《深圳經(jīng)濟特區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》10月1日正式實施

是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，24小時內(nèi)必須給出決定。

突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生了，各級部門該做什么?《應(yīng)急條例》定出分工表。

根據(jù)《應(yīng)急條例》，疾控部門在接到轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測信息或者隱患信息后，應(yīng)對事件原因、性質(zhì)、影響范圍、危害程度、發(fā)展趨勢等進行技術(shù)分析和評估研判，如認(rèn)為構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)立即通過監(jiān)測平臺報告上級疾病預(yù)防控制機構(gòu)，并在兩小時內(nèi)向同級衛(wèi)生健康部門提交調(diào)查報告;如果屬于食品安全事故，還應(yīng)當(dāng)同時向市場監(jiān)管部門提交調(diào)查報告。

衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管部門接到疾病預(yù)防控制機構(gòu)提交的調(diào)查報告后，也需對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)、類型、分級等進行確證，采取必要的緊急控制措施，如確證構(gòu)成突發(fā)公共衛(wèi)生事件，應(yīng)當(dāng)立即向同級人民政府和上一級主管部門報告，并在兩小時內(nèi)提交書面報告。

市、區(qū)人民政府接到突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告后，應(yīng)當(dāng)在二十四小時內(nèi)決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，其中，區(qū)人民政府可啟動四級應(yīng)急響應(yīng)，市人民政府可啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，屬于重大以上級別突發(fā)公共衛(wèi)生事件的，市人民政府應(yīng)當(dāng)立即報告廣東省人民政府。

雖然必須采取應(yīng)急措施，但政府也不能任性。《應(yīng)急條例》規(guī)定，采取突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置措施，應(yīng)當(dāng)與事件可能造成的社會危害性質(zhì)、程度和范圍相適應(yīng)，最大程度保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。與此同時，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時，也要最大程度維護正常生產(chǎn)生活秩序的需要，可以以居民小區(qū)、社區(qū)、街道、行政區(qū)等為防控單元，劃分各區(qū)域的突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險防控等級，分級采取防控措施。

《深圳應(yīng)急條例》10月1日正式實施（圖源攝圖網(wǎng)）

科學(xué)啟動應(yīng)急響應(yīng)，深圳首創(chuàng)應(yīng)急專家委員會。

值得關(guān)注的是，在啟動應(yīng)急響應(yīng)時，也需要講“科學(xué)”。

《應(yīng)急條例》明確，市人民政府組織成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急專家委員會，此乃深圳首創(chuàng)。據(jù)悉，專家委員涵蓋預(yù)防醫(yī)學(xué)、臨床醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生檢驗檢疫、衛(wèi)生管理、應(yīng)急管理、衛(wèi)生經(jīng)濟等相關(guān)領(lǐng)域，委員會的意見應(yīng)當(dāng)作為市、區(qū)人民政府、應(yīng)急指揮機構(gòu)及有關(guān)部門作出相關(guān)決策的重要參考。

在明確應(yīng)急響應(yīng)啟動機制的同時，《應(yīng)急條例》也給出了“退出機制”。

當(dāng)衛(wèi)生健康部門或者市場監(jiān)管部門經(jīng)征求疾病預(yù)防控制機構(gòu)、專家委員會的意見，確認(rèn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件三、四級應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)對的危險因素、隱患已經(jīng)消除或者被有效控制的，應(yīng)當(dāng)向同級人民政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)及時作出是否終止的決定。突發(fā)公共衛(wèi)生事件一、二級應(yīng)急響應(yīng)的終止按照國家、廣東省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

保護“吹哨人”非惡意報告不追責(zé)

面對突發(fā)公共衛(wèi)生事件，你要不要做“吹哨人”?以后，深圳給你撐腰。

根據(jù)《應(yīng)急條例》，深圳鼓勵公民、法人和其他組織通過公共衛(wèi)生熱線、互聯(lián)網(wǎng)政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體等途徑反映突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息，舉報有關(guān)遲報、謊報、瞞報、漏報突發(fā)公共衛(wèi)生事件行為。有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對舉報人的個人信息和人身安全提供必要保護;對非惡意報告的單位和個人，不予追究法律責(zé)任。

此外，市衛(wèi)生健康部門也有義務(wù)設(shè)立公共衛(wèi)生熱線，公共衛(wèi)生熱線由市疾病預(yù)防控制機構(gòu)負(fù)責(zé)管理，并對反映的情況組織開展調(diào)查核實。

當(dāng)然，疫情預(yù)警，更需要專業(yè)團隊。在國家現(xiàn)行規(guī)定基礎(chǔ)上，深圳將疫情監(jiān)測這張網(wǎng)織得更大。未來，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、病原微生物實驗室等單位和口岸、機場、火車站、汽車客運站、港口、零售藥店、食品集中交易市場等公共場所的經(jīng)營管理單位作為監(jiān)測哨點單位，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件專業(yè)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，發(fā)生相關(guān)情況時，要2小時內(nèi)上報，不得遲報、謊報、瞞報、漏報。