深圳擁有千萬非深戶人口，戶籍牽涉的社保問題一度備受各界關(guān)注。而施行至今10多年的《現(xiàn)行條例》將非深戶拒之失業(yè)保險(xiǎn)門外。

　　對此，本次《修訂草案》明確將非深戶納入?yún)⒈７秶Ｉ钲谒衅髽I(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、城鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下統(tǒng)稱單位)及與之形成勞動關(guān)系的勞動者(以下統(tǒng)稱職工)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定參加失業(yè)保險(xiǎn)。

　　根據(jù)《修訂草案》，如用人單位依照該條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)參加失業(yè)保險(xiǎn)而未參加的，由人力資源和社會保障行政部門責(zé)令限期參加，補(bǔ)繳應(yīng)當(dāng)繳納的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。并自欠繳之日起，按日加收萬分之五的滯納金。逾期仍不繳納的，由人力資源和社會保障行政部門處欠繳數(shù)額一倍以上三倍以下的罰款。

　　如因單位不參加失業(yè)保險(xiǎn)，導(dǎo)致失業(yè)人員不能按規(guī)定享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的，由單位按失業(yè)人員應(yīng)當(dāng)享受的失業(yè)保險(xiǎn)金的二倍給予一次性賠償。該類失業(yè)人員在應(yīng)當(dāng)領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間發(fā)生的醫(yī)療費(fèi)用，由用人單位按住院醫(yī)療保險(xiǎn)的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)予以支付。

　　●由單位個(gè)人共同繳納

　　在修訂中，失業(yè)保險(xiǎn)繳納比例有所調(diào)整，同時(shí)將現(xiàn)行的僅由單位繳納擴(kuò)展到單位個(gè)人共同繳納。根據(jù)《現(xiàn)行條例》，用人單位每月繳交的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)，為市上年度職工月平均工資的1%乘以本單位員工人數(shù)并乘以一定比例。

　　《修訂草案》規(guī)定，單位按照本市上年度最低工資的2%為每個(gè)員工繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi);員工按照市上年度最低工資的1%繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。單位繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)實(shí)行浮動費(fèi)率。

　　此外，市政府可根據(jù)特區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r、就業(yè)構(gòu)成狀況、居民生活費(fèi)用價(jià)格指數(shù)、最低工資標(biāo)準(zhǔn)及失業(yè)保險(xiǎn)基金的收支等情況，對繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和失業(yè)保險(xiǎn)待遇等作相應(yīng)的調(diào)整。

　　根據(jù)《修訂草案》，市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布參加失業(yè)保險(xiǎn)情況以及失業(yè)保險(xiǎn)基金的收入、支出、結(jié)余和收益情況。參保單位和參保人有權(quán)向市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)查詢本單位或本人的失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)、待遇給付等情況。

　　一旦個(gè)人與所在用人單位發(fā)生失業(yè)保險(xiǎn)爭議的，可以依法申請調(diào)解、仲裁，提起訴訟。用人單位侵害個(gè)人失業(yè)保險(xiǎn)權(quán)益的，個(gè)人也可以要求市人力資源和社會保障行政部門或者市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)依法處理。

　　●失業(yè)保險(xiǎn)金按上年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)80%發(fā)放

　　《修訂草案》完善了享受失業(yè)待遇的條件。同時(shí)具備下列條件的失業(yè)人員，可領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金，并按規(guī)定享受其他失業(yè)保險(xiǎn)待遇：(一)失業(yè)前單位和本人已經(jīng)繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)滿一年的;(二)非因本人意愿中斷就業(yè)的;(三)已經(jīng)辦理失業(yè)登記，并有求職要求的。

　　對于失業(yè)人員領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的期限(以下簡稱領(lǐng)取期限)，《修訂草案》提出根據(jù)其繳費(fèi)年限核定，具體標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)廣東省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。失業(yè)人員停止享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇后，其未領(lǐng)取期限自行結(jié)轉(zhuǎn)至下次失業(yè)時(shí)合并計(jì)算，合并計(jì)算后的領(lǐng)取期限最長為24個(gè)月。

　　失業(yè)人員應(yīng)持單位為其出具的終止或者解除勞動關(guān)系的證明、身份證等資料，及時(shí)到指定的就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理失業(yè)登記;并可選擇直接在就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)辦理申請領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)待遇的手續(xù)。失業(yè)保險(xiǎn)金按本市上年度最低工資標(biāo)準(zhǔn)的80%，由市社會保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)按月發(fā)放。

　　同時(shí)，失業(yè)人員在領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，按照國家、廣東省、深圳市等有關(guān)規(guī)定，享受減免費(fèi)的職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)等服務(wù)。

　　值得關(guān)注的是，非戶籍失業(yè)人員可一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。根據(jù)《修訂草案》，非戶籍失業(yè)人員，可申請一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金。選擇一次性領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金的，不再享受按月領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金期間，由失業(yè)保險(xiǎn)基金為其參加住院醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇和職業(yè)介紹補(bǔ)貼、職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼等服務(wù)。

　　如果職工跨統(tǒng)籌地區(qū)就業(yè)的，可按國家、廣東省有關(guān)規(guī)定辦理失業(yè)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移手續(xù)。

　　傳個(gè)話

　　本次征求意見截至3月15日，市民可通過信函或者電子郵件等方式將意見或建議反饋到市法制辦。

　　郵寄地址：深圳市福田區(qū)市民中心西區(qū)C5079室

　　深圳市人民政府法制辦公室　　郵編：518035

　　電子郵箱：wangl@fzb.sz.gov.cn