爭議，但是多數(shù)文獻仍將它歸納在微生物的范疇中。目前藻類污染越來越嚴重，慘遭WHO準則，把微囊藻毒素列為健康水的標準中。

2． 有機物污染指標

目前，全世界已知合成的化學物質(zhì)達到1000萬種，經(jīng)常使用的有7—8萬種。化學合成物質(zhì)即造福與人類，又帶給人體一些危害。據(jù)國外報道，全世界范圍內(nèi)水體中共檢出2221種有機物。從上世紀90年代人們關注到內(nèi)分泌干擾物質(zhì)對野生動物與人類健康的危害性。內(nèi)分泌干擾素一般具有類激素的作用，可以干擾生物體的激素的分泌。從而干擾生物體的正常生理功能。1996年美國環(huán)保局列出60多種內(nèi)分泌干擾素。1997年世界野生動物基金回列出了68種。日本1999年公布了75種內(nèi)分泌干擾素。

在國外水質(zhì)標準中除了重視微生物污染控制之外，把有機物作為重要控制指標，而且有機物污染物控制指標占飲水標準項目中2/3以上。例如美國EPA公布的129項優(yōu)先控制污染項目中有114項屬于有機污染物，而無機物只占15項。由于地球上礦物質(zhì)元素是恒定的，而有機物種類隨著有機化學的發(fā)展，種類與日俱增。雖然西方國家飲用水水質(zhì)標準對有機污染物的重視程度高，但是有機物與人體健康關系的研究速度遠低于人工化學合成的速度，因此對于綜合指標的考慮較少，近年來有少量的指標也進行了考慮。健康飲用水水質(zhì)標準不僅應該充分考慮有機物指標，而且還應當重視有機物的綜合指標。主要采用TOC，它是代表了飲水中有機污染物總量、CODMn、揮發(fā)性酚類、陰離子合成洗滌劑等。其他有機污染物盡可能用總量來表示，例如消毒副產(chǎn)物中鹵代乙酸的總量為0.06 mg/L、三鹵甲烷類的總量為0.08mg/L等。

3．無機物指標

無機物指標包括礦物質(zhì)元素和無機化合物。在大多數(shù)的水質(zhì)標準中具有共同的特點：

⑴無機物的指標和含量差異不大，

⑵各個飲水水質(zhì)標準中均把礦物質(zhì)元素作為限制性指標，或毒理指標，而沒有從營養(yǎng)的角度來確定水中該物質(zhì)的最低限量值。

⑶重視單體元素，而忽略了總量。健康飲水水質(zhì)標準與安全性飲水水質(zhì)標準主要區(qū)別于不僅考慮了有害的礦物質(zhì)元素最高限量，還考慮了有益元素的最低限量。

這里有一個認識的誤區(qū)，似乎有害的元素人體都能吸收，而有益的元素可以不從水中來。主要有些客觀原因，國內(nèi)外從營養(yǎng)的角度研究水的科研單位和論文太少了。最低或最高限量值很難確定。關于水中的礦物元素，筆者有幾點看法：

食物中的礦物質(zhì)不能完全取代水中的礦物質(zhì)；

水中有些礦物質(zhì)呈離子態(tài)的形式存在比食物中的礦物質(zhì)的吸收率高，例如鈣和鎂；

水中礦物質(zhì)不但起到營養(yǎng)作用，而且對穩(wěn)定水的結(jié)構(gòu)起到很重要的作用；

不能孤立地看待水中某種礦物質(zhì)的含量，應該注意水中礦物質(zhì)元素之間的協(xié)同作用和拮抗作用。

在健康飲用水水質(zhì)標準對礦物質(zhì)指標的制定中有幾個特點：

礦物元素總含量，可以用溶解性總固體（TDS）或總硬度（以碳酸鈣計）來表示，我國常用后者。在我國的水質(zhì)標準中用最高限量值表示，即≤450mg/L，沒有最低限量值。健康飲用水水質(zhì)標準則是用范圍來表示，即30—200mg/L。美國Martin Fox 所著《健康的水》一書中，認為水的硬度為170mg/L。

礦物質(zhì)的比例和協(xié)同作用的量化指標是營養(yǎng)學家的理想追求。但從事研究的人太少，現(xiàn)在引用日本研究者提出的一個健康綜合性指標可供參考。

KI=Ca2+×0.87Na+≥5

單一礦物質(zhì)的最低限量指標。世界衛(wèi)生組織在2003年召開的國際會議中對水中礦物質(zhì)的作用以及人體的吸收率等方面進行了系統(tǒng)的評價。下表顯示飲用水中與營養(yǎng)有關的重要礦物質(zhì)典型生物學利用率和發(fā)生情況。

表2 水中礦物質(zhì)生物學利用率評價英國、美國、瑞士、俄羅斯和法國等國家研究水中的鈣/磷代謝關系的變化和關于飲用水中鈣和鎂與骨骼脫鈣作用相應的有利于健康的資訊，有研究表明，水中鈣應該在20—30mg/L，而鎂應該在10mg/L左右時，可以降低心血管猝死率。從近年來的大量研究報告中可以看出，鈉與高血壓病有直接的關系，美國2004年健康建議報告中規(guī)定了在一些對鈉的攝入量有限制的人，飲水中鈉的含量不得超過20mg/L。

我國礦泉水標準中，對鋰、鍶、鋅、溴、碘化物、偏硅酸、硒、溶解性總固體、游離二氧化碳等九項提出最低限值，并且提出了九項中任何一項達到標準，就可以認為是礦泉水。使得天然礦泉水與一般的地下水有所區(qū)別。達到礦泉水標準的地下水，其資源是屬于稀缺資源。在健康飲水標準中，目前只確定常量元素。即：

Ca2+≥10mg/L；Mg2+≥5mg/L；Na+10－30mg/L

微量元素可以參考礦泉水的標準。

l 亞硝酸鹽氮

在衛(wèi)生部飲用水衛(wèi)生規(guī)范中，規(guī)定了硝酸鹽氮的指標，沒有規(guī)定亞硝酸鹽氮的指標。水中的含氮物質(zhì)主要來自化糞池、肥料等滲漏。主要用三個指標來表示，即硝酸鹽、亞硝酸鹽和氨氮，這三個指標處于動態(tài)平衡。國際上認為6月以內(nèi)的嬰兒攝入過高硝酸鹽和亞硝酸鹽的水，會引起藍嬰綜合癥，致使嬰兒死亡。從水處理設備來看，亞硝酸鹽的含量可以間接地反映設備的清潔程度。因此還是應該強調(diào)亞硝酸鹽的含量。